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　　近日，國(guó)家工信部發(fā)布的《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》即有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃，引起行業(yè)內(nèi)外強(qiáng)烈反響。在全面實(shí)現(xiàn)世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃有何亮點(diǎn)，如何指引我國(guó)有色金屬工業(yè)成功邁入世界強(qiáng)國(guó)行列？且聽(tīng)業(yè)內(nèi)專家怎么說(shuō)。

　　最近，國(guó)家工信部發(fā)布了《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展高端材料、促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展、提高資源供給能力、推進(jìn)兩化深度融合、積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域、深化國(guó)際合作等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“到2020年底我國(guó)有色金屬工業(yè)邁入世界強(qiáng)國(guó)行列”這一總體目標(biāo)。這是未來(lái)幾年，我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展的方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的條件已經(jīng)具備
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)有色金屬工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量水平不斷提高、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。
　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，2015年我國(guó)有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，居全國(guó)工業(yè)前列；十種有色金屬產(chǎn)量5156萬(wàn)噸，連續(xù)十二年居世界第一位，是其后俄羅斯、美國(guó)、加拿大、澳大利亞四國(guó)合計(jì)產(chǎn)量的2倍以上。
　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)先進(jìn)銅、鋁、鉛、鋅冶煉產(chǎn)能分別占全國(guó)的99%、100%、80%、87%；“十二五”期間，鋁材、銅材產(chǎn)量年均分別增長(zhǎng)16.9%和10.2%；2015年，有色金屬深加工實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)已經(jīng)占全行業(yè)利潤(rùn)的60%。
　　從質(zhì)量水平看，我國(guó)工業(yè)鋁型材、精密銅管等精深加工產(chǎn)品的質(zhì)量，已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，不僅保證了高鐵列車(chē)、核電設(shè)備的需要，而且開(kāi)始走向全球。
　　從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力看，我國(guó)有色金屬工業(yè)的國(guó)際合作達(dá)到新高度，僅在“十二五”期間，就新建成了秘魯邦巴斯銅礦和特羅莫克銅礦、印尼和幾內(nèi)亞鋁土礦、巴布亞新幾內(nèi)亞和緬甸銅鎳礦等一批世界級(jí)的大項(xiàng)目；自主研發(fā)的先進(jìn)電解鋁、銅冶煉、銅鋁加工等技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)了成套出口。
　　在這種背景下，建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)行列，成為產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新平臺(tái)、開(kāi)辟綠色發(fā)展新空間、厚植開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、釋放共享發(fā)展新潛能的必然選擇。
　　加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大市場(chǎng)需求是主線
　　當(dāng)前我國(guó)有色金屬工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)為，部分冶煉及低端加工產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品有效供給不足，有色金屬應(yīng)用水平不高等方面。因此，《規(guī)劃》提出以加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大市場(chǎng)需求為主線的發(fā)展思路，通過(guò)強(qiáng)化“三去、一降、一補(bǔ)”，推動(dòng)有色金屬工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)是優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大應(yīng)用消費(fèi)市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
　　解決市場(chǎng)供求失衡問(wèn)題，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為重點(diǎn)，在供應(yīng)側(cè)、需求側(cè)雙向發(fā)力，疏堵結(jié)合。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)有色金屬總體消費(fèi)的峰值還沒(méi)有到來(lái)，擴(kuò)大應(yīng)用的潛力還比較大。特別是鋁的循環(huán)使用，全生命周期是節(jié)能環(huán)保的，循環(huán)利用率可達(dá)到95%。目前鋁在汽車(chē)輕量化、建筑領(lǐng)域等的應(yīng)用都有很大潛力。比如在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，目前我國(guó)載重掛車(chē)保有量約３００萬(wàn)輛，雖然數(shù)量不大，但是每年耗油占機(jī)動(dòng)車(chē)耗油總量４０％以上。如果按發(fā)達(dá)國(guó)家平均７０％的鋁化率，單車(chē)用鋁３噸左右測(cè)算，則可以消耗鋁材６００多萬(wàn)噸。按單車(chē)價(jià)格３０萬(wàn)元估計(jì)，載重鋁掛車(chē)市場(chǎng)價(jià)值約６０００億元。同時(shí)還可以節(jié)能減排，一年至少節(jié)省燃油消耗７６０萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放２２００萬(wàn)噸。這還只是交通運(yùn)輸?shù)囊徊糠?，在乘用?chē)、軌道交通、船舶、航空航天、高速公路護(hù)欄等領(lǐng)域，都可以大量用鋁。鋁在包裝、機(jī)械設(shè)備、海洋工程、電子信息、家電和耐用消費(fèi)品等方面，同樣可以擴(kuò)大應(yīng)用。
　　除了鋁要擴(kuò)大應(yīng)用外，其他品種在擴(kuò)大應(yīng)用方面也有很大潛力。比如銅，我國(guó)是銅管生產(chǎn)大國(guó)，但在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用卻遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，尤其是在重要公共設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域，因此，要加強(qiáng)這方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制訂，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。在新材料應(yīng)用領(lǐng)域，目前我國(guó)銅基合金加工材仍是短板，每年需要進(jìn)口20萬(wàn)~30萬(wàn)噸來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求，而這些產(chǎn)品附加值高，利潤(rùn)率是傳統(tǒng)銅加工材的幾倍甚至十幾倍，在這方面功夫到位，就能做到在降產(chǎn)能的同時(shí)提高盈利水平。
　　提升發(fā)展質(zhì)量和效益是核心
　　雖然我國(guó)有色金屬工業(yè)的規(guī)模世界第一，但發(fā)展的質(zhì)量和效益并不高，提質(zhì)增效成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的核心任務(wù)。不良資產(chǎn)多，杠桿率高，是當(dāng)前我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高的一個(gè)突出表現(xiàn)。截至2016年8月底，行業(yè)規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率63.7%，同比上升0.09個(gè)百分點(diǎn)，總體還基本正常。但是，從產(chǎn)業(yè)鏈礦山、冶煉、加工各環(huán)節(jié)看，情況差異很大。其中，1369家礦山企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率平均54.3%，明顯低于行業(yè)平均水平，所以總體效益比較好，當(dāng)期資產(chǎn)利潤(rùn)率4.0%，銷售利潤(rùn)率5.7%。1795家冶煉的資產(chǎn)負(fù)債率平均69.5%，明顯高于行業(yè)平均水平，所以總體效益比較低，當(dāng)期資產(chǎn)利潤(rùn)率1.9%，銷售利潤(rùn)率1.8%。5122家加工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率平均58.9%，低于行業(yè)平均水平，所以總體效益比較好，當(dāng)期資產(chǎn)利潤(rùn)率6.3%，銷售利潤(rùn)率3.9%。
　　特別需要指出的是，目前全行業(yè)虧損的小行業(yè)的平均杠桿率都非常高。其中，78家鎳鈷冶煉企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到73.1%；50家錫冶煉企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到85.2%。此外，鋁冶煉行業(yè)的杠桿率也很高，277家鋁冶煉企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率平均也達(dá)到76.9%。因此，“去杠桿”已經(jīng)成為提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。
　　《規(guī)劃》提出以質(zhì)量和效益為核心的指導(dǎo)思想，將有效促進(jìn)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)健康發(fā)展。
　　技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力
　　近年來(lái)，有色金屬產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，技術(shù)與裝備得到大幅提升，品種規(guī)格、合金種類大多能夠滿足國(guó)內(nèi)需要。但在有色金屬材料領(lǐng)域，我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距還十分明顯。集成電路用硅片、大飛機(jī)用鋁材、數(shù)控機(jī)床用刀具、3D打印用鈦粉等代表有色材料一流水平的產(chǎn)品，主要還依賴進(jìn)口。因此，《規(guī)劃》把堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為指導(dǎo)思想，是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的關(guān)鍵所在。
　　金融危機(jī)以來(lái)，新科技革命方興未艾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促使人們的生產(chǎn)方式和生活方式不斷變革，人類需要更多具有特殊性能的新材料。這給有色金屬材料提供了更大的發(fā)展空間，也對(duì)有色金屬材料生產(chǎn)提出了許多新的要求。當(dāng)前材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出智能化、綠色化、個(gè)性化的趨勢(shì)。
　　一是智能化。智能化既表現(xiàn)在應(yīng)用領(lǐng)域，又表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在應(yīng)用領(lǐng)域，主要是能夠?qū)α?、熱、聲、電、光、磁環(huán)境進(jìn)行感知和自應(yīng)對(duì)的智能材料。例如，梯度硬質(zhì)合金刀具，能夠根據(jù)切削對(duì)象的硬度調(diào)整效能，延長(zhǎng)使用壽命。用記憶合金制造的飛機(jī)機(jī)翼，當(dāng)飛機(jī)遇到渦流或逆風(fēng)時(shí)，機(jī)翼能夠迅速變形，從而消除渦流或逆風(fēng)影響，減少機(jī)身顛簸。智能材料將適應(yīng)未來(lái)社會(huì)勞動(dòng)力成本提高和消費(fèi)者個(gè)性化需求日益豐富的特點(diǎn)，有巨大發(fā)展空間。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要是用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)流程，通過(guò)工業(yè)大數(shù)據(jù)積累，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)制造工藝流程進(jìn)行深度優(yōu)化，從而提高產(chǎn)品的性能。
　　二是綠色化。綠色發(fā)展已經(jīng)成為全人類的共識(shí)，有色金屬材料必須綠色，才有發(fā)展前景。綠色材料至少有幾個(gè)特點(diǎn)：首先是綠色生產(chǎn)，少破壞環(huán)境，少消耗能源。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分有色金屬工藝技術(shù)都需要進(jìn)一步完善。其次是整個(gè)使用壽命周期是節(jié)能的，這方面，鋁等可循環(huán)的有色金屬表現(xiàn)非常突出，1880年以來(lái)，全球累計(jì)生產(chǎn)電解鋁超過(guò)11億噸，目前有8億噸左右還在循環(huán)使用中。人們往往認(rèn)為鋁產(chǎn)業(yè)是高耗能產(chǎn)業(yè)，但是由于鋁可以反復(fù)使用，在一個(gè)完整的生命周期中，鋁比鋼要節(jié)省幾十倍的電量，這是其它一些大宗材料不能比擬的。再就是有利于全社會(huì)綠色發(fā)展，如光伏多晶硅、風(fēng)電稀土永磁、鋰電池材料和金屬空氣電池等，有利于替代化石燃料，只要技術(shù)能夠突破，將有日益廣闊的市場(chǎng)。
　　三是個(gè)性化。全球大宗產(chǎn)品的供應(yīng)飽和，以及人們需求的多元化，要求有色金屬材料向高精尖、個(gè)性化、差異化方向發(fā)展。其中最典型的一個(gè)方向就是以3D打印為代表的增材制造。例如，醫(yī)療上使用3D打印技術(shù)制作鈦合金骨骼和關(guān)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)醫(yī)療。要實(shí)現(xiàn)3D打印，對(duì)金屬粉末的性能要求很高，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)科研單位正在研制?，F(xiàn)在就預(yù)言增材制造能夠全面替代傳統(tǒng)的金屬切削、鑄鍛、焊接、粉末冶金等制造技術(shù)還為時(shí)過(guò)早。但是，對(duì)此需要高度重視，才能適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。再如，運(yùn)動(dòng)手環(huán)等可穿戴智能產(chǎn)品正在成為制造業(yè)的熱點(diǎn)，但是目前能夠?qū)崿F(xiàn)的功能還有限，未來(lái)要真正做到感知人體的健康指標(biāo)信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療和全流程健康管理，就要求進(jìn)一步提高材料性能，才能適應(yīng)不同用戶的個(gè)性化需要。 (中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究室副主任 趙武壯）