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《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)礦業(yè)權分類退出辦法》（以下簡稱“辦法”）日前正式印發(fā)?！掇k法》明確，全面退出法定界線。以環(huán)保部公布的祁連山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)(以下簡稱“保護區(qū)”)范圍為準，停止保護區(qū)內礦產資源勘查開發(fā)活動，已設礦業(yè)權全面退出保護區(qū)。實事求是分類處置，區(qū)分礦業(yè)權出資性質、勘查程度、開采現(xiàn)狀、資源儲量等，按照“共性問題統(tǒng)一尺度、個性問題一礦一策”的思路，分類實施，有序退出。

根據(jù)《辦法》，甘肅將以2014年10月8日為節(jié)點，以劃定的保護區(qū)范圍為界限，對此前已設置的合法探礦權、采礦權和此后各項手續(xù)完備且已征得保護區(qū)主管部門同意設立的探礦權、采礦權全部退出。對保護區(qū)內已設置的礦業(yè)權采用注銷、扣除、補償三種方式分類退出。

《辦法》提出，將遵循投入補償相應平衡的退出原則。堅持勘查開發(fā)風險由礦業(yè)權人自行承擔，對符合補償條件的，以核定的礦業(yè)權人勘查開發(fā)投入成本為主，進行合理補償。

《辦法》強調，要充分尊重礦業(yè)權人正當訴求，合理補償?shù)V業(yè)權人損失，維護礦業(yè)權人合法權益；鼓勵礦業(yè)權人通過注銷、扣除方式退出保護區(qū)，尊重礦業(yè)權人意愿，先易后難，協(xié)商解決存在爭議。其中，補償標準按照自愿協(xié)商、合法約定優(yōu)先原則，由縣級人民政府依據(jù)調查核實的勘查開采和履行義務等情況，與礦業(yè)權人充分協(xié)商，確定補償金額，簽訂補償協(xié)議。協(xié)商不一致的，按照相關方式通過會計核算、資產評估確定補償金額。

同時，堅持誰受益誰補償?shù)脑瓌t，補償資金按照“市縣為主、省級補助、積極爭取中央支持”的模式籌措。市縣政府整合交易收益、退還價款、重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付、環(huán)境恢復治理等相關資金，完成礦業(yè)權退出補償工作。省級財政統(tǒng)籌安排資金支持礦業(yè)權退出，爭取中央返還祁連山自然保護區(qū)內礦業(yè)權收入分成部分，加大對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度?！鳎ǜ?發(fā)）