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作為大型國有企業(yè)的領(lǐng)頭人，中鋁公司黨組書記、董事長葛紅林對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向持樂觀態(tài)度，同時(shí)對大宗商品價(jià)格話語權(quán)、電網(wǎng)價(jià)格及功能改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等存在的問題給予敏銳的關(guān)注，并以獨(dú)到的視角，闡述“中觀經(jīng)濟(jì)”重要性，引人深思。

對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向持樂觀態(tài)度

“綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大＂。這是2016年政府工作報(bào)告中關(guān)于形勢的判斷。葛紅林對此頗有感觸。

“當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢的確十分嚴(yán)峻，很多實(shí)體企業(yè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損，國內(nèi)有悲觀情緒甚至有埋怨，囯外有唱衰論調(diào)甚至有做空。但是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過去一年，政府工作全面落實(shí)了新發(fā)展理念，堅(jiān)持了黨中央確定的工作總基調(diào)，加快了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活了社會發(fā)展的動力，增添了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能，提升了人民群眾的幸福，交出了一份相當(dāng)不錯的成績單。”對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀，葛紅林感到十分欣慰。

“中鋁公司的礦山、工廠和工程項(xiàng)目遍布于在全國的各個省市自治區(qū)，兩年來，我接觸到不少地方干部，明顯感到2016年的政府部門的工作狀態(tài)比2015年好多了，特別是去年底許多地方換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，更是涌現(xiàn)出許多想干、肯干、能干的干部，已經(jīng)充分顯現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心黨中央狠抓全面從嚴(yán)管黨治黨，包括清除腐敗分子和不良分子的成效。我在地方工作了13年，深知地方政府工作優(yōu)劣對地方發(fā)展的拉動性和傷害性，由此，我看好今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。”葛紅林進(jìn)一步闡述了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極態(tài)度。

運(yùn)用“加減乘除”法 推動轉(zhuǎn)型升級

葛紅林任職董事長、黨組書記的中鋁公司以優(yōu)異的成績單為他的積極樂觀的態(tài)度做了有力的佐證和支撐。

據(jù)悉，中鋁2016年盈得經(jīng)營性利潤近19億元，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金流120億元，取得了2008年金融危機(jī)以來的最好經(jīng)營成績，連續(xù)第二年完成國資委的考核任務(wù)指標(biāo)。公司整體相比前一年同期實(shí)現(xiàn)增利45.81億元，占據(jù)了我國冶金行業(yè)全年利潤增長的半壁江山。

談到兩年間中鋁公司發(fā)生的巨大變化，葛紅林感觸頗深：“2014年12月9日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會上明確提出了調(diào)結(jié)構(gòu)的加減乘除法。他說：‘做加法，就是發(fā)現(xiàn)和培育新增長點(diǎn)；做減法，就是壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩；做乘法，就是全面推進(jìn)科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新；做除法，就是擴(kuò)大分子、縮小分母，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報(bào)率，這是調(diào)結(jié)構(gòu)這個四則運(yùn)算的最終目標(biāo)’。當(dāng)時(shí)正值市場形勢最為嚴(yán)峻、中鋁公司生產(chǎn)經(jīng)營最為艱難的時(shí)期，總書記的加減乘除法雖然是對調(diào)整全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出來的，但卻特別適合于中鋁公司，就好像是為中鋁公司量身定做的一樣。”

從那時(shí)起，中鋁公司將總書記的加減乘除法全面應(yīng)用到了扭虧脫困轉(zhuǎn)型升級實(shí)踐中。兩年來，中鋁公司發(fā)展了一批短平快技改項(xiàng)目，形成了新的利潤增長點(diǎn)。貴州華錦氧化鋁項(xiàng)目，當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利，2016年實(shí)現(xiàn)利潤4.82億元；包頭鋁業(yè)通過技改，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了市場競爭力，一舉扭轉(zhuǎn)了長期虧損的局面，2016年實(shí)現(xiàn)利潤10.86億元。中鋁公司對長期虧損重大、而且扭虧無望的電解鋁、氧化鋁、鋁銅加工企業(yè)，采取果斷關(guān)停措施，兩年來共關(guān)停退出電解鋁產(chǎn)能95萬噸、氧化鋁產(chǎn)能529萬噸，僅2016年就處置重點(diǎn)督辦企業(yè)10戶，同比增利10億元以上。

為了激活創(chuàng)新動力發(fā)揮科技的乘法效應(yīng)，從2015年起，中鋁公司做出三項(xiàng)重大制度安排：每季度舉辦一次創(chuàng)新論壇，將公司三年一次的科技工作大會改為每年一次，通過修改考評規(guī)則將過去無力兌現(xiàn)的科技獎勵金發(fā)放到獲獎科技人員手中。自2015年以來，科技創(chuàng)新為公司帶來的效益達(dá)15億元以上，習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞中列舉的2016年7件大事中，"中國天眼""悟空號""墨子號""神舟十一號"和"天宮二號"5項(xiàng)科技項(xiàng)目都使用了中鋁公司提供的優(yōu)質(zhì)合金材料。

做好除法更是大有文章。中鋁的做法，首先是整合內(nèi)部資源，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，對閑置設(shè)施及資源枯竭礦山土地，制定復(fù)墾、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、政府收儲等多種處置方案，變沉睡的存量為創(chuàng)造價(jià)值的增量，從而實(shí)現(xiàn)收入68億元。其次是整合內(nèi)部市場，變內(nèi)部優(yōu)先為外部例外，充分發(fā)揮板塊之間的協(xié)同作用和整體功能，加大內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)成品的采購量和內(nèi)部服務(wù)的使用量，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低需求側(cè)運(yùn)營成本并提升效率，從而增加收益115億元。再次是優(yōu)化人力資源配置，提高勞動生產(chǎn)率，兩年來公司共分流安置員工7.92萬人，使氧化鋁、電解鋁、電解銅勞動生產(chǎn)率分別提高了136%、76%、54%。

強(qiáng)化中觀經(jīng)濟(jì)，讓產(chǎn)業(yè)政策更精準(zhǔn)

“中觀經(jīng)濟(jì)是相對宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)來說的”，葛紅林首先詮釋中觀經(jīng)濟(jì)的概念：“除宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)以外，還有一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，比如說區(qū)域（城市）經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等，它是國民經(jīng)濟(jì)活動在某一特定地域或部門行業(yè)的展開，它們構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的重要的子系統(tǒng)。”

接著談了對中觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步理解及其重要性：“中央講的宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活三句話中的產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是指的中觀經(jīng)濟(jì)，”他說，“我認(rèn)為既要講宏觀、微觀，也要講中觀，即使中央層面的宏觀政策是正確的，微觀層面的企業(yè)運(yùn)營是服從的，如果中觀層面的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、部門調(diào)控是缺失的，效果會大打折扣，甚至無效。”

制造業(yè)——實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“初心”

關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，葛紅林認(rèn)為以下兩種觀點(diǎn)都失之偏頗。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指人通過思想使用工具在地球上創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)，包括物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指那些關(guān)系到國計(jì)民生的部門或行業(yè)，最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)取?/p>

“顯而易見，前者的范圍太寬泛，似乎95％的經(jīng)濟(jì)都屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，后者的范圍太傳統(tǒng)，而且給人印象是屬于要去產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)。”

那么，實(shí)體經(jīng)濟(jì)到底應(yīng)該如何理解？葛紅林的態(tài)度十分篤定：“我們要不忘發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，就是突出發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，突出它在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)是制造業(yè)，當(dāng)前仍然還是發(fā)展的重要動能。 ”

在分析了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r后，葛紅林十分敏銳地指出“當(dāng)前，制造業(yè)的日子并不好過，不少企業(yè)所謂的利潤是以虛補(bǔ)實(shí)，也從一個側(cè)面反映了虛實(shí)經(jīng)濟(jì)社會平均利潤的差距太大，亟需調(diào)控。”

供給側(cè)改革：提高大宗商品價(jià)格的話語權(quán)

談到供給側(cè)改革，葛紅林認(rèn)為， “ 大宗商品供應(yīng)是最大的供給側(cè)，價(jià)格的大跌大漲，不僅有害于原材料供應(yīng)商，更有害于現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，從中漁利的只是投機(jī)者。”

他了羅列一組數(shù)據(jù)：“比如進(jìn)口鐵礦石，去年1月4日為42.7美元/噸，年底12月30日漲到了79.65美元/噸，漲幅達(dá)86.53%。而今年2月21日達(dá)到95.05美元/噸。按去年進(jìn)口量10.24億噸來計(jì)算，國外礦產(chǎn)企業(yè)將多得2590～3710億元，而成本同期卻基本未變，成為純盈利，但增加了我國建設(shè)的成本。”

對此，葛紅林表示十分擔(dān)憂：“上述這些數(shù)字絕不可小覷，我們奮力推進(jìn)的營改增，據(jù)說去年減稅額也只是5000億元，而去年全國GDP的增量是50000億元，分別占25％和2.5％。我認(rèn)為，這是不正常的，除了在國內(nèi)加強(qiáng)管控外，要加快我國在海外鐵礦石基地建設(shè)，用實(shí)力來平抑價(jià)格，否則還會大跌大漲，傷害我國的現(xiàn)代制造業(yè)。”

電網(wǎng)應(yīng)弱化盈利目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)功能

總理在政府工作報(bào)告中指出，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。此間，會場報(bào)以熱烈鼓掌。

葛紅林希望這一深得人心的決策能推廣到電網(wǎng)。“現(xiàn)在的電網(wǎng)有點(diǎn)亂，有微網(wǎng)，孤網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和大網(wǎng)，上網(wǎng)費(fèi)也是參差不齊，導(dǎo)致不少省、自治區(qū)、直轄市的電價(jià)不一，有水電的欠發(fā)達(dá)地區(qū)反而綜合電價(jià)高，因?yàn)樯暇W(wǎng)費(fèi)高。”他建議加快改革步伐，盡快實(shí)現(xiàn)全國上網(wǎng)價(jià)格統(tǒng)一，使得電網(wǎng)公司不以盈利為目標(biāo)，而是帶好隊(duì)伍，抓好服務(wù)，做好安全保障，實(shí)現(xiàn)公平健康發(fā)展。