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有色金屬冶煉出的固體廢棄物該如何處置，在國(guó)內(nèi)一直是個(gè)老大難問題。在環(huán)保專家看來，未經(jīng)過有效處理的有色金屬固體廢棄物不僅占據(jù)了大量的空間資源，還因含有大量的金屬物質(zhì)，很容易給環(huán)境、水土造成嚴(yán)重污染。

“循環(huán)利用”，無疑是徹底解決有色金屬固體廢棄物問題的一劑良方。圍繞這一思路,衡陽一直在行動(dòng)，而且步伐正越來越快。

現(xiàn)狀：“有色金屬之鄉(xiāng)”年產(chǎn)有色金屬固體廢棄物20萬噸

衡陽市是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)就有51種。其中，錫、金、銅等10余種金屬儲(chǔ)量位居全省前列，鉛、鋅儲(chǔ)量更是居全國(guó)之首。豐富的礦產(chǎn)資源造就了衡陽有色金屬產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，全市上下目前從事有色金屬生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的企業(yè)多達(dá)300余家，常寧市水口山更被譽(yù)為“世界鉛都”和“中國(guó)鉛鋅工業(yè)的搖籃”。

但與資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相伴而來的是——有色金屬產(chǎn)業(yè)衍生出來的固體廢棄物產(chǎn)量也在不斷增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，衡陽市年生產(chǎn)有色金屬廢棄物已達(dá)20萬噸。此外，歷史遺留的涉重、涉危的固體廢棄物更是多達(dá)116.5萬噸。

“發(fā)展有色金屬固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，不僅是環(huán)境保護(hù)的要求，更是破解衡陽市有色金屬產(chǎn)業(yè)自身瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。”對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士已形成強(qiáng)烈的共識(shí)。顯而易見，對(duì)于一個(gè)追求可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家來說，固體廢棄物只要合理開發(fā)和利用，完全可以點(diǎn)石成金、變廢為寶，關(guān)鍵是要建立區(qū)域內(nèi)橫向藕合、縱向延伸、補(bǔ)鏈完善的固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

記者近日隨同省、市政協(xié)相關(guān)調(diào)研組采訪時(shí)了解到，隨著近年來企業(yè)搬遷入園工作的不斷推進(jìn)，衡陽市部分園區(qū)如松木經(jīng)開區(qū)、水口山經(jīng)開區(qū)等已初步形成了較為集中的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈體系，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的有色金屬固體廢棄物完全資源化循環(huán)利用提供了基礎(chǔ)。

這方面各園區(qū)已創(chuàng)造出不少經(jīng)驗(yàn)。以松木經(jīng)開區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)鑫科思等企業(yè)利用含鋅固廢提取鋅后產(chǎn)出的廢渣，經(jīng)園區(qū)內(nèi)仁發(fā)科技再提取產(chǎn)出錫及其他金屬后，其棄渣可作為園區(qū)內(nèi)金山水泥有限公司的原料，生產(chǎn)出硅酸鹽水泥。硅酸鹽水泥在園區(qū)內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)完全資源化循環(huán)利用，同時(shí)最大限度地縮短了有色金屬固體廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)距離，減少了轉(zhuǎn)運(yùn)中可能帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，衡陽市有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過調(diào)整和升級(jí)，有色金屬的提取冶金能力與水平已位居全國(guó)前列，部分工藝技術(shù)水準(zhǔn)甚至達(dá)到世界先進(jìn)。如：水口山有色集團(tuán)公司的“水口山煉鉛法”，目前國(guó)內(nèi)約60%已建成或在建鉛冶煉生產(chǎn)線均運(yùn)用了此技術(shù)，并已推廣至印度等國(guó)家。目前衡陽市從事有色金屬固體廢棄物循環(huán)利用的企業(yè)已有17家，年處理各類有色金屬固體廢棄物約25萬噸，像仁發(fā)科技、焱鑫有色等企業(yè)已具備了對(duì)廢渣中多種元素提取和利用的能力。

瓶頸：產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、原料缺口大、循環(huán)水平不高、設(shè)施不完善

但必須清醒地看到，由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、配套設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)政策等因素的制約，衡陽市有色金屬固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，加快發(fā)展尚需克服諸多困難。

以水口山經(jīng)開區(qū)為例，該園區(qū)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集中在鉛、鋅、銅三個(gè)行業(yè)，對(duì)與鉛、鋅、銅原料伴生的錫、銻以及其它貴金屬處置能力嚴(yán)重不足。如，園區(qū)每年產(chǎn)生各類陽極泥約7000噸，但自身利用的不足2300噸，其余的均外委處置；其次，園區(qū)有色金屬產(chǎn)能雖大，但工業(yè)固體廢物利用量卻較少(銅、鉛、鋅行業(yè)以原礦為主要原料)。如，五礦銅業(yè)(湖南)有限公司年需含銅原料約37.5萬噸，但年含銅廢物處置能力卻不足1.5萬噸，約占其總量的4%。

同時(shí)，因有色金屬原料缺口大這一現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致部分企業(yè)的處置能力閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水口山經(jīng)開區(qū)擁有含鋅、鉛、銅廢物處置能力分別為28萬噸、22萬噸和2萬噸，本地產(chǎn)生的鋅、鉛、銅廢物原料分別為5萬噸、7萬噸和0.5萬噸，處置能力與原料缺口分別達(dá)到23萬噸、15萬噸和1.5萬噸，這些原料缺口均需從外地購入予以彌補(bǔ)。但受制于相關(guān)政策，上述原料僅限制于本省境內(nèi)購入，而省內(nèi)本身原料有限不說，還得面對(duì)外省企業(yè)對(duì)原料的競(jìng)爭(zhēng)，致使園區(qū)鋅、鉛、銅企業(yè)是“有苦難言”。

“就當(dāng)前而言，工業(yè)固體廢棄物循環(huán)利用的方式欠單一、循環(huán)水平不高，這主要體現(xiàn)在對(duì)一般工業(yè)固體廢齊物的利用上。”水口山經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)園區(qū)每年產(chǎn)生的340000噸選礦尾渣、163000噸回轉(zhuǎn)窯渣、82000噸水淬渣，現(xiàn)有利用方式均只能送到水泥廠、磚廠利用。但隨后問題就出來了，一是園區(qū)周邊水泥廠、磚廠利用能力有限；二是利用量會(huì)隨天氣、產(chǎn)品行情波動(dòng)較大，高峰期尚可產(chǎn)銷持平，低谷期就會(huì)致使大量廢棄物積壓滯銷；三是利用附加值較少，企業(yè)循環(huán)利用積極性不高。”

記者在采訪了解到，水口山經(jīng)開區(qū)每年會(huì)產(chǎn)生大量工業(yè)固體廢棄物尤其是危險(xiǎn)廢棄物，日產(chǎn)生量約3000噸，且高度集中在水松地區(qū)?？稍摰貐^(qū)目前尚無一家工業(yè)固體廢物倉儲(chǔ)，這些廢物在正常的情況下，尚可做到產(chǎn)銷兩清，但一旦出現(xiàn)行情波動(dòng)或天氣等其他因素時(shí)，上述的廢物要么“脹庫”影響企業(yè)生產(chǎn)，要么不得不被違規(guī)亂堆亂放。

一大堆廢棄的有色金屬，長(zhǎng)年累月地暴曬在露天里。若一下雨，多種有害元素便隨著雨水滲入到土里……想象中的這幅畫面，真是讓人憂心忡忡。

破題：加大技術(shù)升級(jí)改造，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

如何提高有色金屬固體廢棄物的循環(huán)利用？不但市委市政府高度重視，社會(huì)各界有識(shí)之士也都在積極地想辦法，出主意。

這方面，“他山之石”值得借鑒。業(yè)內(nèi)人士提到一個(gè)例子：國(guó)家鉛鋅生產(chǎn)的龍頭企業(yè)——株洲冶煉集團(tuán)有限公司近年來大力開展技術(shù)攻關(guān)，從冶煉過程產(chǎn)生的各種廢渣中回收有價(jià)金屬，年創(chuàng)產(chǎn)值約2億多元。目前，公司的綜合回收達(dá)到世界領(lǐng)先水平，是國(guó)內(nèi)金、銀、鎘、銦、鉍等多種稀貴金屬的主要廠家。同時(shí)，公司還將所有外排廢水進(jìn)行集中處理，成立凈回水回用生產(chǎn)系統(tǒng)，每年回用凈化水300萬立方米，實(shí)現(xiàn)了廢水零排放。

“由此可見，做好技術(shù)改造升級(jí)，減少污染物、廢物的排放，是提高有色金屬的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用的重要舉措。”專家建議，對(duì)一些生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、原材料和能耗高、基本無力進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決依照有關(guān)法規(guī)和條例進(jìn)行取締和淘汰。同時(shí)，一些企業(yè)要通過技術(shù)改造來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，只有這樣，才能確保有色行業(yè)健康有序地走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

湖南有色金屬研究院副總工程師劉景槐建議，省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少企業(yè)等候時(shí)間。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)品豐富、稀貴金屬產(chǎn)量大等特點(diǎn)，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

湖南大學(xué)環(huán)境科學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)袁興中則表示，目前有價(jià)值的危險(xiǎn)固廢物基本上都得到了有效循環(huán)利用，但一些沒有深度提煉價(jià)值的固廢物的利用，還需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，比如在公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以優(yōu)先考慮利用爐渣等固廢物生產(chǎn)的地磚和玻璃，另外還可以加大補(bǔ)貼力度，彌補(bǔ)環(huán)保循環(huán)產(chǎn)品的價(jià)格差，讓這類循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)得以順利成長(zhǎng)。