中央深改組為何向自然資源多頭管理開炮
2016年12月06日 9:47 5363次瀏覽 來源: 新華社 分類: 重點新聞
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平12月5日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),總結(jié)謀劃好改革工作,對做好明年和今后改革工作具有重要意義,要總結(jié)經(jīng)驗、完善思路、突出重點,提高改革整體效能,擴大改革受益面,發(fā)揮好改革先導性作用,多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革,多推有利于促進社會公平正義的改革,多推有利于增強人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點方案》、《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》、《大熊貓國家公園體制試點方案》、《東北虎豹國家公園體制試點方案》、《圍填海管控辦法》等文件。
會議指出,健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制,要按照所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則,將所有者職責從自然資源管理部門分離出來,集中統(tǒng)一行使,負責各類全民所有自然資源資產(chǎn)的管理和保護。要堅持資源公有和精簡統(tǒng)一效能的原則,重點在整合全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,探索中央、地方分級代理行使資產(chǎn)所有權(quán),整合設(shè)置國有自然資源資產(chǎn)管理機構(gòu)等方面積極探索嘗試,形成可復制可推廣的管理模式。
會議強調(diào),加強耕地保護和改進占補平衡,要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。要堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,堅持耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護,嚴格控制建設(shè)占用耕地,推進耕地質(zhì)量建設(shè),健全耕地保護補償機制。對跨地區(qū)補充耕地等重大舉措,要嚴格程序、規(guī)范運作。
會議強調(diào),要按照保護優(yōu)先、適度開發(fā)、陸海統(tǒng)籌、節(jié)約利用的原則,嚴格控制圍填?;顒訉Q笊鷳B(tài)環(huán)境的不利影響,實現(xiàn)圍填海經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。要嚴格控制總量,依法科學配置,集約節(jié)約利用,嚴格落實生態(tài)保護紅線的管控要求。要強化監(jiān)管,對各類違規(guī)違法行為要追究責任。
責任編輯:彭薇
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