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近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)與俄羅斯在黃金行業(yè)領(lǐng)域合作越來(lái)越多，俄羅斯黃金資源豐富是重要的原因。豐富的自然資源吸引著中國(guó)企業(yè)到俄羅斯投資開(kāi)發(fā)黃金礦產(chǎn)，俄羅斯政府會(huì)提供怎樣的便利或優(yōu)惠措施？《中國(guó)黃金報(bào)》記者近日專訪了俄羅斯黃金協(xié)會(huì)主席卡舒巴 （Sergey Kashuba），他表示，俄羅斯歡迎中國(guó)企業(yè)參與合作俄羅斯黃金礦的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，并且，政府已出臺(tái)政策，為遠(yuǎn)東地區(qū)采金項(xiàng)目的投資者提供優(yōu)惠稅收。

為中國(guó)企業(yè)提供有利的投資環(huán)境

因?yàn)楸R布貶值、俄羅斯的金礦床儲(chǔ)量多和黃金含量高，在2015年俄羅斯黃金開(kāi)采企業(yè)所有的開(kāi)采總維持成本（AISC，其基本的費(fèi)用包括：采礦、加工、精煉等，最后以金礦的總產(chǎn)量除以上述費(fèi)用而得到的每盎司黃金的開(kāi)采成本）為600美元/盎司~800美元/盎司，比全球平均成本更低（全球九個(gè)黃金生產(chǎn)企業(yè)成本大概是900美元/盎司）。

《中國(guó)黃金報(bào)》

近年來(lái)，中國(guó)與俄羅斯在黃金礦業(yè)領(lǐng)域有哪些合作？雙方為此做了哪些努力？

卡舒巴：近年來(lái)，俄羅斯與中國(guó)在黃金市場(chǎng)上開(kāi)始積極合作。比如，2015年，中國(guó)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資1億美元，在圖瓦共和國(guó)（羅斯的聯(lián)邦主體之一，屬于西伯利亞聯(lián)邦管區(qū)管轄）建設(shè)工廠。

俄羅斯黃金最大生產(chǎn)者極地黃金公司與中國(guó)投資者和黃金生產(chǎn)公司進(jìn)行關(guān)于出售極地黃金公司攔截性股權(quán)的談判。另外，2016年，俄羅斯最大的貴金屬精煉廠“Krastvetmet” 已獲得可在上海黃金交易所出售金塊的認(rèn)證供應(yīng)商資格。同時(shí)，Otkritie銀行、VTB銀行（俄羅斯對(duì)外貿(mào)易銀行）和 Sberbank CIB銀行，這三家成為上海黃金交易所出售金塊的俄羅斯銀行。

《中國(guó)黃金報(bào)》

中國(guó)公司在俄羅斯開(kāi)發(fā)黃金資源（獲得P3級(jí)地質(zhì)勘探許可證有聲明性原則），俄羅斯將會(huì)提供哪些幫助？

卡舒巴：無(wú)論是俄羅斯企業(yè)還是中國(guó)企業(yè)，俄羅斯都提供相同的工作條件。俄羅斯境內(nèi)有加拿大企業(yè)、英國(guó)企業(yè)、瑞典企業(yè)和其它國(guó)外企業(yè)，對(duì)于所有的國(guó)外企業(yè)，工作條件都相同。

企業(yè)在俄羅斯進(jìn)行黃金生產(chǎn)有著重要的優(yōu)勢(shì)。比如，因?yàn)楸R布貶值、俄羅斯的金礦床儲(chǔ)量多和黃金含量高，在2015年俄羅斯黃金開(kāi)采企業(yè)所有的開(kāi)采總維持成本（AISC，其基本的費(fèi)用包括：采礦、加工、精煉等，最后以金礦的總產(chǎn)量除以上述費(fèi)用而得到的每盎司黃金的開(kāi)采成本）為600美元/盎司~800美元/盎司，比全球平均成本更低（全球九個(gè)黃金生產(chǎn)企業(yè)成本大概是900美元/盎司）。

俄羅斯稅制是和其他黃金開(kāi)采司法權(quán)是一樣的（比如，礦產(chǎn)開(kāi)采稅是6%）。

俄羅斯沒(méi)有限制出口金條，出口金條只需要獲得國(guó)家部門的標(biāo)準(zhǔn)許可。

此外，為了吸引融資進(jìn)入早期階段地質(zhì)勘探的項(xiàng)目，俄羅斯政府制定了新的刺激措施。

幾年來(lái)，俄羅斯有多個(gè)綠地金礦，通過(guò)原則性聲明獲得了P3級(jí)資格。獲得新的金礦地質(zhì)勘探許可證要通過(guò)拍賣，拍賣時(shí)幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，所以獲得金礦地質(zhì)勘探許可證較為容易。綠地金礦潛力巨大和獲得地質(zhì)勘探許可證過(guò)程容易，為投資者提供了兩個(gè)有利條件。

我們非常鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)俄羅斯的黃金項(xiàng)目，俄羅斯黃金行業(yè)的投資環(huán)境對(duì)中國(guó)企業(yè)是有利的。

《中國(guó)黃金報(bào)》

在黃金行業(yè)，中國(guó)企業(yè)和俄羅斯的合作方式主要有哪些？更傾向于哪一種？

卡舒巴：俄羅斯有巨大的礦物原料基地，金礦金含量比全球大部分國(guó)家高，包括中國(guó)。但是，中國(guó)有很大的金融能力，也有投資需要。當(dāng)然，我們建議中國(guó)向俄羅斯金礦進(jìn)行投資，因?yàn)檫@是一個(gè)好的金融工具。

除了投資，在難選冶方面，中國(guó)和俄羅斯有大的合作空間。目前，俄羅斯黃金礦物原料基地有一部分是難選冶礦石。這種難選冶礦石，俄羅斯采金企業(yè)不久前才接觸，中國(guó)比我們接觸得早，也有豐富的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的專家。在開(kāi)采難選冶礦石方面，我們應(yīng)該合作。

《中國(guó)黃金報(bào)》

與俄羅斯合作，中國(guó)企業(yè)需做哪些準(zhǔn)備？

卡舒巴：中國(guó)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯黃金市場(chǎng)，來(lái)投資俄羅斯的金礦，必須找到好的伙伴，對(duì)方需要很清楚礦業(yè)行業(yè)，尤其是金礦床特征和所有會(huì)影響投資結(jié)果的細(xì)節(jié)（當(dāng)前稅法、調(diào)回資本、勞動(dòng)法規(guī)等）。

作為俄羅斯黃金協(xié)會(huì)， 我們?cè)敢馓峁┒砹_斯黃金開(kāi)采量（數(shù)據(jù)），以吸引黃金行業(yè)的投資。我們協(xié)會(huì)擁有龐大且獨(dú)一無(wú)二的俄羅斯大部分金礦的數(shù)據(jù)庫(kù)。如果你們不知道怎樣在俄羅斯黃金市場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，請(qǐng)聯(lián)系俄羅斯黃金協(xié)會(huì)，我們會(huì)提供幫助。

我們網(wǎng)站也有中文版：http://ch.goldminingunion.ru/

中俄雙方共同受益

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，能夠提高黃金生產(chǎn)量、增長(zhǎng)行業(yè)投資、提高就業(yè)率；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是很有利的投資，包括礦業(yè)設(shè)備的銷售增長(zhǎng)和國(guó)家黃金外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。

《中國(guó)黃金報(bào)》

將來(lái)，俄羅斯的大型金礦的開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)，是否會(huì)考慮與中國(guó)企業(yè)合作？

卡舒巴：當(dāng)然會(huì)考慮，俄羅斯有很多黃金生產(chǎn)企業(yè)想與中國(guó)企業(yè)合作。目前，俄羅斯企業(yè)在西方獲得貸款有一些困難，甚至涉及到大的集團(tuán)企業(yè)。解決這些困難的辦法之一，是建議中國(guó)投資者對(duì)大型金礦進(jìn)行聯(lián)合投資，一起合作開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)。俄羅斯政府也支持這種合作方式，比如，中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與開(kāi)發(fā)位于伊爾庫(kù)特地區(qū)的超大型金礦“蘇霍伊洛格”。

《中國(guó)黃金報(bào)》

您對(duì)中國(guó)和俄羅斯在黃金礦業(yè)領(lǐng)域的未來(lái)合作趨勢(shì)，怎么看待？

卡舒巴：在黃金行業(yè)，中俄有多個(gè)方面可以合作：為俄羅斯的冶煉廠提供成套設(shè)備，出口金精礦，或者由中國(guó)企業(yè)收購(gòu)俄羅斯的金礦。我認(rèn)為最好的方案是投資和開(kāi)發(fā)俄羅斯金礦，同時(shí)提供中國(guó)設(shè)備，并把金礦的黃金在俄羅斯國(guó)內(nèi)或者上海黃金交易所賣出。

這種合作方式，各方都能夠獲得到自己的利益：對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，能夠提高黃金生產(chǎn)量、增長(zhǎng)行業(yè)投資、提高就業(yè)率；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是很有利的投資，包括礦業(yè)設(shè)備的銷售增長(zhǎng)和國(guó)家黃金外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。

為投資者提供切實(shí)的稅收優(yōu)惠

根據(jù)俄羅斯法律，任何投資者在3年之內(nèi)向遠(yuǎn)東投資項(xiàng)目融資5000萬(wàn)盧布或者5年之內(nèi)融資5億盧布，有權(quán)獲得利得稅和開(kāi)采稅優(yōu)惠；并且，所進(jìn)行的投資將于2013年1月計(jì)算。目前，遠(yuǎn)東項(xiàng)目的投資者也可以獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)津貼。

《中國(guó)黃金報(bào)》

外貝加爾邊疆區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)采金項(xiàng)目黃金礦石的品位是多少？

卡舒巴：俄羅斯金礦的平均黃金含量是2克/噸（露天金礦），5克/噸~6克/噸以上（地下金礦）。

《中國(guó)黃金報(bào)》

開(kāi)采條件是否便利？

卡舒巴：從天氣條件來(lái)看，遠(yuǎn)東天氣與中國(guó)黑龍江或內(nèi)蒙古自治區(qū)差不多。據(jù)我們了解，中國(guó)黃金生產(chǎn)企業(yè)清楚怎樣在這樣的天氣下生產(chǎn)，即使是冬天也不停止工作。

從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，每個(gè)金礦床有自己的特征和位置。有一些靠近中俄邊界的俄羅斯地區(qū)，有好的基礎(chǔ)設(shè)施（比如后貝加爾邊疆區(qū)、阿穆?tīng)栔荨⒐土_夫斯克州）；在馬加丹，堪察加半島，楚科奇地區(qū)會(huì)有一些問(wèn)題，但是如果從中國(guó)發(fā)貨，使用海洋運(yùn)輸?shù)奈锪鞣绞剑瑫?huì)很不錯(cuò)。

《中國(guó)黃金報(bào)》

該項(xiàng)目對(duì)中國(guó)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是怎樣的？

卡舒巴：最近，俄羅斯政府對(duì)遠(yuǎn)東商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了實(shí)在的優(yōu)惠待遇。根據(jù)俄羅斯法律，任何投資者在3年之內(nèi)向遠(yuǎn)東投資項(xiàng)目融資五千萬(wàn)盧布或者5年之內(nèi)融資五億盧布，有權(quán)獲得利得稅和開(kāi)采稅優(yōu)惠；并且，所進(jìn)行的投資將于2013年1月計(jì)算。

優(yōu)惠稅制從第一次達(dá)到足夠課稅基礎(chǔ)時(shí)段起，10年之內(nèi)有效；獲得稅制優(yōu)惠有聲明性原則。投資者只需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書上明確投資時(shí)間和投資量。

目前，遠(yuǎn)東項(xiàng)目的投資者也可以獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)津貼。

這些稅制優(yōu)惠涉及在遠(yuǎn)東地區(qū)的黃金生產(chǎn)企業(yè)，俄羅斯和國(guó)外企業(yè)都包含在內(nèi)，包括中國(guó)企業(yè)。我們認(rèn)為，這樣的有利條件能夠幫助企業(yè)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，進(jìn)行更有效的商業(yè)活動(dòng)。

《中國(guó)黃金報(bào)》

未來(lái)，此類項(xiàng)目與中國(guó)企業(yè)的合作計(jì)劃是什么？

卡舒巴：在行業(yè)中擁有高級(jí)專業(yè)資格和高新科技的企業(yè)，比如難選礦技術(shù)，在這類項(xiàng)目方面，俄羅斯吸引中國(guó)合作伙伴是很有可能的。

（俄羅斯黃金協(xié)會(huì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)執(zhí)行經(jīng)理 Marina Tseplyaeva/譯）