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MMG可持續(xù)發(fā)展專題(六):將安全管理與人權(quán)保護(hù)原則相結(jié)合

2016年09月03日 9:17 6438次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  MMG承諾一切運(yùn)營活動將按照聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》、聯(lián)合國《工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》及《聯(lián)合國全球契約》所規(guī)定的原則開展。人權(quán)概念涉及到一系列相互關(guān)聯(lián)的問題,需要多個部門的綜合應(yīng)對。在MMG,人力資源、供應(yīng)、社區(qū)關(guān)系、利益相關(guān)方關(guān)系、安全、勘探和項(xiàng)目開發(fā)等部門都承擔(dān)著踐行人權(quán)承諾的具體責(zé)任。
  MMG將人權(quán)保護(hù)納入“行為準(zhǔn)則”、招聘過程、風(fēng)險(xiǎn)分析活動及正式的投訴流程中,以鼓勵員工舉報(bào)其在工作場所發(fā)現(xiàn)的不良行為,而無需擔(dān)心會遭到威脅或報(bào)復(fù)。我們的員工可以直接在公司內(nèi)部或通過獨(dú)立、保密的舉報(bào)熱線服務(wù)提出自己的擔(dān)憂。我們將人權(quán)原則納入各項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)中,以期打造一個尊重多元化、鼓勵公平待遇、保護(hù)員工免受歧視和騷擾的工作環(huán)境。MMG尊重員工的自由結(jié)社權(quán)利,近16%的員工加入了集體談判協(xié)議。
  一、將安全管理與人權(quán)保護(hù)原則相結(jié)合
  我們致力于在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上開展安全管理。MMG的主要人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)包括Sepon、Kinsevere和Las Bambas聘用了私營安保公司并引入了公安警力。其中,由于Kinsevere礦山的經(jīng)濟(jì)社會影響較大且法治薄弱,我們?nèi)悦媾R著諸多挑戰(zhàn)。
  2015年,我們聘請了一位常務(wù)安全專家,為MMG的安全管理工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。我們改進(jìn)了Kinsevere和Las Bambas的安全管理計(jì)劃,引入了標(biāo)準(zhǔn)化流程。這些計(jì)劃體現(xiàn)了“安全與人權(quán)自愿原則(VPSHR)”中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估、私營安保和公共安保的要求,以幫助我們更好地衡量安全工作的有效性。
  根據(jù)“人身和財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”,私營安保公司必須以書面形式承諾,將遵守“私營安保公司國際行為守則”(ICoC)。此外,我們還提供培訓(xùn)項(xiàng)目,持續(xù)提高員工與合約安保人員的技能。2015年,57%的員工與合約安保人員接受了我們的安全管理方法和VPSHR相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。由此可見,各礦山的培訓(xùn)頻率并不一致,未來必須要推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化。MMG正在開展積極努力,以期在2018年底前得到VPSHR的認(rèn)可。
  二、供應(yīng)鏈管理
  MMG在選擇供應(yīng)商和發(fā)包時,需要綜合評估其在商業(yè)、社會、安全、環(huán)境、質(zhì)量和技術(shù)等各方面的能力和表現(xiàn)。評估過程中還應(yīng)考慮到社會倡議等一系列非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),其中包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)支持、社會貢獻(xiàn)以及本地就業(yè)承諾等。
  2015年,MMG共簽訂了550個捆綁供應(yīng)合同,合計(jì)價值達(dá)到5.61億美元。在聘用供應(yīng)商時,我們還要求對方正式同意將遵守我們的“行為準(zhǔn)則”、“反貪污框架”和MMG的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策和流程,包括人權(quán)相關(guān)要求。
  2015年,我們加強(qiáng)了合同管理流程,引入了履約衡量措施,包括是否明確遵守“MMG供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)”以及改善履約行為。我們還希望與供應(yīng)商合作,共同提高他們在這些方面的能力和表現(xiàn)。此外,合同中規(guī)定,如果我們對供應(yīng)商表現(xiàn)產(chǎn)生較大擔(dān)憂,就可以對其展開正式審計(jì)。
  案例 LAS BAMBAS社會抗議活動,MMG承諾對話解決
  2011年,秘魯政府批準(zhǔn)了Las Bambas的環(huán)境影響評估(EIS)報(bào)告。此后,政府又開展了廣泛的公民參與活動,其中包括參與式監(jiān)測、公眾意見征詢和超過5000人參加的公開聽證等。在環(huán)評報(bào)告獲得政府批準(zhǔn)后,我們發(fā)現(xiàn),只要稍作改動就能減少Las Bambas的足跡并達(dá)到礦山的最有效開發(fā)。一是,搬遷鉬選礦和過濾車間;二是,采用公路鐵軌聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)來替代原來的礦漿管道。這幾處改動都是按照法規(guī)要求來進(jìn)行的,并且得到了秘魯能源和礦業(yè)部的批準(zhǔn)。
  雖然MMG已滿足改動后的要求,但在2015年9月,Las Bambas運(yùn)營地附近還是發(fā)生了抗議活動。此次活動由外圍社區(qū)的代表組織,內(nèi)容涉及已獲批的環(huán)評報(bào)告以及其他一些政治及社會問題。在整個抗議活動期間,MMG一直希望開展有效的對話,以便更好地聽取抗議者的意見,找到一個可持續(xù)的解決方案。然而,抗議活動在幾天內(nèi)不斷升級,政府也增加了警力投入。
  2015年9月28日,抗議活動升級為沖突事件,導(dǎo)致若干抗議人士和警察受重傷,據(jù)報(bào)還有三位抗議人士死亡。之后幾天,在秘魯政府和地方當(dāng)局的幫助下,當(dāng)?shù)鼗謴?fù)了秩序。10月1日,警方在從Cusco前往Las Bambas的途中遭遇輕型車交通事故,導(dǎo)致兩名警員死亡。事件發(fā)生后,Las Bambas積極配合秘魯政府和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),通過“Cotabambas對話平臺”簽署一系列協(xié)議,以期維持社會穩(wěn)定,加強(qiáng)安保。此舉將幫助礦區(qū)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方的關(guān)系,并持續(xù)開展對話。MMG致力于與利益相關(guān)方緊密合作,共同推動社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯:彭薇

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