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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化改革作出一系列決策部署，各項(xiàng)改革深入扎實(shí)推進(jìn)。特別是黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013年12月30日成立了由習(xí)近平總書記任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)志著黨和國家全面深化改革工作進(jìn)入新的歷史階段。

中鋁股份黨委按照中鋁公司黨組的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革系列重要講話，對全面深化改革的認(rèn)識進(jìn)一步深化，目標(biāo)進(jìn)一步明確，路徑進(jìn)一步清晰，在全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的過程中，積極“去”，退出落后產(chǎn)能，提高供給質(zhì)量和效益；主動“降”，推行精準(zhǔn)管理，降低成本，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；全力“補(bǔ)”，補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板，補(bǔ)中高端產(chǎn)品短板。回顧這兩年來的改革歷程，我們在改革的道路上邁開了步伐，有的領(lǐng)域邁的步子還比較大。但是，越是深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話，越覺得我們的改革永遠(yuǎn)在路上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要持續(xù)地、大膽地、不遺余力地向前推進(jìn)。下一階段，我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要抓好四個重點(diǎn)。

抓擔(dān)當(dāng)，解決敢不敢改的問題

改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。決心和擔(dān)當(dāng)，通俗地說就是敢不敢改？遇到問題敢不敢擔(dān)當(dāng)？我的理解是，只要符合黨中央要求、符合基層實(shí)際、符合群眾需求，就要堅(jiān)決改、大膽試；改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭越多，出現(xiàn)這樣那樣的問題，就越要有敢于啃硬骨頭的決心和意志。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“去產(chǎn)能”好比破釜沉舟、壯士斷腕。在2016年初的市場嚴(yán)冬，中鋁股份在中鋁公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頂住壓力負(fù)重前行，一方面增加造血功能，讓盈利企業(yè)更多盈利，另一方面對所屬的競爭力弱、扭虧無望、出血過多的“僵尸企業(yè)”和落后生產(chǎn)線，下決心通過異地搬遷、退城進(jìn)園等方式關(guān)停并轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型升級。

在市場嚴(yán)冬、面臨巨虧風(fēng)險、生死存亡的危急關(guān)頭，我們能擔(dān)當(dāng)起升級改造的投資風(fēng)險，擔(dān)當(dāng)起人員跨企業(yè)、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定風(fēng)險?，F(xiàn)在形勢稍有好轉(zhuǎn)，我們還能不能下決心繼續(xù)推進(jìn)改革？繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起啃硬骨頭的重任？學(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話，這一點(diǎn)十分明確，抓改革就是要抓思路、抓調(diào)研、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，拿出有底氣、接地氣的方案。今年年初，我們對中鋁股份面臨形勢總的判斷是：“實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，盈利能力脆弱，整體企穩(wěn)向好，正在爬坡過坎”。這里的坡和坎，就是我們要面對的硬骨頭，啃不下這些硬骨頭，我們就只能在盈虧的邊緣徘徊，甚至倒退回虧損的泥淖，更遑論重鑄輝煌的目標(biāo)。今年以來的經(jīng)營情況發(fā)生波動就生動地說明了這一點(diǎn)。

所以，我們在思想上首先要解決敢不敢改的問題，要從我做起，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，堅(jiān)決改，大膽試，持續(xù)推進(jìn)公司供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

抓重點(diǎn)，解決改什么的問題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中鋁股份今后一個階段的改革重點(diǎn)是：完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)內(nèi)部分類改革、深化管理制度創(chuàng)新、構(gòu)建市場化經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)、加快瘦身健體提質(zhì)增效、加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。圍繞上述7項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，我理解各項(xiàng)工作的改革側(cè)重點(diǎn)是：隊(duì)伍建設(shè)抓黨建，結(jié)構(gòu)調(diào)整抓升級，提升管理抓精準(zhǔn)，體制改革抓多元，企業(yè)運(yùn)行抓機(jī)制，全員行動抓激勵。

隊(duì)伍建設(shè)抓黨建。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是國企的“根”和“魂”，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的根本保證。今年以來，中鋁股份按中鋁公司黨組的要求改革黨建工作，大大加重了黨建的考核砝碼，黨建工作與行政工作同為100分，互為系數(shù)。

中鋁股份黨委注重抓好每個月的黨委中心組學(xué)習(xí)，督促所屬各級黨組織規(guī)范組織生活，堅(jiān)持好“三會一課”制度，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中，落實(shí)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)中。同時，按照國有企業(yè)黨建工作會議的要求，旗幟鮮明地將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，為公司改革發(fā)展提供制度保障和動力源泉。

結(jié)構(gòu)調(diào)整抓升級。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，要創(chuàng)新“加減乘除”，加要“干一件成一件”，減要“以小震化大震”，乘要堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展”，除要“盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置”。具體到做好去產(chǎn)能工作中，一是要堅(jiān)決去，實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能有序退出，從業(yè)人員有序轉(zhuǎn)移；二是要可持續(xù)，定好一把尺子量到底，用完全成本來衡量；三是要有效轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型的同時必須升級換代，彎道超車。比如，由冶金級氧化鋁向多品種氧化鋁，從鋁錠、鋁水到合金化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，成立新材料有限公司，開辟一條新材料生產(chǎn)的中高端產(chǎn)業(yè)鏈。

提升管理抓精準(zhǔn)。管理是永恒的主題，現(xiàn)在乃至將來仍然是企業(yè)改革發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面。要以改革的精神抓管理，而不是在原來的基礎(chǔ)上緊緊螺絲；要以改革的思維抓管理，而不是搞換湯不換藥的老一套。當(dāng)下提升管理，就是要下大力氣抓好正在推行的精準(zhǔn)管理、問題清單和網(wǎng)格化管理，抓好275918專項(xiàng)行動。

體制改革抓多元。以多元的視角、多元的思維、多元的投資、多元的優(yōu)勢促進(jìn)體制改革。抓好體制改革，主要是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。近兩年中鋁股份注重與地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)及其他優(yōu)秀企業(yè)廣泛合作，先后組建了中潤、華云、華錦、華磊、華仁、華昇、中鋁視拓等股權(quán)多元化公司，匯集各方優(yōu)勢，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上大膽嘗試。

企業(yè)運(yùn)行抓機(jī)制。中鋁股份不僅要在產(chǎn)業(yè)布局上轉(zhuǎn)型升級，也要在企業(yè)運(yùn)行上轉(zhuǎn)型升級。我們抓了決策機(jī)制的時效性，每天召開早調(diào)會，快速決策，企業(yè)視頻上線，面對面決策。我們抓了約束機(jī)制的嚴(yán)肅性，每月經(jīng)營結(jié)果全面通報(bào)，考核結(jié)果及時反饋，出現(xiàn)未完成業(yè)績目標(biāo)時，嚴(yán)格執(zhí)行對主要領(lǐng)導(dǎo)人約談制度。對于新建企業(yè)，要求在起步階段致力于機(jī)制創(chuàng)新，新企新辦，實(shí)現(xiàn)新企業(yè)、新機(jī)制、高效率、高收益。對于老企業(yè)，鼓勵企業(yè)結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，革除傳統(tǒng)管理機(jī)制不活的弊端。

全員行動抓激勵。人的因素是生產(chǎn)力中最活躍的因素，員工激勵主要是以薪酬激勵制度改革為重點(diǎn)，加快建立更加靈活、更能調(diào)動干部員工創(chuàng)新創(chuàng)效積極性的工資分配制度。去年，中鋁股份按照“市場倒逼成本、成本倒逼改革”的理念，建立了五檔十五等的業(yè)績考核機(jī)制，并首次實(shí)現(xiàn)了年度業(yè)績的預(yù)考核、預(yù)兌現(xiàn)。今年，我們又進(jìn)一步完善了關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)掛鉤考核辦法和季考核、季兌現(xiàn)辦法。今后，我們要堅(jiān)持做到物質(zhì)精神并重，在薪酬激勵體系改革進(jìn)一步引向深入的同時，繼續(xù)開展好技術(shù)比武、勞動競賽等有效的活動，激勵員工與企業(yè)共同成長。

抓統(tǒng)籌，解決如何改好的問題

統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)會彈鋼琴，實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)的平衡發(fā)展、滾動發(fā)展，是中鋁股份不懈追求的目標(biāo)。具體說，我們要按照中鋁公司葛紅林董事長和余德輝總經(jīng)理的要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)過程中，做好四個統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)籌好資本運(yùn)作和經(jīng)營增效，統(tǒng)籌好加減乘除，統(tǒng)籌好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

統(tǒng)籌好戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。要打開轉(zhuǎn)型升級的新局面，就要先轉(zhuǎn)變因循守舊的老觀念。我們遇到的挑戰(zhàn)容不得絲毫的怠惰慵懶，要磨礪奮進(jìn)，先提高認(rèn)識。要講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，取勢、明道、優(yōu)術(shù)。取勢，就是要認(rèn)清形勢，對外部環(huán)境有一個正確的認(rèn)識；明道，就是要在戰(zhàn)略上、大局的把握上非常清楚；優(yōu)術(shù)，就是要在策略上、方式方法上做好。

統(tǒng)籌好資本運(yùn)作與運(yùn)營增效。中國鋁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就是要從原來相對單一的生產(chǎn)型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為集生產(chǎn)、經(jīng)營、資本運(yùn)作一體化的綜合性經(jīng)營公司。去年我們主動出擊搞的環(huán)保資產(chǎn)資本運(yùn)作，取得較好的效果。今年，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略，在條塊管理的背景下，繼續(xù)進(jìn)行資本運(yùn)作，形成專業(yè)人士做專業(yè)公司、少量資本控制大量資本、置換資金實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)回報(bào)的良性循環(huán)。

統(tǒng)籌好加減乘除。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)：“加減乘除是把標(biāo)尺”。中鋁股份要科學(xué)做好“加減乘除”，善于加，抓好華云等創(chuàng)效能力強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目；敢于減，采取措施做好重慶分公司等淘汰落后產(chǎn)能工作；精于乘，創(chuàng)新投資理念，借力發(fā)展，多方合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，科技創(chuàng)新；巧于除，簡政放權(quán)，釋放活力。

統(tǒng)籌好發(fā)展穩(wěn)定。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的過程中，中鋁股份要繼續(xù)把退出落后產(chǎn)能與新建先進(jìn)產(chǎn)能結(jié)合起來，把技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理化結(jié)合起來，把充分利用熟練技術(shù)人員和老企業(yè)人員跨企業(yè)、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，在扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級工作中，做好人員優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定和員工的妥善安置。

抓落實(shí)，解決改革效果的問題

首先，要形成合力。要不折不扣抓好改革任務(wù)落地見效，對中鋁公司黨組部署的改革事項(xiàng)，積極承接，堅(jiān)決落實(shí)；對中鋁股份自身的改革事項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，列出問題清單，做好頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)、路徑，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進(jìn)。中鋁股份黨委領(lǐng)導(dǎo)要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實(shí)施、政策配套、督察落實(shí)，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、見到實(shí)效；落實(shí)黨委班子分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員對分管工作的改革負(fù)責(zé)；本部各部門著力推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)重大改革，各實(shí)體企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定改革的具體方案。

第二，要親力親為。作為中鋁股份黨委書記、總裁，我個人要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個親自”重要要求，在抓好公司全面深化改革的同時，直接抓好若干事關(guān)公司重大的、具有牽引性的改革事項(xiàng)。要“一把手抓一把手”，抓住各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任一級一級壓下去，確保責(zé)任落實(shí)、工作落地。要掌握科學(xué)方法，樹立改革發(fā)展穩(wěn)定“一盤棋”思想，全面梳理改革工作基本情況，深入查找改革工作差距不足，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革落地見效。

第三，要營造氛圍。改革是奔著問題去的，只有迎著問題上，提出有針對性的措施，才能切實(shí)興利除弊。從本部到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)都要亮明態(tài)度、樹立導(dǎo)向，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。我們要堅(jiān)決按照中鋁公司黨組的要求，“寧傷感情不傷改革”。抓改革、抓落實(shí)的責(zé)任要明確下來，對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的，要嚴(yán)肅問責(zé)，形成倒逼壓力，督促大家把責(zé)任扛起來，擼起袖子加油干。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對深化改革的宣傳報(bào)道，通過報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號等，及時宣傳深化改革的進(jìn)展和典型做法。

“善學(xué)者盡其理，善行者究其難。”學(xué)習(xí)的目的是為了運(yùn)用，我們要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，按照中央國企改革的精神，在中鋁公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個腳印，力度不減、節(jié)奏不變地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，善始善終、善作善成，推動中鋁股份絕地崛起、決戰(zhàn)決勝。

（根據(jù)作者在中鋁股份黨委中心組學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于改革系列講話精神會議上的發(fā)言整理）