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湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”。有色金屬作為國家戰(zhàn)略性資源，對于國民經濟和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。多年來，湖南有色金屬行業(yè)像許多傳統(tǒng)行業(yè)一樣，背負歷史的沉疴艱難前行，面臨巨大的轉型升級壓力。憑著“逢山開路，遇水架橋”的堅強意志，湖南有色金屬行業(yè)將改革進行到底，2017年全行業(yè)調結構、促轉型、增效益成效明顯，主要經濟指標逐步回升全國第一方陣。

中國已經進入新時代，在新時代湖南有色金屬行業(yè)又將有哪些新思想、新作為？日前，湖南省有色金屬管理局黨組書記、局長唐勇接受了紅網時刻新聞記者的專訪。

紅網時刻記者：湖南有色金屬行業(yè)像許多傳統(tǒng)行業(yè)一樣經歷了轉型升級的陣痛。目前，可以說全行業(yè)已經出現了全面好轉的勢頭，主要經濟指標逐步回升到全國第一方陣。您可以介紹一下2017年我們經濟指標在哪些方面取得了突破嗎？

唐勇：2017年是湖南有色金屬行業(yè)攻堅克難、砥礪奮進的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的精心指導下，在各級各部門的大力支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，積極推動創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略落到實處。

我們立足產業(yè)實際，提出并推動實施“1234”發(fā)展思路，著力調結構、轉方式、穩(wěn)增長、促和諧，邁出了轉型升級的堅定步伐，為建設有色強省進一步奠定了堅實基礎。2017年預計完成十種有色金屬產量210.81萬噸，同比下降7.02%；實現主營業(yè)務收入3500.57億元、利潤總額95.38億元、利稅總額160.30億元（不含五礦有色省外部分），分別同比增長11.58%、25.53%、16.41%。數據表明在產量下降的情況下，主營業(yè)務收入、利潤和利稅都大幅增長，說明我們產品的溢價能力和附加值在不斷提高，轉型升級成效明顯。

特別值得一提的是，2017年湖南有色金屬行業(yè)一批重大項目來勢很好，五礦有色水口山銅鉛鋅產業(yè)基地項目正式開工建設，彌補了我省沒有銅冶煉基地的短板；金貴銀業(yè)2000噸/年白銀清潔冶煉改擴建項目竣工投產，刷新國內電銀月產量新紀錄；湖南有色院成功攻克錸提取技術，突破我國航空發(fā)動機研制關鍵原材料瓶頸；特別是湖南稀土院申報的軍用特種稀土材料基礎研發(fā)條件建設項目，投資額達1.9億元，已完成國家國防科工局專家評審和現場審查，有望在近期獲批立項，將以此為基礎打造國家重稀土材料研制基地，為推進我省有色金屬產業(yè)轉型升級發(fā)揮重要的示范引領作用……這些項目都將成為湖南有色新的增長點。

重點園區(qū)蓬勃發(fā)展，產業(yè)集聚力、競爭力進一步增長。郴州高新區(qū)進一步發(fā)揮湖南礦交所引領作用，形成“有色金屬郴州指數”，搶占戰(zhàn)略制高點。望城經開區(qū)以有色金屬精深加工作為優(yōu)勢產業(yè)成功入選國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，為園區(qū)“打造千億主導產業(yè)、進軍全國百強園區(qū)”打下堅實基礎；注重招大引強，全年引進項目33個，總投資451億元，其中中信戴卡南方智能制造產業(yè)園項目實現了當年規(guī)劃、當年竣工、當年投產、當年達效、當年啟動二期的良好成績。汨羅、永興、衡東等地專業(yè)園區(qū)突出有色金屬產業(yè)主導地位，大力發(fā)展循環(huán)再生、精深加工，實現較大幅度增長。我省硬質合金產量全國第一，株硬集團是亞洲最大的硬質合金產業(yè)基地。目前，園區(qū)已成為湖南有色金屬產業(yè)發(fā)展的生力軍，為轉型升級儲備了充足的新動能。

紅網時刻記者：可以說湖南有色金屬行業(yè)在2017年已經形成了明顯的突圍之勢，許多方面有聲有色。任何行業(yè)的發(fā)展，都離不開外部的環(huán)境，特別是象有色金屬行業(yè)這類資源性行業(yè)，國際形勢和市場風云，都會影響到行業(yè)短期趨勢。新的一年，您如何研判湖南有色金屬行業(yè)所面臨的外部發(fā)展環(huán)境？

唐勇：中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展就是要建設現代化經濟體系，堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅定推進供給側結構性改革，推動質量變革、效率變革、動力變革。

總體來看，國內外宏觀環(huán)境有望持續(xù)改善，有利于有色金屬產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素增加，機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。從國內看，黨對經濟工作的領導堅強有力，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經濟結構出現重大變革，全面深化改革使經濟更具動力活力，特別是黨的十九大勝利召開，為經濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。

從湖南看，創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略不斷深化細化，經濟企穩(wěn)向好趨優(yōu)態(tài)勢明顯，已經進入高質量發(fā)展階段。全省上下大興產業(yè)的氛圍日益濃厚，經濟發(fā)展后勁不斷增強。從行業(yè)看，供給側結構性改革加速行業(yè)轉型升級步伐，下游消費行業(yè)對有色金屬需求仍呈增長態(tài)勢，將有力推動有色金屬行業(yè)高質量發(fā)展。

2018年，我們很有信心！

紅網時刻記者：黨的十九大報告中，融合發(fā)展是一條貫穿供給側結構性改革、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產學研深度融合等新發(fā)展理念多個方面的主線之一。作為國家戰(zhàn)略性產業(yè)，湖南有色金屬產業(yè)在融合發(fā)展方面會有怎樣的舉措？

唐勇：貫徹新發(fā)展理念，加快融合發(fā)展是推動產業(yè)轉型升級的重要途徑。黨的十九大報告中，把軍民融合發(fā)展明確為國家戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術層面對融合發(fā)展提出了新要求。我認為，“融合”是做“乘法”，發(fā)揮指數效應，側重于質量和效益提升。當前，深入推進融合發(fā)展，其時已至，其勢已成。湖南有色金屬產業(yè)正面臨融合發(fā)展的大好良機。

立足湖南有色金屬產業(yè)實際，我們要以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，以市場為導向，以軍民融合為重點，以產學研融合，產教融合，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合為支撐，融中求新，以活促合，著力培育轉型升級新動能。

一是積極對接國家重大戰(zhàn)略需求。聚焦“中國制造2025”等國家重大戰(zhàn)略和重大需求，瞄準航空航天、船舶、軌道交通、新能源汽車等領域精準發(fā)力，重點與國防軍工在規(guī)劃計劃、資源配置、項目建設等方面深度融合，積極對接國家重大工程，爭取承擔更多配套科研生產任務。將重點支持湖南稀土院軍用特種稀土材料基礎研發(fā)條件建設項目，打造國家重稀土材料研制基地。

二是深化產學研用合作。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，開展產學研用協(xié)同創(chuàng)新，提升有色金屬新材料工程化、產業(yè)化和市場化水平。我們正在加快與中南大學共建有色金屬科技成果轉化基地，組建湖南有色金屬產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，以搭建政產學研用合作平臺，形成多元化的科技成果轉移轉化渠道。同時進一步強化軍地對接，建立與中央軍工集團開展聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制，共同建設軍民兩用技術雙向轉移轉化平臺。不斷完善職業(yè)教育和培訓體系，加強技工人才培養(yǎng)，深化產教融合、校企合作。

三是加強要素保障。積極引導發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導向創(chuàng)新要素主導轉變，我們既要推進基礎設施的“硬融通”，也要推進人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素的“軟融通”。建立健全各部門、各行業(yè)、多層級之間融合發(fā)展的溝通協(xié)調機制，籌集產業(yè)融合發(fā)展專項資金，鼓勵民企參與軍品研制和軍工企業(yè)股份制改造,并積極探索新型投融資模式，充分激發(fā)民間資本活力。同時，著力發(fā)展生產性服務業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新模式，加快推進有色金屬產業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮柿竹園、大萬礦業(yè)等企業(yè)的典型示范作用，引領帶動全省數字礦山建設。

紅網時刻記者：湖南有色金屬行業(yè)可以說發(fā)展得有聲有色，讓我們對行業(yè)的發(fā)展充滿信心。我們注意到，局里將“有聲有色有擔當”的文化用語掛在了會議室的墻上。在人們的印象中，有色金屬行業(yè)是一個污染比較嚴重的行業(yè)。中央提出的新發(fā)展理念，綠色發(fā)展是其中重要的理念之一。在我們產業(yè)快步向前的過程中，如何堅持綠色發(fā)展，擔當起行業(yè)責任，既要經濟效益，又要生態(tài)環(huán)境？

唐勇：有色金屬行業(yè)的發(fā)展一定是既要綠水青山，也要金山銀山。2018年，我們有色行業(yè)在綠色發(fā)展方面重點做好三項工作。

一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化環(huán)保督察整改，完善頂層設計，強化督促檢查，進一步推動《湖南省有色金屬產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》特別是其中環(huán)境保護內容的落地落實。推廣先進成熟適用技術裝備，實施清潔生產技術改造，大力減少排放。積極參與藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、湘江流域重金屬污染治理等行動。

二是做好循環(huán)經濟文章。強化政策保障作用，積極落實《關于推進有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展的意見》，加快構建具有湖南特色、具備成熟體系的有色金屬循環(huán)經濟發(fā)展模式。并以園區(qū)為載體，以產業(yè)鏈為抓手，著力培育、發(fā)展、做強、做優(yōu)、做大循環(huán)經濟產業(yè)，重點支持汨羅、常寧、永興等專業(yè)園區(qū)，株冶集團、金龍銅業(yè)、柿竹園等重點企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

三是推進礦山綠色轉型。積極推進礦產資源再次利用技術研發(fā)，進一步提高回采率和綜合回收率。充分發(fā)揮寶山礦業(yè)等示范作用，推進綠色礦山建設，帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉型升級。

通過這些措施，一手抓污染治理，一手做綠色文章，湖南有色金屬行業(yè)一定會既有金山銀山，又有綠水青山。

紅網時刻記者：創(chuàng)新引領發(fā)展。剛剛您已經介紹了，湖南有色金屬行業(yè)在創(chuàng)新方面取得了卓然成效。2018年，我們如何保持這一良好的勢頭，讓創(chuàng)新引領行業(yè)的發(fā)展？

唐勇：湖南有色金屬產業(yè)在2017年創(chuàng)新發(fā)展方面取得突破，可以說創(chuàng)新是有色金屬產業(yè)發(fā)展的核心驅動力，是產業(yè)轉型升級的關鍵推動力。2018年，湖南有色金屬行業(yè)將牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好創(chuàng)新這步先手棋，占領先機、贏得優(yōu)勢。

湖南有色金屬行業(yè)具有創(chuàng)新發(fā)展的良好基礎。全省有65家有色金屬國家（?。┘壷攸c實驗室、工程技術中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，我們將整合各類創(chuàng)新資源，推進協(xié)同創(chuàng)新。同時，我們將立足產業(yè)基礎和人才技術優(yōu)勢，加大技術改造力度，提質升級探采選冶，大力發(fā)展精深加工，推動產業(yè)向價值鏈高端延伸，建設全產業(yè)鏈，實現全價值鏈。

全行業(yè)將圍繞新能源材料、高端裝備結構材料、特殊功能材料等重點領域，以郴州高新區(qū)、望城經開區(qū)等重點園區(qū)，株硬集團、金貴銀業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)為引領，培育壯大一批創(chuàng)新型園區(qū)和企業(yè)，形成產業(yè)競爭新優(yōu)勢。我們將重點支持望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術產業(yè)化基地建設，打造湖南有色金屬產業(yè)轉型升級示范區(qū)。

全行業(yè)還將以“產業(yè)項目建設年”為契機，抓好“五個一批”：即抓好一批重大產業(yè)建設項目；抓好一批科技創(chuàng)新項目；抓好一批重大產品創(chuàng)新；引進一批國內外知名企業(yè)；引進一批科技創(chuàng)新人才。全省將重點推進五礦有色水口山銅鉛鋅產業(yè)基地項目、杉杉鋰電池正極材料生產基地項目等重大項目建設。

此外，在完善創(chuàng)新體制機制上，我們將進一步深化科研項目組織實施機制改革，落實研發(fā)經費相關政策，實施全社會研發(fā)經費投入三年行動計劃，促進研發(fā)經費比重不斷提高。加快完善技術需求、科技成果清單制度，以及科技成果評估、歸屬和利益分享機制，建立創(chuàng)新型經濟評價體系和監(jiān)測評估機制。同時，我們將加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護，完善科技成果轉移轉化機制，提高科技進步對產業(yè)轉型升級貢獻率。當然，還要進一步健全人才評價、流動、激勵機制。

紅網時刻記者：我們了解到，湖南有色金屬行業(yè)響應國家“一帶一路”倡議，通過“走出去”打破了歐美長期壟斷市場的局面。這是一個了不起的成績，充分說明湖南有色金屬行業(yè)具有非常強的競爭優(yōu)勢。湖南正在實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，我們有色金屬行業(yè)在開放發(fā)展方面有什么打算？

唐勇：湖南有色金屬行業(yè)響應國家“一帶一路”倡議，走向海外的步伐不斷加快。比如湖南有色院切實推進哈薩克斯坦、塔吉克斯坦項目總承包落地；金旺鉍業(yè)利用海外基地建設，不斷提高歐美市場占有率；頂立科技研制的“全自動、智能化十八管還原爐”，打破了歐美長期壟斷高端鎢粉還原設備市場局面。

更值得一提的是，湖南有色職院積極籌建贊比亞分院，對海外產業(yè)基地開展職業(yè)化教育，這是湖南有色金屬產業(yè)走出去的“先手棋”。

接下來，我們將堅持高質量“走出去”，積極參與國際產能合作，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，帶動自己的技術、設備、產品和服務走出國門。

另一方面，我們將把開放的大門越開越大，高水平“引進來”。堅持對標先進招大引強，通過引資、引技、引智等方式，培育提升郴州、衡陽等一批有色金屬重點地區(qū)產業(yè)發(fā)展承載能力，培育形成一批創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和資金鏈融合銜接的特色園區(qū)，培育發(fā)展一批具有全球競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團。

同時，通過加快優(yōu)質企業(yè)上市步伐，吸引社會資本進入有色金屬產業(yè)投資領域，為湖南有色金屬行業(yè)的發(fā)展增添新活力、集聚新力量、儲備新動能。

相關鏈接：“1234”發(fā)展思路即瞄準“建設有色強省”一個戰(zhàn)略目標；堅持“創(chuàng)新”“開放”兩輪驅動；加快“要素配置由傳統(tǒng)向現代轉變，產品供給由低端向高端轉變，發(fā)展方式由粗放向集約轉變”三個轉變；推動“創(chuàng)新、開放、綠色、融合”四個發(fā)展。