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云南省安委辦日前發(fā)布《云南省2017年鋼鐵和電解鋁行業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動推動落后產(chǎn)能退出工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》提出，將加大鋼鐵和電解鋁企業(yè)整頓力度，推動落后和不達標(biāo)產(chǎn)能退出。
《通知》表示，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好鋼鐵和電解鋁行業(yè)淘汰落后的決策部署，該省把握改革發(fā)展穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的關(guān)系，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化工作方案，明確責(zé)任、措施和時間進度，將利用安全生產(chǎn)條件支持鋼鐵和電解鋁行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)工作。
《通知》要求，對云南省現(xiàn)有正常生產(chǎn)的鋼鐵和電解鋁企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，對不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能，在2017年12月底前未整改或整改后仍不合格的，一律提請地方政府依法實施關(guān)閉退出；對于具備基本安全生產(chǎn)條件，但存在問題和隱患經(jīng)限期整改仍不達標(biāo)的產(chǎn)能，一律報有關(guān)部門執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格，推動鋼鐵和電解鋁行業(yè)落后和不達標(biāo)產(chǎn)能退出。
《通知》指出，要采取有力措施督促鋼鐵和電解鋁企業(yè)按時完成隱患整改，并通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，在今年12月底前未整改或整改后仍不合格的鋼鐵和電解鋁產(chǎn)能實施依法退出；對于具備基本安全生產(chǎn)條件，但存在問題和隱患經(jīng)限期整改仍不達標(biāo)的產(chǎn)能，一律報有關(guān)部門執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格，推動鋼鐵和電解鋁行業(yè)落后和不達標(biāo)產(chǎn)能退出。
《通知》強調(diào)，各地要著力運用“對不嚴(yán)格執(zhí)法的人嚴(yán)格執(zhí)法，對不嚴(yán)肅問責(zé)的人嚴(yán)肅問責(zé)”等措施加大執(zhí)法力度，凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改；凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，一律嚴(yán)格依法實施行政處罰；凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況，依法對企業(yè)和主要負責(zé)人實施行政處罰；凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實施行政處罰；凡存在不符合產(chǎn)業(yè)政策、項目未經(jīng)立項(備案)、批建不符、相關(guān)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件等非法違法行為的，一律根據(jù)違法情形以執(zhí)法文書形式移交相關(guān)部門停產(chǎn)整改；凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的，一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉；凡是具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)企業(yè)，一律實施差異化監(jiān)管，并督促其采取開展雙重預(yù)防機制建設(shè)和實質(zhì)性運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等措施，進一步提升安全管理和本質(zhì)安全水平，最大限度地防范安全事故的發(fā)生。
《通知》具體實施時間為9月11日起，組織對該省正在生產(chǎn)的鋼鐵和電解鋁企業(yè)逐戶開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動；9月30日前，完成鋼鐵和電解鋁企業(yè)安全生產(chǎn)條件確認，建立企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺賬；10月8日至11月30日督促企業(yè)全面開展隱患整改；12月底前完成隱患整改驗收及依法關(guān)閉退出等相關(guān)工作。（于璐）