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　　證監(jiān)會副主席姜洋12日在2016央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會上透露，下一步證監(jiān)會將堅(jiān)持依法從嚴(yán)全面監(jiān)管，堅(jiān)持市場化法治化國際化的方向，健全多層次資本市場體系，大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)支持通過并購重組進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合、結(jié)構(gòu)升級，不斷優(yōu)化上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添新動力。
　　大型國企并購重組效果“1+1＞2”
　　“作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系最核心的組成部分，資本市場是優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)要素有序流動的重要渠道，對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用。”姜洋表示。
　　姜洋指出，近年來證監(jiān)會完善市場化并購重組和退出機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。今年以來，全市場并購重組交易1891單，交易金額1.64萬億元，持續(xù)三年保持高位運(yùn)行態(tài)勢，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。比如，部分傳統(tǒng)公司通過收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，成為文化傳媒、醫(yī)療健康等新興行業(yè)的佼佼者，甩掉了歷史包袱，成功突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)“盤活”和“再生”。同時(shí)，證監(jiān)會穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)上市公司的退市工作，積極參與煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域脫困發(fā)展的專項(xiàng)督查，加速清理僵尸企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能和高企庫存。
　　與此同時(shí)，證監(jiān)會推進(jìn)大型國企央企整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。姜洋介紹，2016年1至10月，國有控股上市公司并購重組496單，交易金額5747億元，占整個(gè)并購重組交易金額的35%。大型國有企業(yè)實(shí)施并購重組后，發(fā)揮了“1+1＞2”的效果，國企改革紅利進(jìn)一步釋放。
　　“比如，寶鋼股份吸收合并武鋼股份，提升中國鋼鐵行業(yè)的競爭力；招商局蛇口整合招商地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蛇口自貿(mào)區(qū)整體上市，做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，更好地服務(wù) 一帶一路 戰(zhàn)略；國藥集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，契合國家深化醫(yī)療體制改革戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。”姜洋舉例說。
　　此外，證監(jiān)會還通過多層次資本市場的建設(shè)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　姜洋指出，證監(jiān)會近年來健全多層次股權(quán)融資體系，為企業(yè)降低杠桿、培育動力提供多種渠道。在強(qiáng)化監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會穩(wěn)妥推進(jìn)交易所市場股票發(fā)行，深化新三板和區(qū)域性股權(quán)市場融資功能，不斷提高直接融資規(guī)模。
　　今年1至11月，累計(jì)995家上市公司完成股票發(fā)行，融資1.24萬億元，超過去年全年水平；新三板掛牌公司完成2541次定向發(fā)行，融資1050億元。截至今年10月底，區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)1.41萬家，累計(jì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資超過6600億元。股權(quán)融資規(guī)模的擴(kuò)大，優(yōu)化了企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，有效控制了償債風(fēng)險(xiǎn)。
　　直接融資的發(fā)展也有效降低了企業(yè)融資成本。姜洋指出，上市公司半年報(bào)顯示，非金融上市公司債務(wù)融資成本為4.06%，較去年底下降34個(gè)基點(diǎn)。今年前10個(gè)月，企業(yè)通過交易所市場公開發(fā)行公司債券加權(quán)平均利率為3.84%，較2015年全年下降84個(gè)基點(diǎn)。相較貸款利率，為發(fā)行人降低融資成本數(shù)百億元，助力緩解“融資難、融資貴”。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，擠出水分，保證資金真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
　　姜洋還介紹，證監(jiān)會深化資本市場扶貧功能，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。今年9月，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》，對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟“綠色通道”。
　　上市公司已成國民經(jīng)濟(jì)“脊梁”
　　“在資本市場服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，我們也充分認(rèn)識到，上市公司是資本市場健康發(fā)展的基石，是提高供給質(zhì)量的主力軍，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的重要開拓者。”姜洋指出，上市公司質(zhì)量如何，直接檢驗(yàn)著資本市場服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。
　　姜洋表示，伴隨著這幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序推進(jìn)，我國上市公司數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量逐漸提高，價(jià)值創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)，成為國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“脊梁”。
　　一是規(guī)模優(yōu)勢突出。截至今年三季度末，上市公司總數(shù)2974家，實(shí)現(xiàn)營收22.44萬億元，占同期GDP的42.34%，凈利潤2.09萬億元，相當(dāng)于同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額近一半。
　　二是持續(xù)回報(bào)能力增強(qiáng)。今年以來，2017家上市公司實(shí)施現(xiàn)金分紅，金額超過8000億元，比10年前增長逾10倍。
　　三是初步構(gòu)建了較為完備的信息披露規(guī)則體系，實(shí)施分行業(yè)披露，信息披露質(zhì)量進(jìn)一步改善。“三會”機(jī)制運(yùn)作規(guī)范有效，中小投資者保護(hù)力度加大，公司治理水平穩(wěn)步提高。
　　四是社會責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，在穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收等方面作出了積極貢獻(xiàn)。
　　五是結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級效果明顯。第三產(chǎn)業(yè)取代第二產(chǎn)業(yè)，成為上市公司的重要支柱。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，創(chuàng)新驅(qū)動成果顯現(xiàn)，以深市上市公司為例，721家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)公司營業(yè)收入、凈利潤同比增幅分別為18%、24%。