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廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和。其內涵可分三個層面：一是精神層，包括廉政的認識程度、廉政的思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等；二是制度層，包括廉潔從業(yè)的規(guī)章制度、行為習慣等；三是物質層，包括廉政教育場所、廉政文化主題活動、廉政文化景觀等。

企業(yè)廉政文化的本質屬于思想道德文化建設。它與企業(yè)精神文明建設、黨員干部隊伍建設相互結合滲透，是企業(yè)文化建設在企業(yè)廉政工作上的支持力和滲透力的結合。加大企業(yè)廉政文化建設力度，就能更有效地推進企業(yè)的反腐倡廉工作。

當前企業(yè)廉政文化建設主要問題

一是教育受眾面窄，廉政文化建設基礎不夠廣泛。目前，在廉政文化建設中，我們只把黨員領導干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，從廉潔從業(yè)意識角度考慮得多；針對黨員干部特別是領導干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育比較少，普通員工平時很少接觸廉政文化，談不上接受廉政文化教育和熏陶。

二是機制不活，形式單一，廉政文化建設效果不明顯。廉政文化建設存在“四多四少”：會上強調多，會后抓落實少；突擊性開展工作多，有計劃、有組織開展工作少；臨時性工作多，長期抓、抓長期少；實用多，真正占領陣地少。由于得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設往往陷入“推一下動一下”的被動局面。同時，由于忽略了文化的滲透性，廉政文化同廣大干部群眾喜聞樂見的藝術形式以及網(wǎng)絡信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，缺少了親和力、吸引力和感染力。

問題根源

一是廉政文化建設思路不寬。沒有一套全面、系統(tǒng)、可行的廉政文化建設工作經(jīng)驗和模式，不少企業(yè)黨的工作者感到無從下手，致使廉政文化在不少地方存在空白點。

二是廉政文化建設機制不夠健全。廉政文化建設主要以紀檢部門為主，如果沒有紀檢部門的牽頭，基層單位很少主動抓廉政文化建設。企業(yè)內部抓廉政文化建設的分工合作責任機制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設的資金投入機制、考核機制和廉政文化教育的長效機制尚不健全。

三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。制作切合本企業(yè)實際并具有感染力的廉政文化文藝作品甚少，創(chuàng)作乏力。

四是文化觀念落后。許多同志忽略了廉政文化建設在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中的重要位置，忽視了讓管理人員積極參與到廉政建設中來的重要性。

五是經(jīng)濟基礎薄弱。往往把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，忽視了廉政文化建設。開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響企業(yè)廉政文化向縱深方向發(fā)展。

對策

一是建立機制，創(chuàng)新制度，增強建設廉政文化的主動性。第一，建立機制，完善廉政文化建設機制。企業(yè)黨委、紀委堅持把廉政文化建設納入全年黨委和紀檢監(jiān)察工作之中，建立責任保障機制、干群監(jiān)督機制、獎懲機制。第二，完善制度，不斷夯實企業(yè)廉政文化基礎。廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式，也是廉政文化得以推行的堅強后盾。把廉政從業(yè)的要求納入企業(yè)制度建設和經(jīng)營管理的全過程，切實做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉。第三，整合優(yōu)勢資源，努力營造廉政文化宣傳教育的氛圍。將廉政文化宣傳教育納入員工教育總體規(guī)劃，每年對內部機構負責人、重點崗位管理人員和員工素質培訓作出計劃和安排。通過落實各項工作制度，加強對各級領導人員和黨員的廉政教育。將廉政文化建設與企業(yè)文化建設、思想政治工作、黨建工作、民主管理等工作結合起來，找準工作結合點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

二是精心培育，創(chuàng)新載體，增強廉政文化的深入性。教育倡廉，增強廉政文化的滲透力；典型導廉，增強廉政文化的震撼力；警示促廉，增強廉政文化的預警力；活動興廉，增強廉政文化的感染力。

三是突出重點，抓好結合，增強廉政文化滲透的實效性。第一，把廉政文化建設與構建懲防體系結合起來。把廉政文化建設作為構建懲防體系的重要內容，一方面通過認真?zhèn)鬟_貫徹中央廉政法規(guī)、文件，為構建懲防體系打牢了思想基礎；另一方面制定出臺適合本企業(yè)實際的實施辦法，明確領導責任、協(xié)調責任以及落實責任，使廉政文化建設與構建懲防體系相互促進，共同發(fā)展。第二，把廉政文化建設與建立企業(yè)內控機制結合起來。加大內部監(jiān)控力度，重點加強“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；把項目建設、安全生產(chǎn)等工作作為重點，加大效能監(jiān)察。

結語

企業(yè)廉政文化的建設和形成，不可能一蹴而就，必須結合企業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作進行提煉、總結，找準切入點和突破口，通過潤物無聲的方式穩(wěn)步推進和滲透，并適時進行創(chuàng)新。同時，企業(yè)廉政文化的建設和形成，還需要企業(yè)廣大干部職工積極參與。這樣才可使企業(yè)廉政文化落到實處，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

（作者單位：金川集團公司三礦區(qū)）