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“去產(chǎn)能”，是2016年的一個熱詞，也是地勘行業(yè)的一項重任。
須承認，我國地勘行業(yè)的確存在產(chǎn)能過剩問題。從國內礦產(chǎn)勘查的情況來看，由于前幾年大量投資特別是社會資本的大規(guī)模涌入，我國煤炭、鐵礦、鋁土礦等礦種的勘探已處于過度飽和狀態(tài)。與此相對應的是，地勘隊伍規(guī)模過大，全國僅國有地勘單位就有百局千隊近百萬人。若再加上民營勘查公司，找礦隊伍會更大。受宏觀經(jīng)濟不振的影響，不少地勘單位當前“項目難尋、日子吃緊”。
不過，筆者以為，地勘行業(yè)有其特殊的行業(yè)特色，“去產(chǎn)能”，不能簡單地一“去”了之，當謹防“短視病”。
首先，應當考慮礦產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性。眾所周知，從找礦到生產(chǎn)出礦產(chǎn)品，其周期一般在5~10年甚至更長。因此，要滿足工業(yè)化所需的“糧食”——礦產(chǎn)品，其產(chǎn)能須進行適度的提前準備。近年來，我國查明礦產(chǎn)資源儲量增加，這里面就有提前準備以便“手中有糧、心里不慌”的考量。
其次，還應當考慮中國特殊的國際貿易環(huán)境。進入新世紀后，國際礦業(yè)界在礦產(chǎn)品貿易中對我國實行價格圍剿，讓我們付出了慘重代價。要避免重蹈覆轍，礦產(chǎn)品的確應當保持足夠的自我供給，而這當中大型國際礦業(yè)公司的培育不可忽視。
在上一輪礦業(yè)高峰中，千軍萬馬奔礦而來幾乎是中國礦業(yè)界的真實寫照，貿易、運輸、水電、房產(chǎn)等毫無礦業(yè)經(jīng)驗的單位紛紛設立自己的礦業(yè)板塊，以至于中國礦業(yè)“虛火過旺”，而真正有人才、技術實力的國有礦業(yè)公司很難從市場中拿到像樣的礦業(yè)權。另外，作為中國特色的小礦，在這輪高峰中也得到延續(xù)生命的機會。因此，國家應針對這一情況，利用市場低迷的有利時機，去除投機性產(chǎn)能和小產(chǎn)能，激勵國有大型礦業(yè)公司穩(wěn)定產(chǎn)能。
再次，國有地勘單位承擔著許多社會職能。不可否認，即使不算離退休人員，我國地勘單位仍存在人員規(guī)模偏大、結構不合理等問題。但我們更應該看到，地勘單位在找礦的同時，還將地質工作的優(yōu)勢擴展到經(jīng)濟社會生活的多個方面，在農業(yè)、環(huán)境、旅游、重大工程建設等多個領域發(fā)揮著重要作用。特別是地質災害的應急調查、救援等特殊事件上，更發(fā)揮著不可替代的作用。
俗話說：“櫻桃好吃樹難栽。”地勘隊伍的建設也一樣，拆散容易組建難，尤其是要形成一支有經(jīng)驗和責任的地勘隊伍更難。而地質工作恰是一項實踐性極強的科學，經(jīng)驗對地質成果的貢獻占有較大比重。因此，無論是整合還是縮減地勘單位的規(guī)模，均應考慮這一特點，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對地質工作的已有需求，同時考慮未來可能出現(xiàn)的新需求，保留一支穩(wěn)定的有責任感的國有地勘隊伍。