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　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
　　隨著關(guān)鍵技術(shù)不斷突破、應用領(lǐng)域不斷深入和國家扶持政策不斷加強，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)已進入了前所未有的發(fā)展黃金期。為搶抓發(fā)展機遇，最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把鋰電新能源產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，助推宜春工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
　　一、總體要求
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作提出的重要要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享五大發(fā)展理念，全面落實省第十四次黨代會和市第四次黨代會精神，按照國務院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》和財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》等文件要求，依托宜春國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，加大鋰礦資源掌控和綜合開發(fā)利用力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和重大鋰電項目開展重點招商，加速推進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，將鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為全市強攻工業(yè)培育新增長極的首位產(chǎn)業(yè)重點推進，推動全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，舉全市之力打造“亞洲鋰都”。
　　二、工作目標
　　以宜春國家鋰電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為依托，大力引進和培育一批骨干龍頭企業(yè)，重點打造碳酸鋰、鋰電池材料、動力及儲能鋰電池和新能源車四大生產(chǎn)基地，著力推進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)做大做強，朝千億目標邁進。到2019年，每年新簽約鋰電項目30個、開工20個、投產(chǎn)10個以上；碳酸鋰年產(chǎn)量達5萬噸；電池正極材料年產(chǎn)量10萬噸、負極材料年產(chǎn)量10萬噸；動力鋰電池、儲能及生活類電池分別達到100億瓦時、30億瓦時；各類鋰電新能源車生產(chǎn)規(guī)模達到10萬輛；主營業(yè)務收入超5億元企業(yè)30家，其中超10億元15家，50億元2—3家，100億元1—2家。力爭鋰電新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達660億元。
　　三、工作措施
　　（一）突出資源管理，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
　　1．加強鋰礦資源監(jiān)管掌控。加大對宜春鉭鈮礦及宜豐、奉新、高安交界地鋰資源礦區(qū)的監(jiān)管，依法嚴厲打擊亂采濫挖，堅決從源頭上杜絕資源外流；嚴格執(zhí)行《宜春市鋰礦資源整合收儲管理暫行辦法》，加快對全市鋰礦資源探礦權(quán)、采礦權(quán)收儲整合，確保全市氧化鋰含量達到選礦價值礦山的探礦權(quán)和采礦權(quán)管控全覆蓋。（責任單位：市鋰電辦、市國土資源局、市林業(yè)局、市礦業(yè)公司、袁州區(qū)政府、宜豐縣政府、奉新縣政府、高安市政府）
　　2．提升鋰云母選礦技術(shù)。加強對鉭鈮礦、旭鋰礦業(yè)等選礦企業(yè)的技術(shù)指導，推動選礦企業(yè)改造升級，提高選礦技術(shù)水平，力爭鋰云母精礦氧化鋰綜合回收率達到80%以上，并隨著碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模的擴大，逐步規(guī)劃配套建立相應的鋰云母選礦企業(yè)；加大鋰云母精礦收儲力度，最大限度地保護好鋰礦資源。（責任單位：市鋰電辦、市工信委、市科技局、市礦業(yè)公司，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　3．擴大碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模。改進生產(chǎn)工藝和提煉技術(shù)，推動銀鋰、合縱、鼎鑫、海匯龍洲、邁特等碳酸鋰生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)，提高資源利用率和環(huán)保水平；引導鼓勵企業(yè)加大科研投入，不斷提高科技水平，提升資源利用率。對落戶宜春國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的碳酸鋰和鋰電池主要材料生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先供應鋰云母和電池級碳酸鋰，最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（責任單位：市鋰電辦、市工信委、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　（二）突出招強選優(yōu)，做強產(chǎn)業(yè)鏈條
　　4．強化宣傳推介。堅持每2年舉辦一次中國（宜春）鋰電新能源產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇和推進會，每年舉辦3—4場鋰電專題招商推介會；積極參加業(yè)內(nèi)論壇、會展、研討會等專業(yè)招商活動，充分利用各類媒體平臺宣傳推介我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，完善更新“鋰都網(wǎng)”，定期發(fā)布招商項目和業(yè)內(nèi)動態(tài)信息，進一步打響“亞洲鋰都”品牌。（責任單位：市鋰電辦、市委宣傳部、市商務局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　5．抓實產(chǎn)業(yè)招商?？茖W合理制定鋰電新能源產(chǎn)業(yè)招商方案，按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，認真梳理國內(nèi)外鋰電新能源重點企業(yè)，組織專業(yè)隊伍開展針對性招商；嚴格落實招商獎勵政策，對完成鋰電招商任務的市直單位，及時兌現(xiàn)獎勵；重點抓好有意向、已簽約未開工項目的跟蹤推進，力爭每年新簽約鋰電新能源項目開工率達到60%以上。（責任單位：市鋰電辦、市商務局、市財政局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　6．實施重點突破。以產(chǎn)業(yè)鏈配套為基礎(chǔ)，以引進龍頭企業(yè)為方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，重點針對正極材料、電解液、隔膜、動力鋰電池、電池管理系統(tǒng)等項目開展招商，加強與徐礦集團、北京國能、深圳卓能等有明確投資意向企業(yè)的對接；加強與韓國SK、比亞迪、福田汽車等國內(nèi)外鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上重點企業(yè)的跟蹤；充分抓住國家和省里大力支持新能源車發(fā)展的有利時機，積極引進鋰電新能源車生產(chǎn)企業(yè)。（責任單位：市鋰電辦、市商務局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　?。ㄈ┩怀銎髽I(yè)幫扶，推動快速發(fā)展
　　7．加大扶持力度。制定出臺《宜春市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，重點支持科技含量高、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高和投資強度大的重大項目。在全市優(yōu)選一批發(fā)展前景廣、成長性好、帶動作用強的鋰電新能源企業(yè)，納入重點幫扶范圍；實施市縣領(lǐng)導及部門掛點幫扶機制，實行“一個市領(lǐng)導掛點一家、一個部門幫扶一家重點鋰電新能源企業(yè)和項目”的一對一幫扶機制，重點協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題；科學引導，加強上下游企業(yè)的縱向合作，形成企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。到2019年，力爭全市每年新增納稅1000萬元以上鋰電新能源企業(yè)3—4家，總數(shù)達到30家以上。（責任單位：市鋰電辦、市工信委、市商務局、各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　8．做大龍頭企業(yè)。加大重點扶持龍頭企業(yè)力度，鼓勵企業(yè)采取強強聯(lián)合、投資合作、上市融資等方式，發(fā)展培育一批核心競爭力強、主導產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)帶動作用突出的鋰電新能源龍頭企業(yè)。培育2—3家產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的行業(yè)、骨干龍頭企業(yè)，重點扶持好江特、福斯特、紫宸科技、升華科技、正拓、星分子、艾德納米、合縱、海匯龍洲等鋰電企業(yè)。到2019年，主營業(yè)務收入達100億元的鋰電新能源企業(yè)力爭1—2家，并形成一批10億、30億、50億元以上的大企業(yè)群體。（責任單位：市鋰電辦、市工信委、市商務局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　9．注重產(chǎn)品應用。按照《2016—2020年江西省新能源車示范推廣應用實施方案》要求，加強對全市鋰電新能源車生產(chǎn)、研發(fā)、采購、推廣應用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，研究制定相關(guān)扶持政策，加快我市鋰電新能源產(chǎn)品的推廣應用。加快鋰電產(chǎn)品交易市場、新能源汽車充電站等基礎(chǔ)設施建設，引導支持鋰電池企業(yè)向鐵塔、移動通訊、電力等儲能電池領(lǐng)域拓展。鼓勵推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品快速走向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2019年，力爭全市鋰電新能源汽車占機動車比重達到6%。（責任單位：市工信委、市發(fā)改委、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　?。ㄋ模┩怀銎脚_建設，提升服務水平
　　10．人才技術(shù)平臺。鼓勵引進一批博士、教授（高工）、管理人才及學科帶頭人等高端專業(yè)人才。加強宜春學院和宜春職業(yè)技術(shù)學院鋰電人才教育培訓平臺的建設，加大平臺建設投入，采取“走出去、引進來”的辦法，加強與美國野貓科技公司、中科院過程所、北京有色金屬研究總院等國際、國內(nèi)知名科研院所對接合作，加快培養(yǎng)一批專業(yè)性鋰電新能源技術(shù)和技能型人才，著力引進一批成長性好的高科技項目，充實和完善鋰電人才和技術(shù)項目庫，為鋰電新能源企業(yè)提供有效的高端人才和技術(shù)項目支持。（責任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市鋰電辦、市人社局）
　　11．研發(fā)檢測平臺。組織和引導企業(yè)建立科研院所和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵技術(shù)制約。依托現(xiàn)有企業(yè)，整合國內(nèi)外鋰電領(lǐng)域研究機構(gòu)和專家學者的科研力量，充分發(fā)揮宜春鋰電工程技術(shù)研究院研發(fā)平臺作用，開展一批重要課題項目攻關(guān)和技術(shù)推廣，打造功能齊全的創(chuàng)新服務平臺。加快省級鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心籌建步伐，支持宜春鋰電池及材料檢測研發(fā)中心建設申報國家級檢測資質(zhì)，擴展檢測項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈項目全覆蓋，打造中部地區(qū)最具權(quán)威的檢測機構(gòu)。（責任單位：市鋰電辦、市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）
　　12．資金保障平臺。創(chuàng)新信貸模式，加大“銀園保”“財園信貸通”支持力度，加強銀企對接。結(jié)合國家對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金扶持政策，引入社會資本，發(fā)揮財政資金杠桿作用，設立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金30億元，其中市政府與經(jīng)開區(qū)共同出資6億元，其余資金吸納企業(yè)及社會各類資金參與，重點支持我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)做大做強。加快旭鋰、合縱、金路、賽特等一批鋰電企業(yè)上市步伐，力爭2—3戶企業(yè)成功上市。（責任單位：市財政局、市工信委、市金融辦、市鋰電辦、人民銀行宜春市中心支行）
　　13．交流交易平臺。通過市場化的運作模式，搭建交流平臺，推進深度戰(zhàn)略合作，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)合作推進平臺。每年組織一批國內(nèi)外著名專家、企業(yè)家來宜講課、交流，加強本地企業(yè)與外界的聯(lián)絡。大力引進有實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，搭建網(wǎng)絡交易和信息發(fā)布平臺，整合發(fā)布產(chǎn)品、市場需求等信息。（責任單位：市鋰電辦、市商務局、市服務業(yè)發(fā)展辦）
　　四、組織實施
　　1．加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮宜春市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的作用，由市鋰電辦牽頭，加強鋰電新能源產(chǎn)業(yè)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和重要政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實；有關(guān)縣市區(qū)也要成立相應的組織機構(gòu)，高位高效推進項目早落地、早投產(chǎn)、早見效，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。
　　2．強化調(diào)度協(xié)調(diào)。市鋰電辦要進一步充實工作力量，強化工作聯(lián)絡、督促檢查和考核激勵等工作機制，修改完善《宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對鋰電新能源項目招商、落地和幫扶情況要實行“一月一調(diào)度一通報”，定期召開鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組工作會議，及時協(xié)調(diào)解決項目落地和企業(yè)發(fā)展存在的問題；對項目進度慢、問題落實不力的單位及時通報。
　　3．協(xié)同推進發(fā)展。各縣市區(qū)人民政府、宜春經(jīng)開區(qū)和市直相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，增強服務意識，提高工作效率，合力推進全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市鋰電辦要研究制定適合新形勢的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，抓好政策的貫徹落實；各縣市區(qū)政府、宜春經(jīng)開區(qū)要組建精干力量抓好鋰電企業(yè)的落地幫扶，培養(yǎng)龍頭企業(yè)；發(fā)改、科技和工信部門要加強項目申報；財政、稅務部門提供財稅支持；金融服務部門協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)提供信貸資金支持，協(xié)同相關(guān)部門建立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。
　　2017年1月26日