六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》
2017年05月11日 14:27 6280次瀏覽 來(lái)源: 國(guó)土部 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞
為全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,近日,國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)要求,加大政策支持力度,加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
《意見(jiàn)》明確了綠色礦山建設(shè)三大建設(shè)目標(biāo):一是基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí),逐步達(dá)到要求。樹(shù)立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范,實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范,建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。二是構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑,加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級(jí)換代,加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度,大力推進(jìn)礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù),引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資等。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。研究建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系,健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善配套激勵(lì)政策體系,構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
《意見(jiàn)》主要內(nèi)容:一是制定領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn),打造綠色礦山。各地要按照綠色礦山建設(shè)要求,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),明確礦區(qū)環(huán)境面貌、開(kāi)發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山考核指標(biāo)要求,形成主要行業(yè)全覆蓋、有特色的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理;對(duì)于生產(chǎn)礦山,各地要結(jié)合實(shí)際作出全面部署要求,積極推動(dòng)礦山升級(jí)改造,逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求;選擇綠色礦山建設(shè)進(jìn)展成效顯著的縣或市,建設(shè)一批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū);樹(shù)立綠色環(huán)保勘查理念,嚴(yán)格落實(shí)勘查施工生態(tài)環(huán)保措施,切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查,減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。二是加大政策支持,加快建設(shè)進(jìn)程。實(shí)行礦產(chǎn)資源支持政策;保障綠色礦山建設(shè)用地,從年度計(jì)劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求;加大財(cái)稅政策支持力度,從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免等方面,加大對(duì)綠色礦山的支持;創(chuàng)新綠色金融扶持政策,從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。四是落實(shí)責(zé)任分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
《意見(jiàn)》還明確了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個(gè)行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求,為制定具體標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)。
責(zé)任編輯:彭薇
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