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春節(jié)前夕，筆者在江西省地質(zhì)勘查基金管理中心有關(guān)負責同志的帶領(lǐng)下，從南昌出發(fā)，經(jīng)宜春，過吉安，約4小時30分車程，抵達贛州市石城縣屏山鎮(zhèn)九寨溫泉，一個青山環(huán)抱的溫泉度假區(qū)出現(xiàn)在眼前。由于山高路陡、信息閉塞，10年前九寨溫泉仍保持著數(shù)百年前的原貌，但經(jīng)過近幾年的精心打造，目前是一個集生態(tài)游覽、休閑度假、養(yǎng)生于一體的生態(tài)度假勝地。2016年12月27日，中國礦業(yè)聯(lián)合會授予石城縣“中國溫泉之鄉(xiāng)”稱號。

石城縣礦產(chǎn)資源管理局局長鄧揚俊在接受采訪時表示，在石城縣委、縣政府的高度重視下，根據(jù)“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體的“全域旅游”的工作思路，該縣把礦業(yè)發(fā)展與旅游事業(yè)、促進縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展當做第一要務來抓，取得了很好的成效。近年來，石城縣礦產(chǎn)資源管理局積極探索新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟融入縣域發(fā)展的方式，通過開發(fā)溫泉，夯實基礎(chǔ)、立足縣情、主動作為，實現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟與縣域發(fā)展“雙”提速。

夯實基礎(chǔ) 找礦突破自成立以來，石城縣礦產(chǎn)資源管理局不忘初心，牢記使命，“喚醒”了大批沉睡于綠水青山下的寶藏，并交出了一份份令人欣喜的“成績單”，為礦業(yè)開發(fā)夯實了基礎(chǔ)，為國家資源安全、石城經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅實的資源保障。

一直以來，石城生產(chǎn)總產(chǎn)值位列江西省下游。究其原因，工業(yè)不發(fā)達，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，礦業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不到10%，但其他縣市的礦業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻率達40%~60%，未能發(fā)揮礦業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。石城地處全國19個重要成礦區(qū)帶之一的武夷山成礦帶中南段西側(cè)，成礦條件好，如何將礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力，成為石城礦管人面臨的新挑戰(zhàn)。為此，該局搶抓國務院支持贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展機遇，吃透文件精神，積極爭取國土資源部、江西省國土資源廳等部門在政策、資金、技術(shù)等方面的支持，努力在找礦方面實現(xiàn)重大突破，夯實礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

爭取江西省地勘基金，做好水文章。首先查明地熱資源，河源-邵武深大斷裂帶貫穿石城，斷裂規(guī)模綿延長達幾十千米，形成了規(guī)模壯觀的硅化破碎帶，為石城提供了豐富的地熱資源，實為江西省罕見。受制于全縣經(jīng)濟發(fā)展水平，財政收入少，當?shù)卣疀]有資金用于地熱資源勘探。為此，該局積極向江西省國土資源廳爭取資金支持，成立了石城縣地熱資源勘探申報基金項目協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地熱資源各項申報工作，勁往一處使，有效避免了扯皮推諉情況的出現(xiàn)。

為響應國務院支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的號召，國土資源部出臺了《關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見>有關(guān)政策措施的函》大力支持贛南振興發(fā)展。同時，四部委為促進地熱能的開發(fā)出臺了《關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》。該局認真研究文件精神，抓住機遇，積極向江西省國土資源廳申請基金項目，在江西省國土資源廳黨組的關(guān)心、支持下，石城縣地熱資源由江西省地勘基金出資進行勘探。

多方聯(lián)手出成效。在江西省國土資源廳的幫助和支持下，石城縣先后獲得3000多萬元地勘基金，解決了資金缺少難題。該局聯(lián)合江西省地礦局對全縣地熱資源進行勘探的同時，還邀請有關(guān)專家對石城地熱資源進行“把脈”，在各方的共同努力下，發(fā)現(xiàn)了迄今為止江西省出水量最大的裂隙溫泉點，全縣探明地熱日出水量達15000立方米。

力爭實現(xiàn)礦泉水零突破。目前，我國的人均礦泉水消費量非常低，人均年消費礦泉水僅為1.5升，相當于意大利人均消費水平的1%，礦泉水的消費市場潛力無限。該局把握市場需求，著眼未來，全力以赴打造“贛江源”礦泉水品牌發(fā)展新高地。

立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢。河源-邵武深大斷裂帶造就了石城得天獨厚的地理優(yōu)勢，裂隙遍布境內(nèi)，北部地區(qū)分布大量花崗巖，地勢北高南低，境內(nèi)河系發(fā)達，礦泉水資源異常豐富，找礦潛力非常巨大。該局當機立斷將礦泉水作為重要突破點，立下愚公之志，出資600余萬元在全縣范圍內(nèi)開展了礦泉水初步調(diào)查，并向江西省國土資源廳請求派專家給予技術(shù)支撐，最終在境內(nèi)確定了6個靶區(qū)作為找礦泉水的突破重點。

引進社會資本“活水”。由于找礦回報周期較長，且有一定的風險，不能僅僅依靠政府，還需要更多的社會資本參與進來。該局先后派技術(shù)人員走訪了百歲山、潤田、娃哈哈、景田、江地集團等礦泉山生產(chǎn)企業(yè)和勘探單位，并邀請他們到石城進行實地考察。同時，該局還與潤田、江地集團等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同對境內(nèi)的礦泉水靶區(qū)進行勘探，初步探明礦泉水潛在儲量達100萬立方米。

摸清家底 規(guī)劃先行石城縣總面積1581.53平方千米，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝?3.32萬人，2016年全縣生產(chǎn)總值46.25億元，森林覆蓋率達75%，建有贛江源國家級自然保護區(qū)，是贛江源濕地公園試點縣、國家全域旅游示范區(qū)和江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)。

石城縣轄區(qū)地熱水水源類型以構(gòu)造脈狀水為主，出水部位為北北東向壓扭性斷裂帶上的硅化破碎帶，斷層之東為變粒巖，西為砂礫巖，該斷層為一跨省區(qū)域性大斷裂，屬上升泉。通過對各點采取水樣的分析，該局獲得的結(jié)果顯示，所采水樣PH值普遍高于7，水質(zhì)透明，含氟、硫較高，具有很高的醫(yī)療價值。

立足全域旅游縣。石城地處閩粵贛交界處，覆蓋了1億多人的旅游圈，旅游業(yè)發(fā)展具有巨大的市場潛力。該縣目前擁有206、356國道，泉南、濟廣高速公路，興泉鐵路、南豐-瑞金城際鐵路，東西南北通暢。石城是全域旅游示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接縣，這給石城全域旅游帶了前所未有的機遇。近年來，該局始終堅持規(guī)劃先行，強化融合理念，積極將旅游規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃和各部門專項規(guī)劃進行銜接，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性；高標準進行規(guī)劃，多次邀請北京、浙江、廣州等規(guī)劃設(shè)計研究院專家考察調(diào)研當?shù)芈糜钨Y源，高標準制定和完善全縣旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃，完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃體系，實現(xiàn)了以規(guī)劃指導開發(fā)，以規(guī)劃促進發(fā)展。近幾年，該局已完成了《石城縣旅游總體規(guī)劃》、《江西石城縣溫泉旅游專項規(guī)劃》、《江西石城國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》、《江西石城通天寨4A級旅游景區(qū)專項規(guī)劃》等多個旅游規(guī)劃，為全域旅游發(fā)展及地質(zhì)旅游脫貧提供了理論支持；成立了國有旅游開發(fā)公司，由政府出資源、企業(yè)出資金，統(tǒng)一進行全縣旅游資源開發(fā)；以市場化運作為主，全縣旅游資源統(tǒng)一劃撥給國有公司運作；堅持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以地熱資源為基礎(chǔ)，以城北森林溫泉小鎮(zhèn)為大本營，突出石城的鄉(xiāng)村旅游特色，發(fā)揮溫泉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

主動作為 引領(lǐng)發(fā)展礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代工業(yè)的糧食和血液。石城境內(nèi)有硅石、地熱、螢石、鉭、鈮、稀土等26種礦種，儲量巨大，潛在經(jīng)濟價值達100多億元。近年來，該局按照節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求，重點扶持礦山企業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將有限的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

做大做強溫泉產(chǎn)業(yè)。屏山鎮(zhèn)九寨溫泉投入勘查資金200萬元，經(jīng)評審核準地熱水允許開采量C級儲量1440立方米/日，水溫59℃，累計投入資金5億元進行開發(fā)，目前年營業(yè)額超過1億元；琴江鎮(zhèn)大畬村通天寨溫泉投入勘查資金1600萬元，鉆探1600米，經(jīng)評審核準地熱水允許開采量C級儲量1284.77立方米/日，水溫49.6℃；何坑村楂山里溫泉投入勘查資金500萬元，鉆探1200米，水溫達63℃，水量達4200立方米/日；沔坊溫泉投入勘查資金600萬元，設(shè)計鉆探2600米，預計水溫70℃、水量達2000立方米/日；木蘭鄉(xiāng)楊坊村燒水湖溫泉投入勘查資金300萬元，鉆探780米，評審核準地熱水允許開采量D級儲量2816.59立方米/日，水溫達48.5℃；豐山鄉(xiāng)沿沙村燒湖里溫泉投入勘查資金300萬元，設(shè)計鉆探1500米，自流溫度42℃，自流量達580立方米/日；高田鎮(zhèn)鄭里村上溫寮溫泉投入勘查資金274萬元，設(shè)計鉆探1200米，自流溫度46℃。據(jù)悉，目前，石城轄區(qū)內(nèi)控制的地熱可開采量為5541.36立方米/日，其中6個溫泉點水溫均在46℃以上，儲量均經(jīng)過江西省國土資源廳備案，且地熱水自流量+可采資源量突破10000立方米/日，預計后期勘查總開采量可以達到15000立方米/日。

發(fā)展全域旅游、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是貫徹國家以及江西省委、省政府的重大舉措。該局把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，打造中部獨具特色的旅游目的地，讓更多的百姓分享旅游改革發(fā)展紅利。近幾年來，石城以建設(shè)國家級旅游度假區(qū)為目標，認真做好溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分片區(qū)合理布局，圍繞禪意溫泉、民俗溫泉、養(yǎng)生溫泉發(fā)展等，分步實施，確保了石城溫泉旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展；加強“石泉石美”旅游品牌宣傳與傳播，多渠道、多層次、全方位地向外推介“中國溫泉之鄉(xiāng)”城市名片；完善旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，投資4億元建設(shè)旅游道路，建設(shè)游客集散中心和石城城市展覽館，努力提升全縣旅游品質(zhì)；立足當?shù)貎?yōu)勢，開發(fā)有特色的旅游商品石城硯石、石城白蓮等產(chǎn)品，建設(shè)五星級酒店；舉辦世界選美大賽、旅游文化藝術(shù)節(jié)等活動，吸引外來游客，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

做大地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。為充分挖掘石城豐富的地質(zhì)旅游資源，該局多舉措服務全域旅游，依托國家地質(zhì)公園，打造地質(zhì)旅游品牌。石城國家地質(zhì)公園是繼三清山、龍虎山地質(zhì)公園后江西省第三個國家級地質(zhì)公園，也是贛州市惟一的國家級地質(zhì)公園。以石城國家地質(zhì)公園為龍頭，該局創(chuàng)建了通天寨4A級風景名勝區(qū)，并依托地質(zhì)博物館打造科普教育基地。地質(zhì)遺跡是研究地球演變的重要媒介，是研究生物、地殼運動的重要場所。該局積極申報創(chuàng)建省級、國家級科普教育基地，建有石城國家地質(zhì)公園博物館。

經(jīng)濟要發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵。為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，石城高度重視招商引資工作，用新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)招商引資，分析經(jīng)濟新形勢，發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整招商重點，先后上門對接企業(yè)40多次，解決企業(yè)資金問題；充分發(fā)揮地熱資源優(yōu)勢，在招商工作中以溫泉資源招商為核心，通過福建、廣東、浙江和上海等商會，開展客商回歸投資活動，引進了浙江杭州賽石集團、福建天沐溫泉集團等企業(yè)投資建設(shè)城北森林溫泉小鎮(zhèn)、花海溫泉度假村，礦業(yè)總產(chǎn)值將突破100億元。

在采訪途中，我們走進通天寨山腳下的大畬村，該村坐落在地質(zhì)公園腳下，面積約27.6平方千米，以前該村的農(nóng)戶散落在山上山下，生活困難。而現(xiàn)在該村沒有了以前的影子，水泥路四通八達，一排排新建的住房布局合理，設(shè)施齊備。在居民區(qū)，我們看到了幾塊公告牌，其中一塊叫“琴江鎮(zhèn)大畬村建檔立卡貧困戶名單公示欄”，還有一塊叫“精準扶貧政策指南”，前一塊牌子公示了全村105戶貧困戶的信息和幫扶單位幫扶干部的信息，第二塊牌子上列舉了產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障扶貧和電力扶貧的具體政策和補助標準，牌子下面的落款是石城縣委辦駐大畬村扶貧工作隊?？梢?，脫貧已經(jīng)深入到了每一戶、每一個人。

不遠處，地質(zhì)公園通天寨主峰巍然聳立，花海溫泉的出水口熱氣騰騰，花海溫泉度假莊園巨大的規(guī)劃效果圖清晰可見。它們之間有什么關(guān)聯(lián)？原來這里的地熱資源也是在江西省國土資源廳和江西省地礦局直屬單位的支持下發(fā)現(xiàn)的。在地質(zhì)公園和溫泉的襯托下，度假莊園的規(guī)劃顯得大氣而時尚。

我們邊走邊思考，并采訪了正在花海溫泉度假莊園里勞動的尹大叔。尹大叔滿臉笑意地說：“現(xiàn)在來地質(zhì)公園參觀的游客越來越多了，我們村正在籌劃開幾個農(nóng)家樂，到時大部分村民都可以在景區(qū)和溫泉度假莊園找到事情做，不用外出打工，相信村民的生活會越來越紅火。”