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山西煤礦安監(jiān)局局長卜昌森代表

精準施策砸“硬核桃”

“進一步去產(chǎn)能將進入攻堅期，難度越來越大，已沒有‘軟柿子’可捏，必須敢于砸‘硬核桃’。”山西煤礦安全監(jiān)察局局長卜昌森代表說，2016年山西煤炭產(chǎn)量同比壓減1.43億噸，占全國壓減煤炭產(chǎn)量的47.7%。初戰(zhàn)告捷，但也面臨一些新問題，比如去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)和債務處置缺少可操作的政策支持，企業(yè)資金壓力大，人員安置保障難等。

卜昌森說，去產(chǎn)能應該運用法治化、市場化手段，堅持分類處置、精準施策。要充分考慮不同煤企的區(qū)位、煤種、市場需求等因素，“一企一策、新老接替、淘汰落后”；研究制定去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)與債務處置辦法，提高企業(yè)運行質量和效益。避免砸了一個“硬核桃”，又造出一個“鐵疙瘩”來。卜昌森建議，要推進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，在確保產(chǎn)能退出總量的前提下，盡快出臺煤炭產(chǎn)能交易價格指導意見，允許煤企就淘汰落后產(chǎn)能進行市場化交易，既可以調動煤企自愿整合、自愿關閉的積極性，也可以實現(xiàn)優(yōu)質產(chǎn)能接續(xù)、產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。（劉鑫焱  周亞軍）

廣西百色市市長周異決代表

加快培育發(fā)展新動能

“扎實有效去產(chǎn)能，要堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能。”廣西百色市市長周異決代表說，一手要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗等相關法律法規(guī)和標準，有效處置“僵尸企業(yè)”，一手要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育經(jīng)濟增長新動能。

周異決說，近年來百色市把化解產(chǎn)能作為調結構、轉方式的“牛鼻子”，努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新動能。去產(chǎn)能最直接的效果是騰出發(fā)展新空間，帶來行業(yè)自身競爭力的提升。抓好鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快煤電鋁一體化項目建設，推進鋁精深加工，加強科研院所合作，實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭建成百色第一個千億元產(chǎn)業(yè)。

周異決說，培育新動能，要不斷完善配套措施，為科技創(chuàng)新提供有力保障。積極促進科技成果轉化，落實好國家關于科技成果轉化使用權、處置權和收益權的政策規(guī)定，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的銜接和融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上科技的翅膀。（龐革平）

華菱鋼鐵集團董事長曹慧泉代表

去產(chǎn)能不是只做減法

“去產(chǎn)能是供給側結構性改革任務之首，有效深化去產(chǎn)能，不能簡單做減法，也要做好加法。”湖南華菱鋼鐵集團董事長曹慧泉代表認為，鋼鐵行業(yè)很難回到以前高速增長的水平，但產(chǎn)量下去了，產(chǎn)品質量還停留在中低端，也不能算徹底地去產(chǎn)能。只有用先進科學技術推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，才能讓產(chǎn)業(yè)走向“春天”。

曹慧泉說，華菱探索鋼鐵“互聯(lián)網(wǎng)+”：一是規(guī)?；ㄖ?，針對高層建筑、汽車、造船等下游行業(yè)，整合線下流程，提供個性化解決方案；二是布局電商，打通產(chǎn)業(yè)鏈，從設計、制造再到物流“最后一公里”，輔以配套的金融服務。因為起步早，掌握了主動權，華菱在鋼鐵行業(yè)普遍叫衰的背景下走得比較從容。因此，深化去產(chǎn)能，一方面要通過法治化手段，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效監(jiān)管機制，嚴控落后產(chǎn)能。另一方面，在穩(wěn)定淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)，加快結構轉型升級，提高供給體系質量和效率，多策并舉，方能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快轉型發(fā)展。（侯琳良）