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科技部和國資委日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，要建立特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)的中央企業(yè)創(chuàng)新體系；突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，在若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型中央企業(yè)。

對(duì)此，《意見》提出了四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源相結(jié)合；堅(jiān)持聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略布局創(chuàng)新資源；堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。

針對(duì)如何推動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，《意見》明確了9方面重點(diǎn)任務(wù)：鼓勵(lì)和支持中央企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目。在集中度較高、中央企業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將中央企業(yè)的重大創(chuàng)新需求納入相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，支持中央企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)和“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”。

鼓勵(lì)中央企業(yè)增加研發(fā)投入。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新激勵(lì)政策，促進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)落地。推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮好股權(quán)和分紅激勵(lì)政策的帶動(dòng)作用。

支持中央企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。支持中央企業(yè)參與編制國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案，在科技專家數(shù)據(jù)庫中增加中央企業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和比重，更多吸收來自中央企業(yè)的專家參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收。

支持中央企業(yè)打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持中央企業(yè)設(shè)立或聯(lián)合組建研究院所、實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和組織，加強(qiáng)跨領(lǐng)域創(chuàng)新合作，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持中央企業(yè)承建更多的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家科技創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)中央企業(yè)建設(shè)完善軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

共同推動(dòng)中央企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)中央企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等的支持力度，重視培育高水平戰(zhàn)略科學(xué)家和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。在中央企業(yè)培育一批創(chuàng)新工程師、創(chuàng)新咨詢師和創(chuàng)新培訓(xùn)師。

共同指導(dǎo)和推動(dòng)中央企業(yè)深入開展雙創(chuàng)工作。支持中央企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)和發(fā)展需要，推行眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新模式。建立一批特色鮮明、創(chuàng)客聚集、資源開放、機(jī)制靈活、成效顯著的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。支持中央企業(yè)面向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展的眾創(chuàng)平臺(tái)。

支持中央企業(yè)參與北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)。引導(dǎo)中央企業(yè)整合創(chuàng)新資源，積極投入北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)。推動(dòng)中央企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、高端處理器芯片、大飛機(jī)、智能制造與機(jī)器人、深遠(yuǎn)海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、軌道交通、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在兩地組織實(shí)施重點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快中央企業(yè)科技成果在兩地轉(zhuǎn)化落地。

共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金合作。加強(qiáng)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與中央企業(yè)創(chuàng)新類投資基金的合作，圍繞國家科技創(chuàng)新部署和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人工智能、軍民融合、信息安全、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等國家重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向，聯(lián)合地方政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本成立一批專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)中央企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

支持中央企業(yè)開展國際科技合作。支持中央企業(yè)與“一帶一路”沿線國家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)開展高層次、多形式、寬領(lǐng)域的科技合作。支持中央企業(yè)主動(dòng)布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、并購重組海外高技術(shù)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立海外研發(fā)中心或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)頂尖人才、先進(jìn)技術(shù)及成果的引進(jìn)和對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的“走出去”，提高全球創(chuàng)新資源配置能力。