老司机在线精品视频网站

要制定國家新金融發(fā)展戰(zhàn)略

如何推進金融監(jiān)管體制改革，民盟湖南省副主委，湖南大學兩型社會研究院副院長戴曉鳳認為，要制定國家新金融發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上改革目前以銀行為中心、以債務融資為主的金融結構。要對銀行業(yè)的經(jīng)營模式進行改革，允許金融業(yè)間并購重組，提高金融市場的效率。

國務院總理李克強在2017年政府工作報告中稱，當前系統(tǒng)性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。

如何推進金融監(jiān)管體制改革，民盟湖南省副主委，湖南大學兩型社會研究院副院長戴曉鳳認為，要制定國家新金融發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上改革目前以銀行為中心、以債務融資為主的金融結構。要對銀行業(yè)的經(jīng)營模式進行改革，允許金融業(yè)間并購重組，提高金融市場的效率。

戴曉鳳指出，現(xiàn)代金融業(yè)在傳統(tǒng)的銀行、證券、保險三個業(yè)種基礎上，已經(jīng)發(fā)展為涵蓋資產管理、財富管理與風險管理的六個業(yè)種，金融體系由以銀行為中心向以市場為中心轉變。因此，我們的金融改革，一方面要推動銀行業(yè)的深化改革，激發(fā)銀行業(yè)發(fā)展財富管理與風險管理業(yè)務的內在動力，推動金融業(yè)發(fā)展。另一方面，要從監(jiān)管體系改革入手，理順金融政策體系，制定出有效科學的金融市場規(guī)則，以此，提高金融市場效率。

當前金融制度滯后為詐騙提供了溫床

去年以來，貴金屬交易平臺亂象有死灰復燃之勢，而就在上個月，百億元摻假黃金騙貸也鬧得沸沸揚揚。這突出反映了我國防范金融風險的現(xiàn)實性全面加強。人民幣貶值風險、債務違約風險等不斷累積，集中暴露了金融監(jiān)管轉型滯后的突出矛盾。

戴曉鳳表示，國家在金融戰(zhàn)略發(fā)展上面是存在問題的。比如現(xiàn)在一些稱作互聯(lián)網(wǎng)金融的機構進入了金融領域，這些原本不屬于國家金融機構的機構進入了金融領域，這說明實際上，我國現(xiàn)有的金融機構沒有發(fā)揮其作用，不能滿足更多人的金融需求，所以市場滋生出一些亂象。

她認為，金融業(yè)的衍進一定是金融業(yè)本身發(fā)展到一定程度的一個變遷，由技術革命推動結構性改革。而現(xiàn)在的監(jiān)管體系，把原有的金融機構的職能和作用固化了、保護了，讓他們沒有創(chuàng)新動力。這時，市場就會自己來投票。她認為，互聯(lián)網(wǎng)金融實際的意義就在于推動金融改革。

她表示，金融業(yè)從來都是與信息技術革命相結合的，每一次信息產業(yè)的革命性的變化，都推動了金融業(yè)的發(fā)展，而不是外面滋生出一個新的行業(yè)出來。這就是問題所在。金融業(yè)是把剩余的和預留的資金調動起來，其首先的宗旨是保護投資者的利益，而一些所謂的互聯(lián)網(wǎng)金融是把投資者的以高額利息哄騙出來，它的出發(fā)點就是錯誤的，一定沒有生存空間。因此，她建議，金融戰(zhàn)略要重新定位，通過制度性改革，使金融結構更加合理，加強制度性約束。

針對有政協(xié)委員提出，創(chuàng)新事物的發(fā)展必然面臨風險，要允許互聯(lián)網(wǎng)金融試錯。戴曉鳳強烈地譴責這種觀點，表示絕對不允許金融類公司試錯。

她表示，黃金交易是作為其他投資結構中的一個組合，黃金是保值增值的最后堡壘。但現(xiàn)在滋生出一些利用黃金騙取投資者投機交易等亂象，每一筆錢都是投資人的錢，而不是資本的錢，金融行業(yè)允許試錯，就是對投資者的犯罪。

要加快多層次資本市場的建立

戴曉鳳認為，當前經(jīng)濟活動中的杠桿率過高，從整體看，社會融資結構中間接融資所占比重過大，從而造成整個社會經(jīng)濟發(fā)展對信貸杠桿的高度依賴；從企業(yè)看，由于可獲得的融資供給主要以債務融資方式為主，因而導致企業(yè)股權融資通道不暢，要么長期處于高負債經(jīng)營狀況，要么陷入融資困境。

她表示，我國經(jīng)濟社會杠桿率居高不下，其關鍵原因是金融制度的安排所致。一直以來，我國金融體系的制度設計始終是以商業(yè)銀行為中心，金融改革始終沒有能夠改變銀行業(yè)在整個融資體系中的絕對占優(yōu)地位。即使在銀行體系之外，存在一個龐大的非銀行金融業(yè)，但這個行業(yè)里仍然以放貸為主的機構占了很大比重，如租賃、農村信用社、財務公司等，此外信托公司、保險公司則是固定收益市場上的主要投資人，也是債務融資的提供者。這種金融結構下，整個社會融資結構中，間接融資始終占主導地位。

戴曉鳳認為，我國的融資體制是一個對信貸杠桿高度依賴型的體制。到地市一級，融資渠道更是單一，企業(yè)融資基本上局限于銀行信貸與各類民間借貸。因此，高杠桿率是現(xiàn)有金融制度供給的結果。要實現(xiàn)去杠桿的目標，關鍵是要從源頭解決問題，要從金融制度上改革金融供給方式著手。要加快多層次資本市場的建立。不僅要建立全國性的多層次資本市場，更重要的是要大力推進地方性多層次資本市場的建立，為企業(yè)打通資本通道。

要增加黃金期貨市場的流動性

戴曉鳳認為，當前我國黃金市場國際化發(fā)展，爭奪國際話語權，要礦大黃金期貨的交易量。提高交易規(guī)模，才能具有引導世界價格的能力。

她表示，當前黃金期貨發(fā)展平穩(wěn)，比其他品種要好一點，黃金有巨大的保值功能，別的市場下跌的時候，黃金上漲。當股票和其他商品市場價格都下跌的時候，就迫切需要黃金來保值。國家要保持市場的良性運轉，增加黃金市場的流動性，因為流動性越高，風險轉移能力越強。