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在中拉全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷走實走深的今天，“海上絲綢之路”逐漸延伸到拉丁美洲，以“馬尼拉大帆船”貿易為代表的海絲傳統(tǒng)得以繼承并延續(xù)。作為拉美地區(qū)貿易轉口門戶，厄瓜多爾以絕佳優(yōu)勢成為了“一帶一路”戰(zhàn)略面向拉美的“絲路驛站”。

米拉多銅礦項目是厄瓜多爾國家戰(zhàn)略項目，也是該國第一個大型露天固體礦物開發(fā)項目，從建設之初就受到了該國政府和社會各界的廣泛關注，被厄瓜多爾前總統(tǒng)科雷亞列為“總統(tǒng)工程”。

——題記

火山、雨林、海灘，古印加帝國的文明、亞馬孫的原始部落、西班牙的殖民文化，在神秘的南美洲西北部，島海山林的旖旎風光中，厄瓜多爾宛若鑲嵌在太平洋藍色海域上的一顆明珠。2015年，因為一座現(xiàn)代化銅礦的開工建設，銅陵有色金屬集團公司與這個萬里之外的赤道之國緊密相連。米拉多銅礦——這座位于厄瓜多爾南部的薩莫拉省，流淌著中國血液的礦山，也從此讓中國與厄瓜多爾的血脈情誼更為久遠綿長。

雖是重洋相隔，但陸路不通海路通。伴隨著“一帶一路”倡議的全面落實，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的精神和理念深入人心。銅陵有色在獲取銅資源的同時，不僅致力于推動米拉多周邊的電力、通訊、教育等硬件基礎設施建設，繁榮地方經(jīng)濟，推動厄瓜多爾礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，更立足于中國文化和企業(yè)文化，在經(jīng)濟領域多元化交流合作的同時，尋求更深層次的文化融合。

追溯過往，銅陵有色國際化經(jīng)營戰(zhàn)略從構想到實施已歷二十余載。二十余載苦心孤詣，印刻著銅陵有色人的殷切厚望，二十余載扎實推進，更凝聚著銅陵有色人的勇氣智慧。如今，伴隨著米拉多銅礦建設的穩(wěn)步推進，銅陵有色在打造“一強五優(yōu)”國際化企業(yè)集團的征程上又邁出了堅實一步，繁榮、合作、共贏，正在向深耕細作、持久發(fā)展階段邁進的“國際化多金屬企業(yè)”建設已實現(xiàn)新的發(fā)展跨越。

米拉多銅礦項目是銅陵有色第一個海外資源開發(fā)項目，由銅陵有色集團公司與全球最大的工程承包商中國鐵建股份有限公司合資成立的中鐵建銅冠投資有限公司（雙方出資比例為7∶3）著手開發(fā)，項目建設立足于“五大中國”理念（中國投資、中國設計、中國施工、中國制造、中國運營），其特殊性和重要性不言而喻，項目建設中前進的每一步更是牽動著每一名銅陵有色人的心。4月春意勃發(fā)之時，筆者帶著員工們的期待，走訪了剛剛回國的銅陵有色副總工程師、中鐵建銅冠投資有限公司總經(jīng)理胡建東，聽他談扎根在“一帶一路”上的米拉多銅礦。

米拉多銅礦項目是銅陵有色資源開發(fā)戰(zhàn)略在國外開花的一次嘗試，是否能在此次全球資源配置中獲取能量，將深刻影響著銅陵有色“十三五”乃至未來更長時期的戰(zhàn)略發(fā)展。然而，從前期的介入，到合作開發(fā)、礦權落實、項目審批、土地獲取，再到開工建設，米拉多銅礦一路至今飽含艱辛，探索、嘗試、爭取、前行，在遠離故土的萬里之外，在一個未曾有過礦山的陌生國度，一個個銅陵有色人因有遠志，不斷“摸著石頭過河”。

筆者：米拉多銅礦是決定銅陵有色“十三五”乃至更長時期發(fā)展的重點項目，從2015年12月21日項目開工，其基本建設情況就一直為各方所關注，那么項目目前進展情況如何？

胡建東：米拉多項目是銅陵有色目前最大的單個投資項目，總投資額超過100億元，這對于銅陵有色的每一位職工而言，都是有巨大壓力的。米拉多項目從很大程度上將改善企業(yè)資源自給能力，項目成敗關乎企業(yè)未來投資取向和每一名員工的切身利益，對未來發(fā)展舉足輕重。不僅如此，該項目也是安徽省最大的單個境外投資項目，是厄瓜多爾五大戰(zhàn)略項目之一，地位十分重要。因此，銅陵有色、中鐵建、厄瓜多爾多方都對此抱有很高期望。

在項目現(xiàn)場，項目班子人員、廣大管理人員絲毫不敢懈怠，對于我們而言，25000名員工的重托是壓力，更是責任。由于厄瓜多爾過去沒有礦山，缺乏相應的安全、環(huán)保等標準，致使他們對項目各項可行性的判斷多依照感性標準，給項目實施帶來很大障礙。從2010年至2015年年底，中鐵建銅冠投資有限公司在項目評價、項目審批、土地征購、水權獲取等環(huán)節(jié)上，做得認真，走得艱難。到目前為止，每日6萬噸的采礦和選礦環(huán)境證書已經(jīng)獲批，項目土地獲批手續(xù)基本完成，從去年開始項目已經(jīng)進入正常建設階段。

米拉多銅礦是我們在厄瓜多爾的一個礦區(qū)，包含南、北2個礦體，目前開發(fā)的是南礦體，項目建設分為采礦工程、選礦工程、尾礦工程、道路運輸和港口碼頭，以及水電站五大部分。

采礦工程目前在建的主要有基建剝離、采礦工業(yè)場地、排土場和截洪溝4個子項，總體工程在2018年年底能夠形成6萬噸采礦能力?；▌冸x明年可具備6萬噸的采礦能力；采礦工業(yè)場地在今年可結束土建工程，明年進入設備安裝階段；排土場計劃建設共1億立方米，目前1000萬立方米已經(jīng)建成，后續(xù)將根據(jù)排土量需要逐步完善；截洪溝建設計劃今年9月可完成。

選礦工程在2016年年初開工建設。其中磨礦、選礦為工程第一階段，已在2016年年初開工；礦石運輸、精礦脫水濃縮為第二階段，在2016年下半年開工，從今年三季度末到明年一季度，選礦土建工程將全部結束；從今年四季度開始選礦設備和運輸設備將進入全面安裝階段，計劃在2018年9月選礦設備聯(lián)動試車，為2019年試生產(chǎn)做好準備。

尾礦庫建設過程中，我們對建設方案經(jīng)過多次論證，形成了建立兩個尾礦庫的建設方案，現(xiàn)已上報董事會批準。尾礦工程包含大、小兩個尾礦庫，小尾礦庫約600萬立方米，于明年年底建成，按照2019年300萬噸的產(chǎn)量計算，將產(chǎn)生230萬方的尾礦，小尾礦庫的建成將為2019年試生產(chǎn)創(chuàng)造條件，并預留一部分容積作為未來30年生產(chǎn)的事故池；大尾礦庫在4億立方米左右，計劃2019年年底建成，二者將形成有效銜接。尾礦庫控制性工程在去年9月已經(jīng)開工，因清污分流標準存在分歧，目前，水權獲取問題仍處于交涉階段，公司已聘請由多個技術專家組成的技術談判小組，以世界銀行環(huán)境標準為目標與厄瓜多爾水權管理部門進行溝通。

目前，礦區(qū)連接外部的國家道路已經(jīng)建成。在港口建設上，我們正在向一些大型國際化海洋運輸公司尋求合作，在確保銅精礦運送到銅陵有色的同時，最大限度地節(jié)約港口建設投資。

由于近幾年厄瓜多爾已建成多座水電站，電力供應已由進口國發(fā)展為出口國，所以我們決定暫緩水電站建設工程，改為建設一條132公里的架空線，以連接位于厄瓜多爾第三大城市昆卡的國家電網(wǎng)，計劃在今年11月可通電，明年1月實現(xiàn)正常供電，這比原定計劃提前了將近一年時間。

米拉多銅礦總體建設計劃安排是2018基本建成；2019年試生產(chǎn)，計劃采礦300萬噸，生產(chǎn)銅精礦6萬噸；2020年進入全面生產(chǎn)階段，計劃采礦1500萬噸，生產(chǎn)銅精礦30萬噸；2021年達產(chǎn)，即采礦2000萬噸，生產(chǎn)銅精礦在37萬噸。北礦體建成后，每年生產(chǎn)銅精礦將達到75萬噸，銅金屬量達到18萬噸，資源自給量將是現(xiàn)在的5倍。米拉多銅礦原礦含銅0.5%，在露天礦山中，礦石品位品質都非常優(yōu)秀，且礦體規(guī)整，礦石成形完好，成分單一，這讓我們團隊對于項目未來的發(fā)展充滿信心。

唇齒相依、命運與共，“一帶一路”倡議提出以打造利益共同體、命運共同體和責任共同體為發(fā)展目標。如今，中厄戰(zhàn)略伙伴關系正不斷向著更深層次發(fā)展，作為“一帶一路”建設的有效延伸，米拉多項目所形成聯(lián)動發(fā)展效應，充分體現(xiàn)了主動利用自己的發(fā)展紅利與合作伙伴共享成果的核心價值理念，銅陵有色一直在追求的，正是這種共同發(fā)展，互利共贏的國際化合作內涵。

筆者：2013年習近平總書記提出了“一帶一路”的偉大構想，讓這一理念從此惠及到多個國家，去年習近平總書記對厄瓜多爾進行國事訪問，將中厄兩國的戰(zhàn)略伙伴關系推向新高度。米拉多項目在這樣的背景下建設，在哪些方面發(fā)揮了其聯(lián)通和橋梁作用，對當?shù)禺a(chǎn)生了怎樣的影響？

胡建東：“一帶一路”是一項充滿中國智慧的共同繁榮發(fā)展方案，作為這項方案中的一部分，米拉多項目在獲取資源的同時，更重要的是踐行“資源共享，共同繁榮”的核心思想，為當?shù)孛癖妿砀ｌ怼?/p>

首先，項目的發(fā)展為當?shù)孛癖妱?chuàng)造了就業(yè)和需求。當前，包括公司和中方承包商，我們已經(jīng)為當?shù)靥峁┝?200個直接就業(yè)崗位，另外當?shù)爻邪踢€創(chuàng)造了400多人的直接就業(yè)機會，以及供應商、服務商提供的數(shù)以千計的間接就業(yè)機會。與此同時，項目的建設產(chǎn)生了更多的市場需求，為附近社區(qū)民眾創(chuàng)業(yè)帶來機遇，大家開設小公司、工廠、旅館、飯店，為項目提供配套服務。

在稅收上，項目為厄瓜多爾提供了巨大支持。2012年開始到現(xiàn)在，我們預交了7000萬美元的資源稅，后期港口建設后，還將交付3000萬美元的資源稅。從項目收購以來，截至2016年，累計繳納各種稅費約計3700萬美元，今年我們還將繳納4000萬美元的工程建設稅費。

設施聯(lián)通是項目建設初期的重點，這一點我們一直走在前面，這些成果也實實在在得影響著所在區(qū)域及周邊的交通、電力、通訊等基礎設施建設的完善。當前，項目所在區(qū)連接外面的公路已經(jīng)修通，沿途我們還修建了5座橋梁。這樣一來，地理上的障礙在不斷被打破，沿線一些交通不便、分布零散的小村落被連接起來，互聯(lián)互通將落后的、關注度低的農(nóng)村與發(fā)展成熟的城市緊緊相連，也讓他們從此與文明親密接觸。

3月21號，厄瓜多爾政府在項目現(xiàn)場進行公路橋梁驗收時，我們雙方簽訂了社區(qū)援助協(xié)議，公司將投資約40萬美元，對項目所在區(qū)域附近的兩個社區(qū)道路進行修繕，解決他們“最后一公里”的問題，讓厄瓜多爾人民在項目建設過程中得到實惠，這也是為咱們國家爭光。此外，每年我們還將為社區(qū)提供援助資金200萬美元，這個資金扶持以后也將一直堅持下去。

為了幫助當?shù)馗玫匕l(fā)展，公司成立了社區(qū)工作部，為當?shù)厣鐓^(qū)民眾提供全方位的支持和幫助。我們一是舉辦各種生產(chǎn)技能培訓，讓民眾通過提高自身技能。比如，與當?shù)胤N植及水產(chǎn)部門合作，對民眾進行農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓，從授之以魚到授之以漁。二是開辦漢語培訓班，這個培訓班讓孩子們在學習西班牙語的同時學習漢語，成績優(yōu)異的我們將為他們提供到中國留學的機會，與此同時也為米拉多銅礦未來的發(fā)展建立技術型和技能型人才儲備。第三方面我們投入資金改善社區(qū)的衛(wèi)生、教育和基礎設施。最后，對于一些極端困難的家庭，我們從年度預算中撥款對他們進行困難性補助，幫助他們更好地面對生活。

在環(huán)境保護問題上，厄瓜多爾對環(huán)保要求很高，由于缺乏相應標準，我們的壓力很大，但是無論有多大壓力，我們都將按照政府要求，盡最大可能保護環(huán)境，減少破壞。從項目開工到后期生產(chǎn)，我們都制定了完整的環(huán)境管理計劃，減少影響、加速修復將始終指導我們各項工作。從2017年開始，公司每年用于環(huán)境保護和修復的投資為1000萬美元，這個資金是絕對不可壓縮的。

“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，也是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。伴隨著新中國成立，不斷超越、一路向前的銅陵有色，也秉承著中國優(yōu)秀文化的精髓，在開拓與發(fā)展中形成了別具特色的企業(yè)文化。在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略結合和產(chǎn)業(yè)對接的同時，銅陵有色多年累積的企業(yè)文化與國外優(yōu)良文化也不斷碰撞著、交融著，形成了五色交輝、八音合奏的文明交流盛況，為“人企共同發(fā)展”在國際化舞臺上綻放再添深度和廣度。

筆者：中國和厄瓜多爾可以說是山高水長，相隔萬里，中厄在文化、風俗、語言等多方面存在著天然的阻隔，在米拉多項目建設過程中，是如何解決這個問題的？在這個過程中，又是如何發(fā)揮國有企業(yè)的文化特色的？

胡建東：“一帶一路”過程中軟力量建設越來越受到關注，這個意義是重大的。從項目來看，文化力量不僅關系到我們與厄瓜多爾人民的溝通與交往，也是整個項目得以順利推進的民意基礎和社會基礎。我們主要是從民心相通和軟環(huán)境對接兩方面開展工作的。

雖然一方面厄瓜多爾政府之前從未有過礦山建設的經(jīng)驗，另一方面厄瓜多爾政府現(xiàn)在又將礦山作為新的經(jīng)濟增長點來扶持，這兩者之間的矛盾導致當前中厄雙方在技術標準、相關政策上存在較大差異。所以我們在標準和政策對接方面，與厄瓜多爾相關部門建立了常態(tài)化的協(xié)商機制，希望能夠實現(xiàn)雙方在軟環(huán)境上的有效融合，增進相互之間的理解，讓彼此間的合作更加便利順暢。

公司的社區(qū)工作部也承擔著文化宣傳與溝通的作用。通過這個部門，我們在做什么，怎樣去做和做的過程，當?shù)孛癖姸加辛饲逦恼J知，也是因為我們切實地為當?shù)厣鐓^(qū)和老百姓做實事，讓他們改變最初的懷疑態(tài)度。不僅是之前說到的，讓厄瓜多爾的孩子們學習漢語，公司人力資源部還開辦了西語培訓班，要求中方員工學習西班牙語，每周堅持兩次集中上課，每月安排一次考試，并建立了相應的激勵機制。

日常生活里，我們在工作之余舉辦了多種職工文體活動?，F(xiàn)在我們建造了籃球場、排球場、乒乓球室和健身房，馬上還要建足球場。每年我們都要舉辦米拉多運動會，由參建各方組隊比賽，與當?shù)孛癖姽蚕眢w育競技的樂趣。營區(qū)內有一間大草棚，是咱們和當?shù)孛癖姷膴蕵窂V場，每次厄瓜多爾的節(jié)日由他們排節(jié)目，我們一起參加；中國的節(jié)日，咱們就組織節(jié)目，他們都來。今年春節(jié)，我們辦了一場聯(lián)歡晚會，大家像是兄弟、姐妹一般，共度新年，在豐富生活的同時，更增進了相互交流。

作為國有企業(yè)的一部分，“旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活”的要求我們不能忘。在工作中我們始終發(fā)揮廣大黨員干部的表率和排頭兵作用，通過互聯(lián)網(wǎng)及時組織黨員學習國內各項重大政策和文件、傳達會議精神。發(fā)揮黨組織研究的前置作用，對總裁辦公會需討論和應向董事會匯報的內容，黨總支先開會研究，這項工作毫無疑問是硬指標。同時做好黨員發(fā)展工作，產(chǎn)生激勵、帶動作用和示范效應。