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　　2015年底，安徽省黃金管理局迎來新一任局長。從安徽省經信委調至安徽省黃金管理局，扛起安徽省黃金行業(yè)發(fā)展大旗的人正是蔣光華。她那衣著樸素、落落大方的外表形象，眉宇間透著精干的氣質，給大家留下了深刻印象。
　　“作為一把手，無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，我將始終抱著對事業(yè)充滿真情，對工作充滿激情，帶頭學習、勤奮工作、認真履職，以信心和勇氣迎接挑戰(zhàn)，我相信積極面對充滿挑戰(zhàn)并不斷進行實踐，一定會贏得一份收獲。我對安徽黃金工業(yè)的明天充滿期待。”蔣光華說。
　　在接受記者專訪時，蔣光華流露出的對黃金事業(yè)的一份真情，更多地體現(xiàn)在工作中的一份責任和擔當。上任伊始，看到黃金生產形勢嚴峻、企業(yè)面臨困難較多等問題，她把2016年確定為安徽省黃金管理的“服務企業(yè)年”，組織展開專題調研，摸清實際情況，進而主動幫扶、精準幫扶、全程幫扶。
　　今年3月，蔣光華和其他局領導帶隊，分為5個調研組，分赴銅陵、黃山、池州、滁州、宣城、蚌埠等地調研了20多家黃金企業(yè)，占重點黃金生產企業(yè)70%以上。下礦山、進車間、了解生產經營難處、傾聽一線員工呼聲，她逐漸摸清了黃金企業(yè)生產的實際情況、發(fā)展的短板和瓶頸。
　　緊接著，今年4月，蔣光華又帶領省內重點企業(yè)赴山東省，向同行業(yè)先進企業(yè)學習黃金探采選冶、科技進步、降本增效、綠色礦山建設等方面的管理經驗和技術，并探討企業(yè)和行業(yè)發(fā)展當前面臨的突出矛盾與問題。
　　“黃金行業(yè)對我來說是一個全新的行業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)肯定是巨大的，令我感到欣慰的是省黃金局有一個堅強的領導班子和非常優(yōu)秀的專業(yè)化干部隊伍。”對于自己的能力，蔣光華表現(xiàn)出來的更多的是謙虛的態(tài)度，但對團隊卻非常有信心。
　　對于“十三五”的發(fā)展前景，蔣光華充滿信心。她表示，安徽省黃金產業(yè)將認真貫徹落實安徽省委省政府“調轉促4105”工作部署，積極順應市場，科學研判形勢，牢牢把握機遇，大力實施產業(yè)化、集團化、信息化、綠色化、金融化、國際化“六化”戰(zhàn)略，努力打造安徽黃金產業(yè)升級版。
　　通過深入廣泛的調研，蔣光華詳細了解到省內黃金礦山企業(yè)需要解決的問題，以及面臨的挑戰(zhàn)。她表示，將主動與相關部門溝通，及時滿足企業(yè)訴求，并將開展專項調研，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
　　礦企轉型任務艱巨
　　《中國黃金報》：自今年3月份以來，您廣泛調研安徽省內黃金礦山企業(yè)，有怎么樣的收獲？
　　蔣光華：通過調研，一是加強了與各級政府及黃金行業(yè)管理部門的交流溝通，詳細了解了各企業(yè)在探礦、項目建設、生產、安全、環(huán)保等方面的實際情況。二是對企業(yè)反映的問題，進行梳理匯總，共有8個方面34項需要協(xié)調幫扶的問題。我們制定了相應對策措施和問題落實清單，明確牽頭領導和責任處室，為省局主動幫扶、精準幫扶、全程幫扶，提升幫扶效果，打下了良好基礎。
　　下一步，我們將進一步加強責任意識和服務意識，屬于我們職能范圍內的問題積極穩(wěn)妥落實解決；需與有關部門協(xié)調的問題，我們將主動與相關部門聯(lián)系溝通，爭取部門支持，積極探索建立部門聯(lián)席會議制度，綜合解決企業(yè)訴求。
　　同時，我們將進一步開展黃金行業(yè)稅費等企業(yè)負擔專項調研，細化實化精準幫扶工作方案，完善問題清單、措施清單和責任清單；積極爭取省政府、省經信委等有關部門支持，落實黃金行業(yè)降本增效各項惠企利企政策，減輕企業(yè)負擔，為黃金行業(yè)健康有序發(fā)展營造良好環(huán)境。
　　《中國黃金報》：當前，安徽省黃金行業(yè)發(fā)展仍存在哪些困難，以及面臨哪些挑戰(zhàn)？
　　蔣光華：安徽省黃金產量以冶煉副產金為主，2015年礦產金7.62噸，僅占全省的33.2%。礦產黃金發(fā)展水平不高，資源保障缺乏、規(guī)模實力不強、產業(yè)結構不優(yōu)、生產成本偏高等問題，依然是困擾安徽黃金工業(yè)加速崛起的主要矛盾。從綜合實力來看，無論是與省內其他行業(yè)礦山，還是與國內大型黃金礦業(yè)企業(yè)相比，安徽省黃金礦山企業(yè)存在的差距仍然很大，轉型發(fā)展重任依然艱巨。
　　從這次調研的情況看，企業(yè)反映了證照辦理慢、稅費負擔重、融資擔保難、安環(huán)壓力大、外部矛盾多、原料保障弱等實際困難。困難并不可怕，可怕的是缺乏戰(zhàn)勝困難的信心、決心和勇氣。我們欣喜地看到，全行業(yè)特別是企業(yè)領導，面對困難仍繼續(xù)保持著旺盛激情和昂揚斗志，以強烈的進取意識和擔當精神，破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，向著既定的目標前進。
　　2015年，安徽省黃金產量實現(xiàn)逆勢增長，并形成了以噸金市和噸金企業(yè)為主導的黃金產業(yè)發(fā)展新格局。這與安徽省在“十二五”期間著力打造的“一帶兩翼”黃金產業(yè)格局密不可分。繼續(xù)推進“一帶兩翼”協(xié)調發(fā)展，將有助于建全安徽省黃金產業(yè)體系。
　　呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢
　　《中國黃金報》：從今年安徽省工作會議上獲悉，去年，在嚴峻的市場形勢下，安徽省黃金行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。黃金產量逆勢增長，結構持續(xù)優(yōu)化，您對此怎么看？
　　蔣光華：的確，安徽省2015年的黃金產量實現(xiàn)了逆勢增長，全年生產黃金22.9噸，同比增長6.6%，領先全國6.69個百分點。同時，規(guī)模結構也得到持續(xù)優(yōu)化，全省新增噸金市1個、噸金企業(yè)（集團）2家；全省噸金市增至4個，噸金企業(yè)（集團）增至4家。4個噸金市、4家噸金企業(yè)生產黃金分別占全省產量的96.8%和81.3%，形成了以噸金市和噸金企業(yè)為主導的黃金產業(yè)發(fā)展新格局。
　　呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢的主要原因有三點：一是新增噸金企業(yè)為黃金增產作出了突出貢獻。池州冠華黃金冶煉有限公司在去年建成投產的基礎上，充分發(fā)揮規(guī)模、技術和產能優(yōu)勢，2015年生產黃金1.56噸，同比增長近1倍；安徽金九集團生產黃金2.14噸，同比增長21.6%。這兩家企業(yè)共增產黃金1.16噸，占全省新增產量的81.7%。
　　二是重點黃金企業(yè)發(fā)揮了重要穩(wěn)產作用。2015年，銅陵有色稀貴金屬分公司、銅陵有色天馬山黃金礦業(yè)、銅陵華金礦業(yè)、銅陵包村金礦、銅陵紫金礦業(yè)等22家企業(yè)均超額完成全年黃金生產任務，占統(tǒng)計企業(yè)數(shù)量的四分之三。
　　三是行業(yè)管理部門發(fā)揮了協(xié)調服務作用。認真做好生產調度，掌握生產動態(tài)，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決生產過程中遇到的困難和問題，避免長時間、非正常停產或減產現(xiàn)象的發(fā)生，以各時間節(jié)點生產任務的完成，保證了全年黃金生產任務的完成。
　　《中國黃金報》：據了解，安徽省基本形成了“一帶兩翼”的黃金產業(yè)格局，推進“一帶兩翼”的協(xié)調發(fā)展，對安徽省黃金產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有什么意義？
　　蔣光華：“十二五”期間，“一帶”——皖江黃金產業(yè)基地（主要包括銅陵市、蕪湖市和池州市）生產黃金89.1噸，占全省黃金生產總量的87.3%；“兩翼”——皖東北黃金生產基地（主要包括滁州市、蚌埠市和淮北市）、皖南黃金資源后備基地（主要包括宣城市和黃山市）分別生產黃金6.7噸和5.7噸，占全省黃金生產總量的6.6%和5.6%，“一帶兩翼”的格局基本形成。
　　推進“一帶兩翼”協(xié)調發(fā)展的基本思路是：皖江黃金產業(yè)基地主要依托銅陵及沿江堅實的黃金工業(yè)基礎和良好的資源前景，發(fā)展采、選、冶、精煉及深加工，研究開發(fā)高附加值產品，形成黃金產品精深加工產業(yè)集群；依托皖東北地區(qū)黃金地質找礦的新突破，特別是在五河整裝勘查區(qū)，加快資源開發(fā)步伐，打造皖東北新興黃金生產基地；依托江南古陸良好的成礦條件，加大地質勘查力度，力爭在大中型金礦和新類型金礦找礦上取得重大突破，快速形成皖南黃金資源后備基地，從而形成以皖江黃金產業(yè)基地為隆起帶，皖東北黃金生產基地和皖南黃金資源后備基地為兩翼，輻射全省、互為融動的“一帶兩翼”黃金產業(yè)發(fā)展新格局。新格局的形成將有助于建全安徽省黃金產業(yè)體系，走探、采、選、冶、加工一體化協(xié)調發(fā)展之路。
　　對于安徽黃金行業(yè)而言，“十三五”期間，要緊緊抓住中央供給側結構性改革的難得機遇，加快企業(yè)兼并重組，加大資源保障，降低生產成本，提高勞動生產率。今年重點工作則是著力加強黃金供給側結構性改革，大力實施穩(wěn)增長、補短板、增效益、強供給、促升級、激活力“六項舉措”。
　　“六項舉措”擴大有效供給
　　《中國黃金報》：自您上任以來，安徽省黃金管理工作緊隨產業(yè)發(fā)展政策，結合供給側結構性改革展開了“獻一策”大討論活動。結合中央供給側結構性改革戰(zhàn)略，您認為安徽省黃金行業(yè)應該如何推進“三去、一補、一降”五大任務？
　　蔣光華：中央經濟工作會議，對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署，強調要著力推進供給側結構性改革“三去一降一補”五大重點任務。黃金工業(yè)不存在產能過剩，無論從黃金的供需層面，還是黃金產品的金融屬性以及黃金產品的戰(zhàn)略地位，決定了黃金供給側結構性改革的重點是擴大有效供給。
　　對于安徽黃金行業(yè)而言，就是要緊緊抓住中央供給側結構性改革的難得機遇，加快企業(yè)兼并重組，加大資源保障，降低生產成本，提高勞動生產率。
　　為此，我們提出今年重點工作是，要著力加強黃金供給側結構性改革，大力實施穩(wěn)增長、補短板、增效益、強供給、促升級、激活力“六項舉措”。
　　一是抓生產穩(wěn)增長。堅持穩(wěn)存量、擴增量，著力培育骨干企業(yè)，做大基數(shù)、做大總量、做強實力，不斷提升骨干企業(yè)產金比重，不斷優(yōu)化黃金生產布局。
　　二是抓項目補短板。通過抓增量、上項目，擴大有效投資，特別是重點找礦項目的實施進度，不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎，補足資源瓶頸短板。
　　三是抓管理增效益。打好降成本的“組合拳”，在降低制度性交易成本、稅費成本、財務成本、物流成本、用電成本、融資成本等方面，幫助企業(yè)把握政策機遇，加強外部協(xié)調，享受政策紅利；引導支持企業(yè)強化以成本控制為核心的內部精細化管理，以科技創(chuàng)新、技術改造推進綠色生產，靠對標挖潛、向內使勁、節(jié)能降耗等方法來降本增效；大力支持企業(yè)推進智能化改造和加快機器換人步伐，加強職工培訓力度，提高優(yōu)質勞動力供給和勞動者素質，降低企業(yè)勞動力相對成本。
　　四是抓改革強供給。著力推進供給側結構性改革，從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，推動行業(yè)實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。
　　五是抓創(chuàng)新促升級。堅持把“創(chuàng)新驅動”和“科技興金”作為黃金產業(yè)發(fā)展的主動力，精準把握技術升級、安全健康、綠色環(huán)保和資源綜合利用的發(fā)展方向，促進黃金產業(yè)向中高端發(fā)展。
　　六是抓服務激活力。制定黃金行業(yè)服務清單，圍繞企業(yè)需求，在政策落實、企業(yè)指導、行業(yè)管理、創(chuàng)新升級、資源攻堅、協(xié)調服務、管理提升、引資融資、國際合作、信息宣傳等方面展開精準服務，扎實開展“服務企業(yè)年”活動。
　　從黃金資源儲量上看，安徽省位于全國前列，但資源特點是規(guī)模小、稟賦差、獨立金礦少，且以共伴生金為主。而省內特殊的地質背景，又決定了金礦資源找礦潛力較大。蔣光華堅信，未來5年，安徽黃金資源攻堅有望取得大的突破。
　　資源攻堅有望突破
　　《中國黃金報》：4月份，您走訪了武警黃金部隊和一些地質勘查單位，高度重視推進地質找金工作。安徽省黃金資源現(xiàn)狀和前景如何？
　　蔣光華：截至2014年底，安徽省保有黃金資源儲量385.5噸（金屬量），居全國第8位。從總量上看，位于全國前列，但安徽省黃金資源特點是規(guī)模小、稟賦差、獨立金礦少。全省金礦資源以共伴生金為主，獨立及共生巖金資源量150噸，僅占全省保有資源量的38.8%；在全省67處巖金礦區(qū)（點）中，保有資源量達大型規(guī)模僅2處，中型6處；獨立及共生金礦資源中品位低、難選冶金礦石較多。根據2016年全省黃金礦山采掘技術計劃23家獨立巖金礦山匯總數(shù)據，黃金生產礦山占用資源情況，保有資源儲量金金屬量67.3噸，平均品位2.22克/噸。
　　安徽省特殊的地質背景，決定了省內金礦資源找礦潛力較大。近年來，各級政府及管理部門、有關地勘單位對于地質找金工作重視程度不斷提高，資源攻堅力度不斷加大，地質找礦不斷取得新進展。目前，安徽省擁有休寧縣-歙縣1個國家級金礦整裝勘查區(qū)、五河榮渡-小溪集1個省級金礦整裝勘查區(qū)、4個省級金多金屬礦整裝勘查區(qū)和7個金礦重點勘查區(qū)。
　　我們堅信，未來5年，安徽黃金資源攻堅有望取得大的突破。
　　對于產業(yè)升級，蔣光華表示，將從三個方面重點推動。同時，作為省政府授權行使全省黃金行業(yè)管理的職能部門，安徽省黃金管理局在推動全省黃金產業(yè)轉型發(fā)展中要發(fā)揮好政策指導、規(guī)劃引導、協(xié)調服務作用。
　　推動產業(yè)轉型升級
　　《中國黃金報》：安徽省黃金產業(yè)轉型發(fā)展的方向是什么？您有什么預期目標？
　　蔣光華：我們將重點從三個方面推動產業(yè)轉型升級。
　　一是依靠創(chuàng)新提升效益。我們將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進政產學研用貫通，加大自主創(chuàng)新和成果推廣力度，培育多層次的研發(fā)中心、技術中心、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，力爭在黃金采選冶關鍵共性技術上取得突破；按照“分類指導、重點突破”的原則，加大加快機械化、自動化與信息化的投入與融合，推進數(shù)字化礦山建設，提高礦山工作效率。爭取到2020年，安徽省黃金行業(yè)整體水平邁向中高端。
　　二是扎實推進綠色發(fā)展。我們將積極爭取國家、省有關綜合利用示范基地、礦山恢復治理、工業(yè)綠色發(fā)展等專項資金的支持，指導和幫助國家級綠色礦山試點單位做好規(guī)劃項目建設，發(fā)揮典型示范作用，引導和督促一批有條件的企業(yè)申報國家級綠色礦山試點單位。到2020年，新增3家國家級綠色礦山、4家地方級綠色礦山，要求新建礦山必須按照綠色礦山的標準來建設，實現(xiàn)大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山按照綠色礦山條件規(guī)范管理。
　　三是組建集團延伸產業(yè)。堅持集團發(fā)展導向，在現(xiàn)有省內企業(yè)集團的基礎上，繼續(xù)加快企業(yè)間的資產兼并重組步伐，淘汰落后產能，通過資源整合、戰(zhàn)略合作等方式，到“十三五”末建立以骨干企業(yè)為支撐的區(qū)域黃金集團，形成集約式發(fā)展。
　　《中國黃金報》：在國家簡政放權等政策形勢下，您認為黃金管理局在推動本省黃金產業(yè)轉型發(fā)展中應該發(fā)揮怎么的作用？
　　蔣光華：作為省政府授權行使全省黃金行業(yè)管理的職能部門，安徽省黃金管理局在推動全省黃金產業(yè)轉型發(fā)展中要發(fā)揮好政策指導、規(guī)劃引導、協(xié)調服務作用，努力做到在制定發(fā)展思路、謀劃發(fā)展舉措上下功夫，在推進依法行政、加強事中事后監(jiān)管上下功夫，在加強部門協(xié)調配合、營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫，把精準幫扶、排憂解難作為服務行業(yè)的重點工作，幫在點子上、扶在關鍵時。
　　一是加強政策指導。全面貫徹落實國家和省產業(yè)發(fā)展政策措施，梳理研究近期國家和省有關支持實體經濟發(fā)展的政策，用足、用活、用好各項優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策疊加效應，凝聚發(fā)展強大合力。
　　二是強化規(guī)劃引導。堅持規(guī)劃引導發(fā)展理念，以高水平規(guī)劃引領行業(yè)的發(fā)展。進一步征求行業(yè)管理部門和企業(yè)意見，修改完善“十三五”黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取今年上半年出臺。
　　三是強化依法行政。“開采黃金礦產資質認定”事項取消后，我們將按照行政審批權力清單和行政權力監(jiān)管細則要求，優(yōu)化審批流程，精簡審批程序，強化行政權力事中事后監(jiān)管，推動行業(yè)管理向行業(yè)治理轉變。
　　四是全力爭取支持。積極向省政府和省經信委匯報黃金工業(yè)發(fā)展情況，反映黃金企業(yè)訴求，努力爭取省政府和業(yè)務主管部門的關注和支持。加強與國土資源、安全環(huán)保、地質勘查等部門的工作溝通，及時了解行業(yè)產業(yè)政策變化趨勢，全力爭取政策傾斜和資金支持。主動加強與產金市縣政府的工作聯(lián)系，努力為黃金企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　五是做好協(xié)調服務。緊密聯(lián)系行業(yè)發(fā)展實際和行業(yè)管理職能要求，把協(xié)調服務作為改善行業(yè)管理、促進行業(yè)發(fā)展的重要手段，主動服務、精心服務、優(yōu)質服務，提高協(xié)調服務的能力，拓展協(xié)調服務的內容，創(chuàng)新協(xié)調服務的方式，努力當好促進企業(yè)發(fā)展的“娘家”。