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    2017年1月12日，美國政府向世貿組織（WTO）申訴中國政府補貼中國電解鋁工業(yè)。中美兩國貿易摩擦再度成為市場關注的焦點。在2016年12月29日美國國際貿易委員會舉行的“332”調查聽證會上，美國部分鋁企業(yè)就曾指責中國鋁工業(yè)的發(fā)展得益于中國政府的補貼。然而，事實到底如何，我國鋁工業(yè)到底具備怎樣的發(fā)展水平和競爭力，還需深究。
    我國鋁工業(yè)是一個高度市場化的行業(yè)。電解鋁銷售和原材料采購高度競爭，貸款也完全市場化，根本不存在補貼問題。早在2002年，我國政府就對電解鋁行業(yè)開展宏觀調控，通過土地、環(huán)保、金融三道閘門嚴控電解鋁重復建設。我國電解鋁企業(yè)的固定資產投資平均融資成本約為銀行貸款基準利率的1.5倍—2倍，大大高于其他行業(yè)。
    中國經濟高速增長產生對鋁的巨大需求，推動了國內鋁工業(yè)快速發(fā)展?；仡?0多年發(fā)展數(shù)據，我國經濟總量每增加1萬億元人民幣，電解鋁產量相應增加52萬噸，兩者相關性系數(shù)高達0.988。特別是近15年來，中國以超過10%的GDP年均增長率帶動原鋁消費量從2001年的365萬噸增至2015年的3164萬噸，年均增速高達16%，超過GDP年均增速6個百分點。在持續(xù)增長的需求拉動下，我國電解鋁產量不斷增加，直至2000年，我國電解鋁市場供需才由嚴重短缺轉為基本持平。但在1992年至2015年間，我國仍累計凈進口了96萬噸電解鋁。
    我國電解鋁工業(yè)的競爭力主要來自于技術進步。中國電解鋁行業(yè)一直致力于裝備及工藝技術的研發(fā)，大型高效預備槽技術的開發(fā)和應用，不斷提高勞動生產率，大幅度降低投資成本。目前，具有完全自主知識產權的400kA及以上槽型產能占比超過50%，全球首條600kA大型預焙電解系列實現(xiàn)了工業(yè)化平穩(wěn)生產，單位投資成本大幅降低，運行財務費用不斷下降，勞動生產率顯著提高。2015年，我國電解鋁企業(yè)平均勞動生產率達到260噸/年，是2000年的20倍，部分企業(yè)甚至已超過500噸/年。
    在全球倡導節(jié)能減排的背景下，我國電解鋁行業(yè)通過不斷技術創(chuàng)新，積極開展節(jié)能減排工作。通過技術進步，中國電解鋁行業(yè)噸鋁能耗、物耗及排放持續(xù)降低。2015年，噸鋁平均鋁錠綜合交流電耗為13562千瓦時，比2000年下降了1900千瓦時，比國外平均水平低1000千瓦時左右。按2015年電解鋁產量計算，相當于減少標準煤消耗2000多萬噸，減少二氧化碳排放5500多萬噸。同時，電解鋁的炭陽極單耗、氟化鹽單耗以及新水單耗也都大幅度下降。
    疏堵結合化解電解鋁過剩產能。面對當前因中國經濟增速下降及電解鋁產能釋放慣性產生的供需階段性失衡，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會提出了“疏堵并舉”的化解思路。“堵”就是行業(yè)將進一步加強自律，積極配合國家有關部門堅決嚴控新增產能。同時，引導長期處于虧損狀態(tài)的低效產能有序退出。“疏”就是堅持在不斷深化已有擴大鋁應用成果的基礎上，不斷挖掘、擴展鋁應用的新亮點。自2012年以來，我國鋁行業(yè)從全鋁掛車、鋁合金電纜、鋁合金建筑模板、鋁合金圍護板到新能源鋁合金車身城市公交，從交通領域、電力領域到建筑領域，每項應用推廣都受到了業(yè)內外的高度關注，并得到鋁企業(yè)的積極跟進，成效顯著。
    2017年，中國鋁行業(yè)將繼續(xù)深入推進供給側結構性改革，不斷提供有效供給，培育國內市場，引導消費。在嚴控電解鋁新增產能的基礎上，扎實推進鋁的應用，把擴大應用的重點從工業(yè)轉向家用，讓鋁合金家居品走入家庭，為鋁消費持續(xù)注入新活力。（原文來源：經濟日報 作者：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長 文獻軍）