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人們早已熟悉了的一個(gè)名字——中國鋁業(yè)公司已被一個(gè)新的名字取代，這個(gè)新名字叫做中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司，她的簡稱也將由中鋁公司變更為中鋁集團(tuán)。2017年12月16日，簡短的掛牌儀式，宣告了中國有色金屬行業(yè)“國”字號龍頭企業(yè)一個(gè)新時(shí)代的開啟。

實(shí)際上，中鋁更名，并不像工商登記用一個(gè)新名字替代舊名字那樣輕松，其帶來的變化，更不像掛牌儀式那樣簡單。這次更名的實(shí)質(zhì)，是深化國有企業(yè)改革的“臨門一腳”，中鋁自此完成了“公司制改革”，由全民所有制企業(yè)改制而成了國有獨(dú)資公司。

全民所有制企業(yè)實(shí)施公司制改制，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。2017年7月18日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2017〕69號文件的形式，頒布了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求中央直接管理的101家中央企業(yè)全部由全民所有制企業(yè)改制成公司制企業(yè)，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。資料顯示，目前101戶中央企業(yè)中，仍有69戶集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè)，中央企業(yè)的近萬戶子企業(yè)中，仍有3200多戶為全民所有制企業(yè)；就涉及的資產(chǎn)規(guī)模而言，8萬億元總資產(chǎn)中還有5.66萬億元資產(chǎn)需要進(jìn)行公司制改革。隨著中鋁改制的完成，更多的中央企業(yè)也將緊隨其后接踵而來，改制更名將成為這個(gè)冬天一道獨(dú)特的風(fēng)景。

全民所有制企業(yè)的公司制改革，帶來的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

首先，責(zé)任的承擔(dān)發(fā)生變化。企業(yè)制下的國有企業(yè)，國有資本承擔(dān)的是無限責(zé)任。所謂無限責(zé)任，就是無限清償責(zé)任，當(dāng)企業(yè)負(fù)債攤到投資人名下的份額超過其投入的資本時(shí)，投資人除以原投入的資本承擔(dān)債務(wù)外，還要以自己的其他財(cái)產(chǎn)承擔(dān)超出投入的那部分債務(wù)。公司制下的國有企業(yè)，國有資本承擔(dān)的是有限責(zé)任，即按照所占股權(quán)比例承擔(dān)有限清償責(zé)任，當(dāng)企業(yè)資不抵債時(shí)，投資人只需承擔(dān)其投入資本所對應(yīng)的債務(wù)，多余債務(wù)自然免除。

其次，經(jīng)營主體發(fā)生變化。企業(yè)制下的國有企業(yè)，是并不完全的市場主體，主要表現(xiàn)在政企不分，政府那雙看不見的手，時(shí)常會自覺不自覺地對企業(yè)的決策和經(jīng)營進(jìn)行干預(yù)。公司制下的國有企業(yè)，是完整、完全的市場主體，有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等，公司的治理結(jié)構(gòu)全都正常發(fā)揮作用，市場基因得到激活，公司實(shí)現(xiàn)了真正意義上的自主經(jīng)營。

再次，決策結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。企業(yè)制下的國有企業(yè)，雖然也有董事會，但有的企業(yè)董事會完全由內(nèi)部人員組成，有的雖然有外部董事，但外部董事數(shù)量少于內(nèi)部董事，因此重大決策權(quán)實(shí)際上仍然掌握在企業(yè)自己手里。公司制下的國有企業(yè)，中央企業(yè)的外部董事全部由國務(wù)院國資委選派，且外部董事數(shù)量多于內(nèi)部董事，董事會的決策權(quán)得到真正發(fā)揮。一個(gè)新的情況是，依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和黨的十九大報(bào)告精神，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，公司制下的國有企業(yè)加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確了黨委的決策前置，即在組織架構(gòu)上，把黨委的領(lǐng)導(dǎo)融入了公司治理結(jié)構(gòu)；在重大決策問題上，把黨委統(tǒng)領(lǐng)全局協(xié)調(diào)各方與董事會重大決策進(jìn)行了有機(jī)融合；在經(jīng)營管理上，黨委推進(jìn)重大決策與經(jīng)理層貫徹落實(shí)實(shí)行了有機(jī)融合；在監(jiān)督保障上，黨委監(jiān)督把關(guān)與監(jiān)事會依法監(jiān)督也進(jìn)行了有機(jī)融合。黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層“四駕馬車”各擔(dān)其責(zé)，同時(shí)又體現(xiàn)了黨的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，保證了“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

中鋁由全民所有制企業(yè)改制成公司制企業(yè)，將有力地促進(jìn)公司形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，更加有利于激活市場基因，使公司真正成為獨(dú)立的市場主體，激發(fā)活力和動力，放大國有資本功能，更加有利于把中鋁集團(tuán)建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)高效、動力強(qiáng)勁的中鋁集團(tuán)，將乘著十九大的東風(fēng)，在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代躍然而起，奮力奔向更加美好的未來！