老司机在线精品视频网站

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，產(chǎn)能過剩日益凸現(xiàn)，尤其以鋼鐵、煤炭、有色行業(yè)為甚，宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)各行各業(yè)尤其是老國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的沖擊更為嚴(yán)重。今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)五礦集團(tuán)副總經(jīng)理李福利提交了一份“關(guān)于加快老國(guó)有企業(yè)改革的建議”，對(duì)老國(guó)有企業(yè)的改革脫困，提出自己的看法。
　　他告訴記者，由于宏觀經(jīng)濟(jì)、外部市場(chǎng)、歷史包袱及自身體制機(jī)制的原因，使許多老國(guó)有企業(yè)舉步維艱，部分企業(yè)邁入“僵尸企業(yè)”或即將邁入“僵尸企業(yè)”的行列。具體困境表現(xiàn)為：一是企業(yè)連年虧損且有進(jìn)一步加劇趨勢(shì)。連年虧損導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，資產(chǎn)狀況惡化，資金捉襟見肘，現(xiàn)金流隨時(shí)面臨斷裂的危險(xiǎn)，老國(guó)有企業(yè)生存壓力與日驟增。
　　二是背負(fù)的各種包袱已經(jīng)讓企業(yè)無(wú)法“喘氣”。作為老國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，許多企業(yè)尚未剝離供水、供電和物業(yè)管理等社會(huì)職能，有的企業(yè)承擔(dān)著大量離退休人員的補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)等支出，有的企業(yè)在困難情況下還不得不照顧關(guān)聯(lián)改制企業(yè)的業(yè)務(wù)，有的企業(yè)醫(yī)院、學(xué)校、后勤等輔業(yè)仍未移交，有的企業(yè)甚至還承擔(dān)了所在區(qū)域公路的維護(hù)保養(yǎng)等，這些包袱就像一座座大山背在老國(guó)有企業(yè)的肩上。
　　三是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人員包袱重，人員安置途徑窄、難度大、費(fèi)用高。從現(xiàn)有老國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，老國(guó)有企業(yè)人員普遍年齡大、勞動(dòng)技能單一、職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)偏低，不完全符合現(xiàn)代企業(yè)的人才需求。由于思想觀念、身份的問題，這些人員再就業(yè)欲望和能力相當(dāng)有限，企業(yè)改革安置人員除了提前退休、內(nèi)退很難有其它良策。如協(xié)商解除勞動(dòng)合同，則短期安置費(fèi)用支出巨大，且?guī)?lái)的不穩(wěn)定因素成倍增加。
　　四是輔業(yè)分離、改制遺留問題處理任重道遠(yuǎn)。許多老國(guó)有企業(yè)在上一輪國(guó)企改革中輔業(yè)并未分離，有的雖然表面分了，但“分而不離”，與主業(yè)還有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這些分離輔業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)化程度極低，仍靠主業(yè)“輸血”過日子。有的企業(yè)雖然進(jìn)行了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，但遺留下來(lái)的社區(qū)管理問題、退休人員管理問題職責(zé)仍在企業(yè)，分散了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精力。
　　他指出，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的諸多困難，中共中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，在2015年9月發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。2016年2月25日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、人社部聯(lián)合召開發(fā)布會(huì)對(duì)外披露，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展國(guó)企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，2016年深化國(guó)有企業(yè)改革將抓好“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。這些配套措施對(duì)國(guó)企實(shí)施新一輪改革，走出困難必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。對(duì)此，李福利提出了老國(guó)有企業(yè)的改革脫困的建議措施：一、在老國(guó)有企業(yè)尤其是連年虧損的企業(yè)，對(duì)距法定退休年齡不足5年的實(shí)行提前退休政策，特殊工種再提前5年退休。從初步摸底調(diào)查來(lái)看，這批人員在老國(guó)有企業(yè)中占有比較大的比例，通過提前退休，既降低人員包袱，減少勞動(dòng)力費(fèi)用支出，也利于企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)充勞動(dòng)技能高、符合企業(yè)實(shí)際需要的人才，以利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)人才儲(chǔ)備。
　　二、給予老國(guó)有企業(yè)職工解除勞動(dòng)合同安置、轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金和政策扶持。老國(guó)有企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行人員“有進(jìn)有退”是必然之路。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，百利而無(wú)一害，但短期來(lái)看，解除職工勞動(dòng)合同安置費(fèi)用短期支出巨大，這對(duì)于生產(chǎn)流動(dòng)資金本來(lái)緊張的老國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)心有余而力不足。同時(shí)，職工解除勞動(dòng)合同后，轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、再就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。因此，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持，政府、社區(qū)共同努力安置富余人員顯得尤為重要，既幫助企業(yè)減負(fù)，也利于國(guó)家和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
　　三、輔業(yè)資產(chǎn)量化到個(gè)人，推動(dòng)輔業(yè)迅速市場(chǎng)化。輔業(yè)上一輪國(guó)企改革政策已經(jīng)作廢，目前并未相關(guān)實(shí)施操作政策，輔業(yè)剝離困難重重。因此，現(xiàn)階段輔業(yè)改革，建議頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家推動(dòng)，對(duì)老國(guó)有企業(yè)輔業(yè)分離實(shí)施資產(chǎn)量化到個(gè)人，以資產(chǎn)額補(bǔ)償輔業(yè)人員，推動(dòng)輔業(yè)人員管理層、個(gè)人持股，使輔業(yè)人員與主業(yè)徹底脫鉤，讓其走上市場(chǎng)，自謀出路。對(duì)于部分社會(huì)化的輔業(yè)如醫(yī)院、學(xué)校、公路維護(hù)等，建議政府主動(dòng)、無(wú)條件接收和消化，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。