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　　9月29日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。作為我省著力培育發(fā)展的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，有色金屬產(chǎn)業(yè)的“十三五”規(guī)劃亮點(diǎn)不少
　　——湖南有色產(chǎn)業(yè)直指萬億
　　記者 曹嫻
　　到2020年，全省有色金屬主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要達(dá)到1萬億元
　　有色金屬，在我們的日常生活中無處不在。從衣服上的拉鏈，到須臾不離的手機(jī)，再到乘坐的汽車、飛機(jī)……都是不同的有色金屬在衣食住行中的應(yīng)用與延伸。
　　湖南被譽(yù)為“有色金屬之鄉(xiāng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省已探明儲(chǔ)量的有色金屬有37種，其中鎢、鉍、銻等有色金屬的保有儲(chǔ)量在全國(guó)乃至世界都具有優(yōu)勢(shì)，錫、鉛、鋅、釩、銣等的儲(chǔ)量居全國(guó)前列。憑借資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我省成為全國(guó)重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地。
　　“十三五”期間，我省有色金屬產(chǎn)業(yè)謀劃宏偉目標(biāo)：到2020年，全省有色金屬主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1萬億元，工業(yè)增加值和利稅總額分別達(dá)到3000億元和1500億元。
　　有色金屬產(chǎn)業(yè)不僅是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，更是制造業(yè)邁向中高端的重要支撐。“十三五”期間，我省要以高質(zhì)量、高性能、高附加值的銅鋁鈦產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展精深加工，逐步向新能源汽車、機(jī)械裝備、軌道交通、航空航天、船舶和海洋工程等高端制造產(chǎn)業(yè)延伸。到2020年，有色金屬新材料及精深加工產(chǎn)品比重要超過50%；產(chǎn)業(yè)集中度提高到60%左右，培育銷售收入過1000億元企業(yè)2家、500億元企業(yè)3家、100億元企業(yè)10家。
　　新建8個(gè)特色園區(qū)，推進(jìn)50個(gè)重大項(xiàng)目
　　我省有大大小小3000多家有色企業(yè)，存在數(shù)量多、規(guī)模小、分布散以及同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，粗加工產(chǎn)品比重大、精深加工產(chǎn)品比重低等問題。
　　《規(guī)劃》提出，圍繞打造萬億有色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十三五”期間將新建8個(gè)特色園區(qū)：配套株冶集團(tuán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，籌劃建設(shè)鉛鋅生產(chǎn)及精深加工園區(qū)；以常德創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)鋁循環(huán)再生工業(yè)園；以益陽金天新材料等企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)航天航空材料研發(fā)生產(chǎn)園；以五礦稀土江華有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)江華稀土產(chǎn)業(yè)園；以金天鋁業(yè)、藍(lán)天高科等企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)瀘溪有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園；以山河智能、湖南有色重機(jī)等企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)長(zhǎng)沙有色裝備制造產(chǎn)業(yè)園；以錫礦山閃星銻業(yè)和湖南黃金集團(tuán)的銻品企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)銻產(chǎn)品精深加工園區(qū)；以總部經(jīng)濟(jì)各功能板塊為布局，建設(shè)有色產(chǎn)品交易及服務(wù)園區(qū)。
　　推進(jìn)常德高端工業(yè)鋁材深加工、株冶轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型、五礦水口山金銅、株硬精密工具、新型鉛酸電池儲(chǔ)能電站、稀土精深加工、銻精深加工、航天航空材料研發(fā)等50個(gè)重大項(xiàng)目。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)化害為利，讓有色產(chǎn)業(yè)由“黑”變“綠”
　　如何兼顧發(fā)展需要和環(huán)境保護(hù)？《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少礦產(chǎn)資源和能源消耗，變廢為寶，化害為利。
　　“十三五”期間，有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括：對(duì)低品位、難選冶礦及冶煉廢渣等的資源綜合利用；對(duì)歷史沉積的采礦廢石、選礦尾砂等的再生利用；對(duì)銅、鋁、鉛等再生金屬進(jìn)行規(guī)?；?，推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“保稅區(qū)”“無水港”建設(shè)，聯(lián)手制造企業(yè)，發(fā)展廢舊機(jī)電產(chǎn)品回收利用和大型廢舊金屬拆解回收利用產(chǎn)業(yè)。
　　在規(guī)劃布局上，湘南以郴州為核心，構(gòu)建資源開發(fā)區(qū)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)和循環(huán)利用；湘中以長(zhǎng)株潭為核心，構(gòu)建循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)成果的孵化器，形成低碳環(huán)保的精深加工產(chǎn)業(yè)圈；湘北以汨羅為核心，構(gòu)建集回收、拆解、加工、研發(fā)、交易為一體的有色金屬再生資源集散中心。“十三五”期間，再生有色金屬產(chǎn)量要超過300萬噸，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元。
　　《規(guī)劃》要求，到2020年，有色金屬規(guī)模企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年末要降低18%，主要有色金屬產(chǎn)品能耗接近世界先進(jìn)水平，余熱余能全面利用。污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)，工業(yè)廢水零排放，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染減少15%。

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　　進(jìn)入“十三五”，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是我省重要支柱型產(chǎn)業(yè)的有色金屬產(chǎn)業(yè)，已到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期
　　——補(bǔ)齊短板，奔向“有色強(qiáng)省”
　　湖南日?qǐng)?bào)記者 曹嫻 通訊員 王瑜
　　新視野 告別低端復(fù)制的短板，走特色發(fā)展之路
　　“到2020年，要實(shí)現(xiàn)萬億產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。”9月29日發(fā)布的《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，無疑為已進(jìn)入“拐點(diǎn)”和“瓶頸”的我省有色金屬產(chǎn)業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。
　　我省有色金屬產(chǎn)業(yè)的“塊頭”不?。?015年，全省有色規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值962.04億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3827.02億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額193.85億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列全國(guó)有色行業(yè)前6名。
　　然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題也不少。
　　效益不佳。有色產(chǎn)業(yè)規(guī)模去年占全省GDP逾10%，但在全省財(cái)政收入中占比不到5%。
　　高能耗、低產(chǎn)出。2015年，有色金屬行業(yè)能耗占全省工業(yè)能源消耗的13.8%，但工業(yè)增加值只占全省的7.2%。
　　資源與環(huán)境的制約凸顯。原本引以為傲的“有色金屬之鄉(xiāng)”，由于資源的過度開采、較低水平利用等原因，去年我省主要有色金屬礦產(chǎn)原料自給率為32.75%；長(zhǎng)期的礦山采選、冶煉生產(chǎn)所累積的重金屬污染和歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境等問題，已逐漸顯露……
　　省有色金屬管理局黨組書記、局長(zhǎng)宋建民認(rèn)為，大多數(shù)有色企業(yè)走低端復(fù)制的路子，是我省有色金屬產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的主要原因。
　　曾為中國(guó)鉛鋅冶煉行業(yè)龍頭企業(yè)、如今卻已陷入困境的株冶，正是一個(gè)典型案例。這些年，株冶的年產(chǎn)能從15萬噸逐步增至65萬噸，卻沒有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列的升級(jí)。在短期利益的驅(qū)動(dòng)下，省內(nèi)其他有色企業(yè)爭(zhēng)相上馬同類項(xiàng)目，不斷低端復(fù)制，全省鉛鋅產(chǎn)能從六七十萬噸迅速躍升到600萬噸。原來產(chǎn)品客戶搶著“要”，后來就變成互相壓價(jià)搶市場(chǎng)。相互“殘殺”的結(jié)果，危及整個(gè)行業(yè)生存發(fā)展。
　　“不能總是跟著別人腳步走，要有新視野、新思路。”宋建民表示，一方面，在全球經(jīng)濟(jì)大背景下，有色金屬行業(yè)雖仍在低位運(yùn)行，但其“資源性、材料性、金融性、社會(huì)性”決定了產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的空間很大，企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光；另一方面，圍繞資源的科學(xué)勘探、集約開采、綜合回收、深度加工、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保等環(huán)節(jié)，企業(yè)有著做不完的事情。
　　湖南寶山有色金屬礦業(yè)公司就是特色發(fā)展的生動(dòng)示范。近年來，寶山礦業(yè)向深邊部找資源，在科技創(chuàng)新中增效益，從運(yùn)營(yíng)管理上挖潛力，利用生態(tài)修復(fù)率先成功創(chuàng)建中南地區(qū)首家“4A”級(jí)礦山公園。近8年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.23億元，從一家曾經(jīng)瀕臨關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，華麗變身為省屬有色行業(yè)為數(shù)不多的持續(xù)盈利企業(yè)。
　　新業(yè)態(tài) 補(bǔ)齊交易短板，打造產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈
　　“端著‘金飯碗’討飯吃。”省有色金屬管理局副局長(zhǎng)寧建業(yè)形象地說，湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來沒把這些優(yōu)勢(shì)財(cái)富化。
　　“世界銻都”婁底錫礦山，自1897年設(shè)礦開采以來，累計(jì)產(chǎn)銻約占全國(guó)的1/3、世界的1/4。原來年產(chǎn)量1萬余噸時(shí)，銻冶煉企業(yè)都賺錢；現(xiàn)在年產(chǎn)量數(shù)萬噸，反而大家都虧損。
　　寧建業(yè)說，市場(chǎng)刮北風(fēng)，企業(yè)就“打噴嚏”；風(fēng)再大點(diǎn)，就集體“感冒”。我省有色企業(yè)經(jīng)受不起市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)，根本原因就在于，自身沒有強(qiáng)大的交易平臺(tái)，無法掌握以定價(jià)權(quán)為核心的行業(yè)話語權(quán)。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在有色金屬領(lǐng)域擁有資源的絕對(duì)份額，且每年的需求量占全球總量的40%左右，然而多年來有色金屬的定價(jià)權(quán)卻一直掌握在歐美國(guó)家手中。
　　與此同時(shí)，我省有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈一直都是“中間大、兩頭小”，即采、選、冶等中間的制造環(huán)節(jié)大，兩頭的研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷份額小。據(jù)了解，省內(nèi)的銅產(chǎn)品很多是拉到南京去賣，鉛鋅產(chǎn)品則多發(fā)往沿海銷售。可以說，湖南付出了資源、環(huán)境、勞動(dòng)力成本，僅得了個(gè)廉價(jià)的“加工費(fèi)”，卻將附加值、稅費(fèi)等財(cái)富拱手讓人。
　　“把價(jià)值鏈上每塊‘木板’都變得更長(zhǎng)些，裝的‘水’自然也就更多。我省有色金屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)做好全產(chǎn)業(yè)鏈文章。”寧建業(yè)認(rèn)為，有色金屬產(chǎn)業(yè)財(cái)富化提升的空間巨大，可以開發(fā)有色金屬保值、交易及硬通貨功能，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，抓住集散交易這一核心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程、中遠(yuǎn)期交易、交割，變“加法”為“乘法”，不僅讓利稅價(jià)值在本地實(shí)現(xiàn)，還可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融資，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決資金問題。
　　在開發(fā)有色金屬金融屬性方面，我省其實(shí)已有嘗試。2014年，我省首個(gè)有色金屬電子交易平臺(tái)——湖南有色金屬交易平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。目前，全省有各類交易平臺(tái)上百家。但由于多方面的原因，大型交易平臺(tái)尚未真正做起來；其它部分平臺(tái)公司靠玩“空手道”，打擦邊球，甚至騙取錢財(cái)、違法犯罪，亟待整治和規(guī)范。
　　寧建業(yè)認(rèn)為，以政府為主導(dǎo)組建我省的有色金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將全省3000多家有色金屬企業(yè)和企業(yè)客戶導(dǎo)入線上開展貿(mào)易，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)服務(wù)、資金結(jié)算、價(jià)格發(fā)布體系以及倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，從而讓湖南的有色企業(yè)，以更有利的姿態(tài)參與國(guó)際有色金屬貿(mào)易，提升我省有色金屬特色產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，最終推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康有序發(fā)展。
　　新產(chǎn)品 補(bǔ)齊精深加工短板，逐步向戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)延伸
　　“這種用在照明器件上的Sm片，產(chǎn)品價(jià)格是原材料成本的50倍。”9月底，在湖南稀土金屬材料研究院，副院長(zhǎng)王志堅(jiān)向記者介紹該院研發(fā)的產(chǎn)品。依托國(guó)家863項(xiàng)目“超高純稀土金屬及合金環(huán)保制備技術(shù)”，湖南稀土金屬材料研究院目前已形成一條從上游初加工到下游深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，其超高純稀土金屬及型材產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于光電子信息、核工業(yè)、照明等領(lǐng)域，產(chǎn)品銷往世界各地。
　　把“稀土文章”做深做透，湖南稀土院碩果累累：核級(jí)高純金屬鋯項(xiàng)目整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，目前已完成生產(chǎn)線建設(shè)并試生產(chǎn)，替代了進(jìn)口；大型特高壓變壓器用稀土改性銅合金研發(fā)成功，即將產(chǎn)業(yè)化；稀土在汽車尾氣治理方面的應(yīng)用已經(jīng)取得突破……該院的綜合收入由2012年的1.43億元快速增至2015年的3.18億元，2015年利稅突破1800萬元。
　　可以說，以前我省有色金屬企業(yè)大多就是搞少數(shù)幾種金屬的簡(jiǎn)單采、選、冶和物理加工，產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)日子過得艱難，地方經(jīng)濟(jì)也不受益。
　　如今，像湖南稀土院這樣，依托科研、資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)高，有奔頭，還能促進(jìn)我省有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)的高端化、跨越式發(fā)展。
　　省有色金屬管理局黨組書記、局長(zhǎng)宋建民認(rèn)為，我省有色金屬產(chǎn)業(yè)要補(bǔ)齊產(chǎn)品短板，其一，從存量入手，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)主動(dòng)壓減庫存產(chǎn)能，并對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能；同時(shí)，按照“提升鉛鋅，做大銅鋁，做強(qiáng)鎢、銻、鉍，拓展稀土”的發(fā)展思路，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。
　　其二，做優(yōu)增量。隨著“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，高端制造業(yè)對(duì)有色戰(zhàn)略性新材料的需求巨大。“十三五”期間，我省有色金屬產(chǎn)業(yè)要打通科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的通道，到2020年，要新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)40個(gè)。加強(qiáng)有色產(chǎn)業(yè)與下游新能源汽車、機(jī)械裝備、軌道交通、航空航天、船舶和海洋工程等產(chǎn)業(yè)的延伸對(duì)接，不斷拓展有色金屬的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，推動(dòng)有色新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。