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　　2016年，中國有色金屬工業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進，努力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全行業(yè)運行穩(wěn)中向好，為“十三五”有色金屬工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展開了一個好頭。
　　日前，中國工業(yè)報記者就有色行業(yè)發(fā)展情況專訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)。他表示，展望2017年有色金屬工業(yè)的發(fā)展，既有壓力和挑戰(zhàn)，又有希望和機遇。只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，把政策化為行動，腳踏實地一心一意謀發(fā)展，就一定能鞏固當(dāng)前有色金屬行業(yè)穩(wěn)中向好的局面，實現(xiàn)2017年有色金屬工業(yè)平穩(wěn)運行與發(fā)展。
　　運行好于預(yù)期緣于五大因素
　　陳全訓(xùn)指出，總體看前10個月我國有色金屬工業(yè)運行形勢好于預(yù)期。預(yù)計全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的局面有望進一步得到鞏固。初步分析2016年有色金屬工業(yè)運行好于預(yù)期的原因，主要得益以下五大因素：
　　第一，國家宏觀政策的引導(dǎo)。國家宏觀政策的引導(dǎo)對有色金屬行業(yè)的平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增長效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2016】42號），針對行業(yè)發(fā)展的實際，提出嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加快退出過剩產(chǎn)能，加強技術(shù)創(chuàng)新，擴大市場應(yīng)用，健全儲備體系，積極推進國際合作等重點任務(wù)，明確了相應(yīng)的保障措施，成為引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)，有效提振了全行業(yè)的發(fā)展信心，對有色金屬穩(wěn)增長發(fā)揮了重大作用。
　　第二，行業(yè)自律發(fā)揮了作用。針對2015年第四季度市場有色金屬價格的斷崖式下跌困境，行業(yè)骨干企業(yè)采取了彈性生產(chǎn)措施，主動限產(chǎn)減產(chǎn)，關(guān)停無競爭力產(chǎn)能，有效改善了市場供需狀況，扭轉(zhuǎn)了市場價格深度下跌的局面。尤其是電解鋁行業(yè)，2015年7、8月份，行業(yè)運行產(chǎn)能一度超過3200萬噸。通過彈性生產(chǎn)，到2016年3月，電解鋁運行產(chǎn)能曾一度回落到2780萬噸。銅、鉛鋅、鎳、鎢等行業(yè)的骨干企業(yè)，也采取了一系列自律措施，增強了自律行為。
　　第三，企業(yè)強化管理的效果。2016年以來，有色金屬行業(yè)經(jīng)濟效益全面改善，與企業(yè)強化管理，苦練內(nèi)功，降本增效密不可分。從全行業(yè)看，前10個月，規(guī)上有色金屬工業(yè)三項費用合計同比下降0.34%，企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長3.11%，而主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.77%，主營業(yè)務(wù)成本增幅低于主營業(yè)務(wù)收入增幅0.66個百分點，這是近幾年來第一次。同時，10月末，規(guī)上有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為63.46%，比去年同期收窄0.18個百分點。
　　第四，市場需求增長的支撐。近年來，在各方面的支持下，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會緊緊抓住擴大應(yīng)用不放松，得到了企業(yè)和社會的廣泛認同，取得了實質(zhì)性的效果。今年以來，國內(nèi)主要有色金屬需求繼續(xù)處于穩(wěn)定增長態(tài)勢，對行業(yè)的健康運行發(fā)揮了重要支撐作用。初步分析，今年國內(nèi)銅消費增長4%左右，鋁消費增長5%以上，個別稀有金屬品種如鋰等，消費增速超過10%。
　　第五，寬松貨幣政策的體現(xiàn)。自2008年國際金融危機以來，世界各國一直實施寬松的貨幣政策，導(dǎo)致全球貨幣供應(yīng)量充裕。尤其是今年以來，由于美元加息預(yù)期幾次落空，使大量資金回流大宗商品期貨市場，造成市場交易異?；钴S，成為推動有色金屬價格上漲的一個重要動力。
　　行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　陳全訓(xùn)指出，展望2017年有色金屬工業(yè)發(fā)展，形勢依然錯綜復(fù)雜，不確定性因素仍然很多。一方面，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，對有色金屬需求的增長速度已經(jīng)明顯放緩。原有的增長動力削弱，新的增長動能形成緩慢，導(dǎo)致世界有色金屬供應(yīng)階段性過剩的矛盾凸現(xiàn)。預(yù)計全球主要有色金屬供應(yīng)過剩的局面還會在較長時期內(nèi)存在，對我國有色金屬明年乃至今后更長時間的運行，都將造成很大壓力。
　　另一方面，主要有色金屬價格上漲的動力依然不足。由于全球有色金屬供應(yīng)處于階段性過剩態(tài)勢，“去產(chǎn)能”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就。同時，最近兩個月有色金屬價格一輪新的強勢反彈波動，有可能加速閑置產(chǎn)能的釋放，造成新的市場供需失衡。
　　因此，2017年有色金屬工業(yè)要保持穩(wěn)中向好的趨勢，關(guān)鍵是要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移推進有色金屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把黨中央支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落到實處。要全面貫徹國辦發(fā)42號文件精神和有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃，精心謀劃行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。
　　一是要努力營造良好的市場環(huán)境。通過強化行業(yè)自律機制，抑制產(chǎn)能過快增長，爭取市場供需的基本平衡。充分發(fā)揮需求的“穩(wěn)定器”作用，圍繞國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)擴大有色金屬在節(jié)能建筑、節(jié)能汽車、節(jié)能電器等領(lǐng)域的應(yīng)用，增加有效供給，培育發(fā)展新動能。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動。按照“中國制造2025”提出的戰(zhàn)略方針，把利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點是加大投資力度，用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造有色金屬礦山、冶煉、加工生產(chǎn)過程，不斷增強企業(yè)的內(nèi)生增長能力，扭轉(zhuǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑的局面。三是進一步增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力。要引導(dǎo)資金流向有發(fā)展?jié)摿Φ挠猩饘賹嶓w企業(yè)，切實解決“融資難、融資貴”的行業(yè)共性問題，探索有色金屬企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股工作，努力降低企業(yè)杠桿率，增強有色實體經(jīng)濟發(fā)展活力。四是繼續(xù)推動化解產(chǎn)能過剩。堅決貫徹落實國發(fā)41號文、國辦發(fā)42號文精神，切實抓好行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的任務(wù)，通過穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”、妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作等，引導(dǎo)無競爭力產(chǎn)能有序退出市場。五是加強風(fēng)險防控。企業(yè)不僅要針對當(dāng)前有色金屬市場劇烈波動、匯率變化等實際情況，提高風(fēng)險防范意識，強化風(fēng)險
　　控制措施，還要針對西方貿(mào)易保護主義、實體產(chǎn)業(yè)回歸等問題可能引發(fā)的經(jīng)濟政治風(fēng)險，加強風(fēng)險應(yīng)對與應(yīng)急處置。