精準“找偏”,久久為功——中國鋁業(yè)公司巡視工作綜述
2017年04月10日 8:55 9396次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞 作者: 紀文
2016年,中國鋁業(yè)公司的巡視工作,在公司黨組一以貫之的高度重視下,在巡視工作領導小組的堅強領導下,緊緊圍繞中心工作,始終堅持問題導向,既發(fā)現(xiàn)面上突出問題,也揭露深層次原因,取得了明顯成效,較好的完成了巡視工作任務。
從四個突出入手
切實做好巡視工作
中國鋁業(yè)公司巡視工作堅持以問題為導向,精準發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,嚴肅整改問題,取得顯著成效。2016年巡視發(fā)現(xiàn)問題594個,企業(yè)整改完成率達到80%,有力促進和推動了20家單位減少虧損企業(yè)67戶,“兩金”壓降額達123.5億元,對159人進行問責,相關企業(yè)積極完善制度70個、新增制度40個。主要做法如下:
突出思想重視,準備工作扎實有效。每輪巡視前,首先集中各巡視組學習領會中央、國資委及公司黨組對巡視工作的指示和安排,做到思想統(tǒng)一、認識透徹;其次,各組長還分別會見被巡視企業(yè)的黨組分管領導,聽取意見,確保更有針對性的開展巡視工作;第三,各組結合實際,研究制定切實可行、便于操作的實施方案以及動員講話、日程安排等,從時間、內容、方法、步驟上提出任務、措施及要求;通過以上工作,盡可能做到心中有數、有備而去,以增強工作的預見性,掌握工作的主動權。
突出問題導向,做到廣泛深入查找問題。針對不同的談話對象和不同的談話主題,安排適合的談話地點和時間,不拘泥于辦公室、會議室,有時就在職工食堂、生產一線、家屬區(qū)等地點以拉家常的方式深入職工群眾了解情況。此外,巡視組還抓住重點進行個別談話。在查閱資料掌握重要線索后,單獨跟關鍵人進行談話,了解真實情況。公司黨組還特別授權巡視組組長在特殊情況下可以單獨一對一與相關人員談話,從而打消了被談話人的顧慮,確保聽到真話實話。巡視組還開展了下沉一級延伸談,到企業(yè)一把手曾經任職過的地方進行延伸了解,掌握更多情況。
突出報告制度,嚴格執(zhí)行“三匯報一反饋”。巡視時間過半時,由紀檢組召開專題會議聽取巡視中期匯報,并將中期匯報的情況向公司黨組書記進行匯報。巡視結束后,先由紀檢組專題會議討論巡視報告后,再及時召開公司黨組和巡視工作領導小組聯(lián)席專題會議,聽取巡視工作匯報,及時研究處理巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,及時審議巡視組提出的意見建議,確保精準發(fā)現(xiàn)問題、有效整改問題。
突出成果運用,認真進行回頭看。堅持被巡視企業(yè)直接向黨組匯報整改落實情況,公司黨組主要領導親自坐鎮(zhèn)把關,現(xiàn)場評定整改落實等級,未能達到整改要求的企業(yè),堅決進行“回頭看”工作,進一步加大了整改工作力度,鞏固和擴大巡視工作的成果。在這種高規(guī)格嚴要求的把關下,在這種環(huán)環(huán)相扣的巡視匯報制度下,才確保了巡視工作能帶著問題啟動,圍繞線索查找,強化成果運用,倒逼企業(yè)無條件整改落實。
以三個注重為核心
做好2017年巡視工作
2017年巡視工作將深入學習中央關于巡視工作的重要指示精神,旗幟鮮明講政治,提高政治站位和政治覺悟,突出黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨重點,圍繞牢固樹立“四個意識”、落實管黨治黨責任、準則和條例、扭虧脫困轉型升級目標和提質增效中心工作,著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,有序開展政治巡視和執(zhí)行力巡視,適時開展機動巡視,有針對性做好“回頭看”,充分發(fā)揮“流動哨”作用,發(fā)現(xiàn)“燈下黑”問題,完成十八大后巡視全覆蓋任務。工作重點如下:
一是注重圍繞中心工作,壓實管黨治黨責任,營造風清氣正和干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)政治生態(tài)。抓住執(zhí)行黨組重大決策部署不堅決、不全面、不到位,搞變通、做選擇,管黨治黨層層遞減、軟弱渙散,基層黨組織作用發(fā)揮不夠、干部作風轉變不快等重點問題,支持巡視組敢于擔當,幫助企業(yè)有效解決問題;進一步推動企業(yè)層提高認識、傳導壓力、夯實責任,強化遵章守紀的執(zhí)行力,激發(fā)干部銳意進取,在新的一年有新作為。
二是注重倒逼企業(yè)發(fā)力,做到邊巡視、邊自查、邊整改,提高巡視整改成效。充分運用“四種形態(tài)”,推動企業(yè)開展自查自糾,激發(fā)企業(yè)解決問題的內在動力。探索巡察工作,授權和支持有條件的單位開展巡察,主動解決自身問題,解決監(jiān)督“最后一公里”問題。
三是注重巡視標準化建設,強化巡視專業(yè)能力,提高巡視工作質量。以中央巡視工作條例為依據,針對企業(yè)黨的領導和黨的建設“四個化”、“兩個責任”落實不到位、“三重一大”決策不規(guī)范等突出問題,修訂完善相關制度,靠制度管人管事,著力構建“不能腐”的長效機制。規(guī)范巡視工作流程,對巡視的籌劃、動員現(xiàn)場、匯報反饋、整改等工作以標準化推進,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫鏈接、完整閉環(huán)。同時,貫徹落實國資委巡視辦要求,按照黨組部署,加強巡視改革,增強巡視力量。
通過做好四個加強
提高巡視工作質量
巡視在取得上述成績的同時,我們也清醒的看到巡視工作還存在持續(xù)改進,不斷提升的空間,今年準備加強以下四個方面的工作,進一步提高巡視工作質量。
一是加強學習,提高政治站位。巡視組學深吃透準則和條例,領會中央領導系列重要講話、國資委有關文件和公司黨組決策部署的精神實質。提高思想水平,提高政治站位,自覺從“四個意識”的高度認識巡視工作,增強政治敏銳性和政治鑒別力。做到用習總書記的講話來指導工作,中央關于巡視工作的最新精神和講話要求來武裝思想,做到從政治角度去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。
二是加強方法方式創(chuàng)新,增強發(fā)現(xiàn)問題能力。巡視的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,要善于聽弦外之音,善于察背后之事,善于透過現(xiàn)象看本質,善于從信訪舉報、網絡輿情、社會活動中發(fā)現(xiàn)問題,真正把問題找實找準。要增強深層次發(fā)掘問題的能力,要提升以小見大發(fā)現(xiàn)問題的分析能力,要善于從細節(jié)、具體環(huán)節(jié)中查找問題漏洞,在正常中發(fā)現(xiàn)不正常。要抓住“三重一大”決策過程進行重點關注,對敏感崗位和人員進行重點巡視,對領導干部業(yè)余時間的行為愛好和生活圈、社會圈等相關情況進行收集、分析和研判。巡視組要提高黨性意識,本著對黨高度負責的精神,敢于較真碰硬,在原則問題上不讓步,在是非問題上不含糊,敢于直面問題。
三是加強隊伍建設,提高巡視干部綜合素質。巡視工作是一項政治性、政策性很強的工作,肩負著對領導班子和領導干部實施監(jiān)督的重要職責。加強隊伍建設是搞好巡視工作的前提條件,要努力擴寬巡視干部來源,從全公司范圍內擇優(yōu)選拔從事生產經營、組織人事、財務審計、工程設計、黨群紀檢、投資管理等相關專業(yè)的同志充實到巡視組來。通過學習培訓,不斷提高巡視干部的政治素養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務工作能力。
四是加強職責意識,建立責任追究機制。要想提高巡視工作質量,科學有效的工作機制是根本保障。一是要對巡視任務完成情況進行考核,作為評先、選拔干部的依據。二是要明確巡視干部工作職責、工作程序、紀律責任等,防止“權利尋租”和失職瀆職,增強巡視發(fā)現(xiàn)問題的責任感和緊迫感。三是要建立考核激勵機制,對成績突出的巡視人員要給予物質和精神上的獎勵。四是要建立信息溝通機制,定期與紀檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計等部門溝通信息,實現(xiàn)資源共享。五是要建立教育培訓機制,結合巡視工作重點,有計劃、有針對性的組織巡視干部接受教育培訓,提升巡視隊伍政策理論水平和業(yè)務能力。
責任編輯:彭薇
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