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國土資源部修訂礦業(yè)權交易規(guī)則

2017年09月19日 9:11 2983次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

  為進一步規(guī)范礦業(yè)權交易行為,確保礦業(yè)權交易公開、公平、公正,維護國家權益和礦業(yè)權人合法權益,近日,國土資源部印發(fā)修訂后的《礦業(yè)權交易規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。新修訂的《規(guī)則》,增強了操作性,細化落實了國務院有關整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺、規(guī)范中介服務事項等“放管服”改革要求。
  新修訂的《規(guī)則》在諸多方面作出了調(diào)整:在總則里,調(diào)整了規(guī)則的適用范圍,油氣和非油氣礦業(yè)權出讓均適用,礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓參照執(zhí)行;規(guī)范了交易平臺的內(nèi)涵;明確了國土資源部登記權限需要招拍掛出讓礦業(yè)權的組織實施主體等。
  在交易程序方面,將礦業(yè)權出讓公告的發(fā)布主體調(diào)整為礦業(yè)權交易平臺或國土資源主管部門;完善了招標過程中評標、中標程序和要求,調(diào)整了中標人的確認形式;明確招拍掛活動結束后,啟動保證金退還工作;細化了掛牌轉(zhuǎn)現(xiàn)場競價的操作要求;明確國土資源部登記權限礦業(yè)權出讓合同的簽訂方式。
  在公示公開方面,新增了以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權在確定受讓人和出讓范圍后、申請登記前需要進行公示的要求,刪除了礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓鑒證及收費的相關內(nèi)容。
  在交易監(jiān)督及爭議處理方面,強調(diào)國土資源主管部門要加強對交易活動的監(jiān)管,并加強社會監(jiān)督;增加了追究中標人、競得人違約責任的條款。
  在附則里,新增了各省(區(qū)、市)可參照制定細化的礦業(yè)權交易規(guī)則和網(wǎng)上交易規(guī)則,列明了廢止的相關規(guī)范性文件清單。
  本規(guī)則自發(fā)布之日起實行,有效期五年,由國土資源部負責解釋。
  據(jù)了解,2011年,國土資源部印發(fā)《礦業(yè)權交易規(guī)則(試行)》。在5年多的執(zhí)行過程中,為各地有序高效開展礦業(yè)權交易提供了制度依據(jù),取得了明顯成效。隨著國務院有關“放管服”改革、公共資源交易平臺建設、清理部門規(guī)章和規(guī)范性文件以及清理規(guī)范中介服務事項等工作的推進,礦業(yè)權市場建設面臨一系列新的要求和挑戰(zhàn),修訂完善《礦業(yè)權交易規(guī)則(試行)》勢在必行。《規(guī)則》在修訂過程中,充分吸收了各地的實踐經(jīng)驗,增強了適用性和可操作性。

責任編輯:楊凈茹

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