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　　近日，全國(guó)人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)(下稱“環(huán)資委”)法案負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，目前全國(guó)人大環(huán)資委正在起草《土壤污染防治法》。此前，中國(guó)在土壤污染領(lǐng)域還處于法律空白。
　　防治重金屬污染將入法
　　不久前公布的《中國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告(2016-2020)》指出：“綜合國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、搬遷污染調(diào)查及國(guó)外對(duì)比，我國(guó)的污染場(chǎng)地?cái)?shù)量在100萬(wàn)至200萬(wàn)塊。”
　　此外“目前我國(guó)廢棄礦山的復(fù)墾率僅達(dá)10%，需要環(huán)境恢復(fù)與治理的廢棄礦山面積約150多萬(wàn)公頃。其中，重金屬礦區(qū)占30%，超過(guò)700處，湖南、廣東、廣西、四川、陜西、安徽、河北等地占總數(shù)的41%”。
　　與嚴(yán)峻的土壤污染形勢(shì)不相匹配的是，中國(guó)在土壤安全立法方面幾乎是空白。
　　全國(guó)人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案負(fù)責(zé)人向記者表示：“土壤污染防治立法，在過(guò)去是沒(méi)有的。”
　　該人士同時(shí)還透露，之所以在這一階段起草法案“是因?yàn)?，這幾年來(lái)全國(guó)人大代表都一直在提要求，希望設(shè)立土壤保護(hù)方面的法案”。
　　但是，《土壤污染防治法》的進(jìn)展還處于起步階段。“現(xiàn)在是初期的起草過(guò)程中。”
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和有關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的基本程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決和法律案的公布四個(gè)階段。
　　而《土壤污染防治法》還處于第一階段。
　　當(dāng)記者問(wèn)及重金屬土壤污染問(wèn)題時(shí)，前述人士表示：“這是《土壤污染防治法》包含的重要內(nèi)容。”
　　治理“鎘大米”需投入巨資
　　前述全國(guó)人大環(huán)資委人士表示，《土壤污染防治法》“對(duì)人民的生活，對(duì)環(huán)境的保護(hù)具有重要的意義”。
　　治理土壤重金屬污染，杜絕鎘大米事件的發(fā)生是糧食產(chǎn)業(yè)的“心頭之患”。
　　記者獲悉，2015年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部組織了大規(guī)模的科研隊(duì)伍，對(duì)鎘大米事件背后的土地重金屬污染問(wèn)題進(jìn)行研究，尋找一套切實(shí)可行的治理辦法。
　　有消息稱，中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金約28億元，用于重點(diǎn)支持30個(gè)地市加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。中央資金將連續(xù)3年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行支持，其中2015年下達(dá)資金279315萬(wàn)元，用于加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。
　　“湖南省也投入了大量的資金，尋找治理土壤重金屬污染、鎘大米的方法。”中國(guó)水稻研究所人士表示。
　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部去年公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，與“七五”時(shí)期相比，鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加。在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過(guò)50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%至40%。
　　據(jù)了解，湘江沿岸分布有重金屬污染企業(yè)。沿江而下，郴州的“三十六灣”、衡陽(yáng)的水口山、株洲的清水塘、湘潭的竹埠港等地，一度密布著上千家涉重金屬企業(yè)，污水直排湘江，廢渣露天堆放，重金屬污染十分突出。
　　“如果說(shuō)困難和挑戰(zhàn)，那么現(xiàn)在的最大問(wèn)題就是采取何種技術(shù)方案治理的問(wèn)題。”湖南省發(fā)改委主任曾經(jīng)這樣對(duì)記者表示。
　　據(jù)了解，重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，甚至有學(xué)者認(rèn)為，重金屬對(duì)土壤的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。