作為國有資本投資公司第二批試點企業(yè)，中國五礦集團公司發(fā)力改革，以打造金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域國有資本投資公司價值創(chuàng)造型總部為導向，進行了大規(guī)模的總部職能優(yōu)化調(diào)整。這是中國五礦與中冶集團今年6月召開重組大會后，整合融合工作邁出的新的一步，也是習近平總書記提出“必須理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”要求后，中國五礦基于自身發(fā)展和管理需求進行的一次積極變革。
中國五礦和中冶集團的重組，是落實優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、增強國有經(jīng)濟活力戰(zhàn)略部署的重大舉措，是打造具有國際競爭力一流企業(yè)的迫切需要，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。
強強聯(lián)合 打造世界一流企業(yè)
在金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，我國很多礦產(chǎn)品需求均占到全球總需求接近一半的比例，但在國際排名前十的礦業(yè)公司中沒有一家中國企業(yè)，主要資源特別是優(yōu)質(zhì)資源大多掌握在國外資源巨頭手中。國內(nèi)企業(yè)的資源品位、運營管理、盈利和創(chuàng)新能力等與國際優(yōu)勢礦業(yè)公司仍有巨大差距。
正如中國五礦集團公司總會計師沈翎此前接受《經(jīng)濟日報》專訪時所言，“無論從保障資源供應和資源安全的角度來說，還是就未來中國在全球經(jīng)濟中的角色來說，我國都需要一家具備國際競爭力的大型金屬礦業(yè)企業(yè)”。
中國五礦是一家以礦產(chǎn)資源勘查、采選、冶煉、材料加工和流通為核心業(yè)務，同時提供礦冶科技與產(chǎn)業(yè)金融服務的綜合性、國際化企業(yè)集團。中冶集團則是全球最大的冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運營服務商，占全球冶金建設(shè)市場60%以上的份額。
去年12月8日，國務院國資委宣布中冶集團與五礦集團實施戰(zhàn)略重組，中冶集團整體并入五礦集團成為其全資子企業(yè)。今年6月2日，兩家企業(yè)召開重組大會，戰(zhàn)略重組進入全面深入實施階段。
經(jīng)過重組，新中國五礦的資本實力和資源掌控力大幅躍升，資產(chǎn)規(guī)模超7000億元，擁有近24萬員工，29個國家級科技創(chuàng)新平臺和重點實驗室，累計有效專利超過1.8萬件，境外礦山遍布亞洲、澳洲、南美和非洲等主要資源地，境外機構(gòu)與工程項目遍布全球60多個國家和地區(qū)，2015年合計營業(yè)收入超過4300億元，體量超過必和必拓、力拓、淡水河谷三大礦業(yè)巨頭。
面對全球金屬礦產(chǎn)市場深度調(diào)整的重大戰(zhàn)略機遇期，新中國五礦提出成為國家“資源安全的保障者、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新者、流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動者”三大目標，致力于打造世界一流金屬與礦產(chǎn)企業(yè)集團。
中國五礦董事長、黨組書記何文波表示，中國五礦和中冶集團進行戰(zhàn)略重組，是落實黨中央、國務院關(guān)于“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”“不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力”要求，深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造具有國際競爭力世界一流企業(yè)的重要舉措。
中國五礦董事、總經(jīng)理、黨組副書記，中冶集團董事長、黨委書記國文清表示，重組后的中國五礦將擁有更加突出的行業(yè)地位、更加合理的業(yè)務組合、更加突出的發(fā)展優(yōu)勢，全球金屬礦業(yè)行業(yè)地位將進一步提高，全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力大幅提升，人才和技術(shù)優(yōu)勢更加突出，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置也將更加合理。
優(yōu)勢互補 形成全產(chǎn)業(yè)鏈通道
“原中國五礦和中冶集團的業(yè)務構(gòu)成中，主體業(yè)務重復性較少，同業(yè)競爭程度較低，通過重組產(chǎn)生的效益，更多來自產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的整體協(xié)同。”何文波表示，此次重組旨在打造一家擁有全產(chǎn)業(yè)鏈核心能力的世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團。
重組前，兩家企業(yè)各自的業(yè)務優(yōu)勢明顯，中冶集團在國內(nèi)傳統(tǒng)冶金工程市場居領(lǐng)先地位且擁有先進的冶金設(shè)備制造技術(shù)，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富；五礦集團擁有有色金屬、黑色金屬、金融等板塊，國際視野寬廣。兩家均在海外擁有資源，并積極開展全球布局。
“中國五礦與中冶集團的戰(zhàn)略重組提供了一條新的路徑，即同一產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)、具備不同優(yōu)勢企業(yè)的互補式重組。”沈翎說，兩家企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈上體現(xiàn)出互補性，有利于發(fā)揮協(xié)同效應。同時，國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式既能以最低成本快速實現(xiàn)重組，也有利于保持現(xiàn)有架構(gòu)穩(wěn)定，是構(gòu)建國有資本投資公司的有益探索。
國務院國資委主任、黨委副書記肖亞慶在重組大會上表示，戰(zhàn)略重組可以有效解決兩家企業(yè)長期發(fā)展中形成的產(chǎn)業(yè)分布過寬、戰(zhàn)線過長、資源分散等問題，有利于兩家企業(yè)在更高層次、更高水平實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成更強的市場競爭能力和行業(yè)話語權(quán)；有利于聚焦做強金屬礦產(chǎn)主業(yè)，更好地保障我國對金屬礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略需求。
重組之后，新中國五礦在全球金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，率先打通了從資源獲取、勘查、設(shè)計、施工、運營到資源流通的全產(chǎn)業(yè)鏈通道，可以形成為金屬礦產(chǎn)企業(yè)提供系統(tǒng)性解決方案和工程建設(shè)運營一體化全生命周期的服務能力。
“金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是就我們目前的業(yè)務線覆蓋面而言的，這種優(yōu)勢的充分發(fā)揮則要建立在深度的內(nèi)部協(xié)同基礎(chǔ)上。”何文波說，“打個比方，中冶在冶金建設(shè)領(lǐng)域是全球第一，新中國五礦在海外進行資源投資就可以結(jié)合內(nèi)部資源，整合建設(shè)開發(fā)。目前，主要優(yōu)勢在于海外資源開發(fā)和貿(mào)易的五礦國際已經(jīng)和主要優(yōu)勢在于海外各類工程技術(shù)咨詢服務、設(shè)計及建設(shè)的中冶國際‘坐’到了一起，探索內(nèi)部協(xié)同合作的空間”。
此外，目前，新中國五礦正積極推進內(nèi)部業(yè)務協(xié)同。“7000億元資產(chǎn)總額的體量，內(nèi)部市場化的空間很大，大有可為。目前在鋼材購銷、鋼廠談判合作、物流園開發(fā)、招標代理等領(lǐng)域已經(jīng)開展初步合作。”何文波說。
有序推進 全面釋放重組紅利
此前的重組方案顯示，中國五礦、中冶集團重組將分三步走：第一步是在2016年完成戰(zhàn)略和管理體系上的融合；第二步是加強管控和企業(yè)業(yè)務的進一步融合；第三步是從各自優(yōu)勢角度和業(yè)務分類進行業(yè)務整合，更細化地加強管控，規(guī)避風險。
“為了確保重組工作有序推進，要做好管理對接和職能優(yōu)化，提高管控效率；策劃和推進同類業(yè)務重組和整合，提高資源利用效率；全面推進全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務協(xié)同，爭取在實施‘一帶一路’戰(zhàn)略和開展國際產(chǎn)能合作方面率先取得突破。”何文波表示。
據(jù)了解，新中國五礦的整合融合工作堅持“戰(zhàn)略引領(lǐng)，頂層設(shè)計”“先協(xié)同共享，再業(yè)務整合”“先管理對接，再全面融合”的總體思路，采取“1+N”的推進模式，1是頂層設(shè)計，N是包括總部變革、壓縮層級、業(yè)務整合等專項工作。
在“戰(zhàn)略指引，頂層設(shè)計”思路指引下，今年9月，中國五礦集團公司進行了大規(guī)模的總部職能優(yōu)化調(diào)整。記者獲悉，此次改革，總部職能部門由18個整合壓縮為12個（含工會），總部員工由目前326人大幅壓縮控制在240人以內(nèi)，二級部門負責人及以上職位從目前168人減少至60人。調(diào)整后的總部機構(gòu)，將以核心職能單元為基礎(chǔ)，有效運用項目化組織，大力推動共性業(yè)務共享化，確保精干高效。
何文波表示，中國五礦正處在向國有資本投資公司轉(zhuǎn)型、加快戰(zhàn)略重組和深化改革的關(guān)鍵時期，本次總部調(diào)整堅持市場化方向和精簡高效，既面向未來，以符合金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域國有資本投資公司管控要求為目標，強化資源配置、資產(chǎn)管理和資本運營等功能，進一步加強黨建，也立足中國五礦和中冶集團重組的實際和管控能力現(xiàn)狀，是公司改革邁出的第一步。后續(xù)將以市場化改革為核心，從公司治理入手，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
“當前，我國著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，所謂結(jié)構(gòu)性，就是有進有退，低效、無效和重復的供給要退出，有效、高附加值的供給要補強。中國五礦要成為產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新者和流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動者，必須促使金屬礦產(chǎn)行業(yè)更好地轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展，為國家和行業(yè)提供有效供給。”何文波表示，“重組為我們提供了重大的戰(zhàn)略機遇，各個業(yè)務板塊都要抓住機遇，借助新中國五礦的大平臺，以全球化思維方式開拓國際市場，盡快將重組紅利釋放出來”。
