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黨的十九大報告從新的歷史方位出發(fā)，提出了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的兩個階段、“兩個15年”戰(zhàn)略安排，即從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十九大報告還作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一戰(zhàn)略判斷，強調(diào)必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。社會主義現(xiàn)代化是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標和方向，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵和支撐。準確理解社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求，認真把握兩個階段的戰(zhàn)略安排，是切實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。

理解社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求

社會主義現(xiàn)代化是一個發(fā)展目標。馬克思主義認為，未來的理想社會，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件，更加突出公平正義、平等尊嚴和發(fā)揮每個社會成員的潛能。黨的十九大報告描繪了我國現(xiàn)代化兩個階段的發(fā)展目標?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的主要目標要求是：在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；在政治建設(shè)領(lǐng)域，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；在文化建設(shè)領(lǐng)域，社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；在民生和社會建設(shè)領(lǐng)域，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；在社會治理領(lǐng)域，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。社會主義現(xiàn)代化強國的目標要求是：富強、民主、文明、和諧、美麗。具體表現(xiàn)為：我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。歸結(jié)起來，黨的十九大報告所描繪的我國社會主義現(xiàn)代化藍圖，突出了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，代表了人民群眾對美好生活的向往。我們要推進的社會主義現(xiàn)代化，是創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)人民共同富裕的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

社會主義現(xiàn)代化是一種發(fā)展水準。建成社會主義現(xiàn)代化強國，意味著不僅要進入高收入國家和地區(qū)的行列，還要基本達到高收入國家中位數(shù)的發(fā)展水平。在達到高收入國家經(jīng)濟增長規(guī)模、數(shù)量水準的同時，也應(yīng)達到高收入國家在發(fā)展動力、社會進步、人口素質(zhì)、生活水平、生態(tài)環(huán)境、政府治理等方面質(zhì)量、效率水準。這些是我們衡量、評價社會主義現(xiàn)代化水平的重要標準。還應(yīng)看到，我國全面建成小康社會進程中存在的短板弱項，主要是發(fā)展不平衡不充分的一些問題，如發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，生態(tài)環(huán)境保護不夠有力，社會文明水平尚需提高等。這些問題能否有效解決，直接影響到人民群眾對我國現(xiàn)代化建設(shè)水平和成果的主觀感受，必須格外加以重視。為此，要學習好貫徹好黨的十九大報告關(guān)于新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，切實解決好發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的幾個要點

決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為此，需要把握好以下幾個方面。

確立綠色發(fā)展方式。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個長期過程，是一個由主要依靠物質(zhì)資源投入刺激經(jīng)濟增長的落后發(fā)展方式向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟增長的先進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史進程。在過去經(jīng)濟高速增長階段，由于資源約束相對寬松，我國經(jīng)濟增長方式是粗放的，導致了目前比較嚴重的環(huán)境污染和資源瓶頸制約問題。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先必須探索建立科學的發(fā)展方式以突破資源瓶頸制約。我們不能把主要依靠物質(zhì)資源投入刺激經(jīng)濟增長的落后發(fā)展方式帶入新的發(fā)展階段。黨的十九大報告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在強化基礎(chǔ)研究、加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、倡導創(chuàng)新文化等一系列重點領(lǐng)域，取得新突破。因此，要突出科技創(chuàng)新的作用，走出一條綠色發(fā)展新路子，形成主要依靠創(chuàng)新投入推動經(jīng)濟增長的先進發(fā)展方式。

經(jīng)濟增長要與促進社會公平正義協(xié)調(diào)推進。黨的十九大報告把堅持在發(fā)展中保障和改善民生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，強調(diào)“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”。因此，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)堅持民生為先、民生為重、民生為本，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，使經(jīng)濟社會發(fā)展朝著共同富裕方向前進。在實際工作中，要把提高就業(yè)質(zhì)量和推動創(chuàng)業(yè)擺到突出位置，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，加大社會公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，不僅要增加供給數(shù)量，更要提高供給質(zhì)量。進一步健全社會保障體系，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。打造現(xiàn)代化的社會治理體系，改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，推進社會治理主體、手段、過程的現(xiàn)代化。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動“三農(nóng)”現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化必須解決區(qū)域差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。習近平總書記強調(diào)：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，突破了以往統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中比較重視以城帶鄉(xiāng)、以工支農(nóng)單向度資源流動的局限性，而是強調(diào)城鄉(xiāng)是一個有機整體，尊重差異、資源互補，堅持農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村主動性來激發(fā)鄉(xiāng)村活力，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)的內(nèi)生增長機制。在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，黨的十九大報告指出：“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。”這就確立了城市群在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要空間作用和社會價值。推進城市群發(fā)展，重點要解決好城市間的分工協(xié)作和跨行政區(qū)發(fā)展難題，如提供區(qū)域性公共物品包括城市間共建共享的大型基礎(chǔ)設(shè)施、同城化的社會福利，跨行政區(qū)的城市群治理等。

防范化解風險，實現(xiàn)平穩(wěn)增長?，F(xiàn)代化進程總是伴隨著一系列經(jīng)濟社會風險和不確定性。在經(jīng)濟全球化背景下，國內(nèi)外各種不確定因素引發(fā)各種風險和挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制機制轉(zhuǎn)型的雙重疊加，使得現(xiàn)代化建設(shè)更為復(fù)雜艱巨。當前和今后一個時期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期，這些風險既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險等，又包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等。黨的十九大報告指出：從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告還進一步強調(diào)，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。防范化解風險，需要增強憂患意識，運用底線思維，突出問題導向，提高駕馭本領(lǐng)；需要深化系列改革，補齊制度漏洞，做好頂層設(shè)計；需要加強源頭防治，如堅決化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)杠桿率、增強可持續(xù)發(fā)展能力；處理好發(fā)展與利益、效率與公平的協(xié)調(diào)關(guān)系，解決好民生問題，增加群眾幸福感；繼續(xù)加大反腐敗力度，進一步改善黨群關(guān)系，提高黨委政府公信力等。