老司机在线精品视频网站

　　巍巍昆侖、綿綿祁連，唐蕃古道、三江之源。位于祖國大西北的青海，不僅有昆侖、祁連、唐古拉等著名山川，還是中國乃至亞洲重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，既是生態(tài)大省，也是資源大省。習近平總書記2016年在青海省調研時指出，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。
　　“南昆侖，北祁連，山下瀚海八百里，八百里瀚海無人煙。”壯美的詩句描繪了青海的艱苦與荒涼，地質工作者卻在這里建立了不朽功勛。黨的十八大以來，青海大力推進綠色勘查、綠色開發(fā)、綠色服務，向“綠色”要財富、向“生態(tài)”要發(fā)展，走出了一條具有自身特色的綠色轉型之路。
　　綠色勘查：“四管齊下”優(yōu)化地勘布局
　　在已探明礦藏保有儲量中，青海有10個礦種居全國第一，有58個礦種進入全國前十，有26個礦種排在全國前三。青海省國土資源廳勘查儲量處負責人介紹，青海省近年來不斷創(chuàng)新地勘工作新思路、新布局，早在2013年，就提出了“綠色勘查”理念，與中央提出的五大發(fā)展理念中的“綠色”不謀而合。2016年，他們專門開展“綠色勘查開發(fā)年”活動，在全國率先啟動省級綠色勘查示范研究工作。
　　所謂“綠色勘查”，主要體現(xiàn)在“四管齊下”。
　　首先，優(yōu)化地勘工作部署。以“生態(tài)保護第一”為原則，青海調整了“十二五”礦產資源規(guī)劃，將全省各類自然保護區(qū)劃為禁止勘查開發(fā)區(qū)，不再設立新的地勘項目和礦業(yè)權。
　　據(jù)介紹，青海全面清理、調整、避讓涉及自然保護區(qū)的勘查區(qū)，將整裝勘查區(qū)由16個調整為11個，重點礦產勘查區(qū)由原來的33個調整為21個。對三江源地區(qū)和祁連山自然保護區(qū)內的礦業(yè)權、地勘項目，青海省撤銷中央財政、省地勘基金項目69項，72個礦業(yè)權全部停止工作。一是在地勘工作布局上，青海將地勘重點從原來的三江源地區(qū)、祁連山地區(qū)轉移到柴達木盆地及其周緣的柴北緣、東昆侖、阿爾金等地區(qū)。二是在地勘工作部署上，明確海西地區(qū)以礦產勘查開發(fā)為主，青南、海北及西寧、海東地區(qū)以基礎性、公益性和水文地質、環(huán)境地質調查為主，并開展以國家資源儲備為目的的戰(zhàn)略性礦產資源勘查。三是在勘查礦種上，重點以經(jīng)濟社會發(fā)展急需和市場緊缺、找礦潛力大的礦種為主，瞄準石油、天然氣、有色金屬、貴金屬、鉀鹽、鈾礦、三稀礦產等為主攻礦種，兼顧新能源礦產、新興材料礦產、礦泉水等資源。
　　其次，推進綠色勘查示范研究。青海廳會同各地勘單位多次專項研究安排綠色勘查示范工作，2016年確定10個綠色勘查示范項目，并從中選定了7個項目專題研究并安排綠色勘查示范專項費用1000萬元。10個示范項目實施后，青海當年的槽探工作量比計劃減少1.6萬立方米，機械巖芯鉆探比計劃減少1605米，淺鉆則增加了4265米。
　　再其次，完善綠色勘查管理制度。青海修編完成了《青海省找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案（2016～2020年）》，修改完善了《青海省地質勘查基金項目管理辦法》，均增加了綠色勘查專章。對社會出資的商業(yè)性探礦權管理合同，青海專門增加綠色勘查的要求并于今年4月起實施。在《青海省地勘單位業(yè)績信譽考評辦法》中，他們首次將地勘項目環(huán)境保護工作納入項目立項、設計編審至野外工作驗收考核。目前，《青海省綠色勘查管理暫行辦法》正在征求意見，將為下一步全省地勘項目綠色勘查管理提供法律依據(jù)。
　　最后，推廣應用綠色勘查新方法。青海地質工作者探索總結出一系列綠色勘查新技術、新方法。比如：探索盡量不施工探槽、不修路、不修機臺，以淺鉆代替槽探工程、以便攜式鉆機代替?zhèn)鹘y(tǒng)鉆機以及一機多孔、環(huán)保型泥漿循環(huán)使用并回收、槽探恢復填埋復綠等。
　　綠色開發(fā)：規(guī)劃引領建設綠色礦山
　　既要保護，又要開發(fā)；開發(fā)一點，保護一片。礦業(yè)仍然是青海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐動力，礦產資源采選業(yè)及其后續(xù)加工業(yè)總產值占全省工業(yè)生產總值達70%以上。如何使生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，是青海的一道“必答題”。
　　青海廳規(guī)劃科技處負責人告訴記者，黨的十八大以來，青海在編制礦產資源規(guī)劃時更加注重生態(tài)保護，加強規(guī)劃對綠色礦山建設的引領作用。
　　據(jù)介紹，在第三輪礦產資源規(guī)劃編制中，青海提出了發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山的目標、任務和具體要求。青海省要求，新建礦山原則上必須按照綠色礦山標準進行建設生產，在產礦山要嚴格按照綠色礦山要求規(guī)范管理，加快工藝、技術、裝備改造升級。青海還提出建設格爾木市、都蘭縣和大柴旦區(qū)3個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，爭取到“十三五”末使示范區(qū)所有礦山達到綠色礦山建設標準。
　　為確保“十三五”末實現(xiàn)綠色礦山建設目標，青海廳積極督促各市（州）、縣盡快開展市（州）、縣級綠色礦山創(chuàng)建活動。今年5月，國土資源部、環(huán)境保護部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，全面推進綠色礦山建設工作。青海廳及時研究起草了《青海省綠色礦山建設實施方案》，計劃以省政府名義印發(fā)，按照“政府組織、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進”的原則開展國家、省、市、縣四級聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，并將在資源配置、建設用地、財稅、金融等方面細化了扶持政策。目前，該方案在征求相關部門意見基礎上已形成正式稿，即將印發(fā)執(zhí)行。6月26日，青海廳印發(fā)《青海省綠色礦山建設標準（省級）》，制定了省級綠色礦山申報、遴選、審核管理要求與流程，開展2017年首批省級綠色礦山遴選工作。
　　此外，今年7月19日，海西州發(fā)布州級綠色礦山建設標準，率先開啟了州（市）級綠色礦山的創(chuàng)建工作。隨著國家補貼3.7億元的柴達木盆地鹽湖礦產資源綜合利用示范基地建設完成并通過國土資源部、財政部的聯(lián)合驗收，今年8月，青海廳又聯(lián)合海西州政府在格爾木市召開現(xiàn)場會，大力宣傳推廣示范基地先進的生產工藝與技術、經(jīng)驗和做法，引導礦山企業(yè)開展綠色礦山建設。
　　“在采礦權出讓合同中增加綠色礦山建設要求，在審查礦山開發(fā)利用方案時，要重點審查綠色礦山建設相關內容。所有新立采礦權人必須按照綠色礦山建設要求開展礦山建設。”青海廳有關負責人介紹，這樣做就以合同方式約定了采礦權人在綠色礦山建設中的法律義務和責任，為全省綠色礦山建設加了又一重“保險”。
　　當然，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，建設綠色礦山并不容易。記者在采訪中了解到，礦業(yè)經(jīng)濟形勢較低迷、開采成本高、利潤空間小等，都成為影響礦山企業(yè)建設綠色礦山積極性的重要因素。如何從政策、規(guī)定等方面引導企業(yè)積極主動建設綠色礦山，對青海來說是不小的挑戰(zhàn)。
　　綠色服務：拓展領域助力精準扶貧
　　依托資源優(yōu)勢，青海的精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)著濃厚的資源特色。
　　在準入門檻方面，青海提出優(yōu)先安排成礦條件好、生態(tài)環(huán)境適宜、群眾支持、地方政府配合、勘查后具備開發(fā)條件及社會投資主體有意愿的項目；建立完善資源勘查開發(fā)利益共享機制，助力貧困地區(qū)脫貧致富；引導督促礦業(yè)企業(yè)承擔社會責任，促進資源勘查開發(fā)與地方發(fā)展、群眾致富互利共贏；綠色勘查試點項目與扶貧工作結合，尊重工作區(qū)群眾生活習俗、宗教信仰等。
　　于是，人們看到，多彩整裝勘查區(qū)指揮部聘用當?shù)夭刈逋麨閷Ｓ盟緳C；每逢佳節(jié)項目負責人走訪慰問少數(shù)民族貧困家庭；項目組人員積極為當?shù)厣∧撩衤?lián)系醫(yī)院救治；項目組人員無償為牧民修路、轉場、搬家，解決當?shù)剞r牧民實際生產生活困難……一點一滴，貧困牧民生活不斷改善，也讓項目組與少數(shù)民族同胞建立了穩(wěn)定友好的關系。2015年9月，玉樹多彩鄉(xiāng)政府向青海有色地勘局送來感謝信和錦旗，高度贊揚局屬礦勘院熱心公益和扶貧幫困的精神。
　　黨的十八大以來，青海省地質工作不斷向民生服務拓展。圍繞生態(tài)保護需要，青海省地勘單位加強三江源、祁連山地區(qū)及生態(tài)敏感區(qū)域公益性地質調查、水文地質調查、環(huán)境地質調查、地質災害調查評價等工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，他們在重點地區(qū)開展農業(yè)地質、城市地質、民生地質等工作，為特色農牧業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施建設、民生改善提供依據(jù)。比如：青海省地礦局主動走向城市地質，為地下水動態(tài)監(jiān)測、地面沉降觀測、地面穩(wěn)定性觀測、數(shù)字城市建設、地下管網(wǎng)測繪、城市水文地質環(huán)境調查等提供服務。再比如：青海省核工業(yè)地質局在祁連縣黑河源區(qū)綜合治理礦山地質環(huán)境1.49萬畝，使草場植被覆蓋率達到70%以上，修復河道30.31千米。
　　拓展意味著出路，轉型意味著轉機。在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，青海地勘單位的非地勘主業(yè)逐漸占據(jù)地勘經(jīng)濟重要位置。以青海省有色地礦局礦勘院為例，2012年該院礦業(yè)及地勘延伸產業(yè)產值約占總產值的6.38%，2016年已上升到30.86%。
　　黨的十八大以來，在綠色勘查、綠色開發(fā)過程中，青海省正在形成和諧勘查良好氛圍，并由傳統(tǒng)地質領域向大地質、綠色服務拓展，帶動當?shù)厝罕娋珳拭撠殻餐呱暇G色發(fā)展之路。