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美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼的壓力

2016年09月30日 8:50 4494次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  近期,美國(guó)商務(wù)部連續(xù)對(duì)中國(guó)輸美不銹鋼、冷軋板、耐腐蝕板等鋼鐵產(chǎn)品裁出高稅。9月7日,美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定中國(guó)輸美碳合金鋼定尺板產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為,反補(bǔ)貼稅率高達(dá)210.5%。
  美國(guó)鋁行業(yè)也在指責(zé)中國(guó)為鋁材生產(chǎn)發(fā)放補(bǔ)貼,打壓了全球鋁價(jià)。美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)稱,將于今日的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)的聽(tīng)證會(huì)上,呼吁行業(yè)重視來(lái)自中國(guó)鋁產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn),并鼓勵(lì)USITC對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
  該協(xié)會(huì)主席Heidi Brock在會(huì)前準(zhǔn)備的發(fā)言稿中提到,希望美國(guó)政府能將中國(guó)引入“有意義的探討”,并增強(qiáng)“非常需要的透明度”。Brock稱,中國(guó)鋁的需求在放緩,但對(duì)鋁業(yè)的補(bǔ)貼使得產(chǎn)量不減反增,不得不向世界消化產(chǎn)能,而這帶來(lái)了美國(guó)原鋁行業(yè)崗位劇減。
  路透報(bào)道稱,中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)(CNIA)及部分鋁材生產(chǎn)商也將參與聽(tīng)證會(huì)。中國(guó)商務(wù)部將率團(tuán)參加本次聽(tīng)證會(huì),CNIA副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍也將在聽(tīng)證會(huì)上為中國(guó)鋁材行業(yè)辯護(hù)。
  中方顯然已經(jīng)注意到了電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。G20期間的“習(xí)奧會(huì)”后,中美元首會(huì)晤中方成果清單中提到:
  中美雙方認(rèn)識(shí)到,由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷,電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩增加,成為全球性問(wèn)題,需要集體應(yīng)對(duì)。中美雙方將共同努力,應(yīng)對(duì)全球電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
  中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)此前聲明稱,不認(rèn)可“中國(guó)本土需求放緩,大量鋁材出口美國(guó)”的說(shuō)法:
  過(guò)去十年來(lái),中國(guó)一直是全球鋁應(yīng)用消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。近五年來(lái),中國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)鋁應(yīng)用(尤其是在交通運(yùn)輸和建筑方面)的努力和成果在全球鋁業(yè)界更是有目共睹,在2015年全球鋁消費(fèi)增速明顯放緩的情況下,中國(guó)鋁消費(fèi)仍然保持8%左右的增長(zhǎng)速度,而當(dāng)年除中國(guó)以外的市場(chǎng)鋁消費(fèi)增速僅為1.5%。事實(shí)上,近十年來(lái),中國(guó)每年的鋁材凈出口量占鋁材總量比例不到10%,絕大部分鋁材都由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。
  同時(shí),中國(guó)出口美國(guó)的鋁材占中國(guó)出口總量的比例并不高,根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2013年到2015年這一數(shù)據(jù)分別為10.1%、11.5%、11.7%。與此同時(shí),中國(guó)也從美國(guó)進(jìn)口鋁材。從2013年到2015年,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口鋁材占中國(guó)進(jìn)口鋁材總量的比例達(dá)到7.1%、6.2%、7.0%。全球化背景下互有進(jìn)出,這是世界產(chǎn)能分工、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的結(jié)果,而不應(yīng)被單方面解讀為“傾銷”。
  但美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,中國(guó)消化產(chǎn)能是美國(guó)原鋁崗位在鋁市場(chǎng)不斷擴(kuò)大時(shí),工作崗位反而減少的重要原因。過(guò)去十年中,中國(guó)鋁產(chǎn)量一直在增長(zhǎng)。2000年,中國(guó)生產(chǎn)的原鋁僅為全球產(chǎn)量的11%,而目前已經(jīng)增至55%。
  該協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)原鋁相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)在三年間劇減近60%,而同期鋁行業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性卻上升了15%——鋁是產(chǎn)量和用量?jī)H次于鋼鐵的金屬,消費(fèi)者越來(lái)越青睞依賴鋁的產(chǎn)品,如鋁車身的節(jié)能汽車,依賴鋁模板的綠色建筑等。美國(guó)成為僅次于中國(guó)的鋁市場(chǎng),2013年以來(lái),在美的鋁業(yè)新增投資超過(guò)26億美元。
  美國(guó)鋁企紛紛指責(zé)中國(guó)對(duì)虧損的生產(chǎn)商進(jìn)行補(bǔ)貼導(dǎo)致全球鋁業(yè)價(jià)格大幅下挫。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)4月時(shí)已啟動(dòng)對(duì)鋁貿(mào)易的調(diào)查,分析師稱此舉旨在阻止中國(guó)源源不斷地輸出鋁。
  “我們很高興看到委員會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)鋁業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)查,”Brock稱,“我們將為全球鋁行業(yè)的健康發(fā)展和不斷增長(zhǎng)而努力,并希望所有的生產(chǎn)商能站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。”
  2014年來(lái),鋁期貨價(jià)格下滑20%。

責(zé)任編輯:彭薇

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