企業(yè)降杠桿將加大債轉(zhuǎn)股力度
2018年08月14日 8:32
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中國(guó)有色金屬報(bào)
分類： 重點(diǎn)新聞
國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》，提出建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置、協(xié)調(diào)推動(dòng)兼并重組等其他降杠桿措施以及完善降杠桿配套政策等工作要點(diǎn)。
建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。包括充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制作用、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)負(fù)債的約束、完善國(guó)有企業(yè)資本管理機(jī)制、健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置機(jī)制。
深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。要壯大實(shí)施機(jī)構(gòu)隊(duì)伍增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，拓寬實(shí)施機(jī)構(gòu)融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向降杠桿領(lǐng)域，完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機(jī)制，開(kāi)展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。
在加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置方面，一是完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系。研究出臺(tái)有效處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)債務(wù)的綜合政策以及金融等相關(guān)領(lǐng)域的具體政策，落實(shí)好有利于“僵尸企業(yè)”出清的稅收政策，通過(guò)推動(dòng)債務(wù)處置加快“僵尸企業(yè)”出清。二是破除依法破產(chǎn)實(shí)施障礙。推動(dòng)各地建立政府與法院之間關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決破產(chǎn)啟動(dòng)費(fèi)用問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序啟動(dòng)難實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題。三是完善依法破產(chǎn)體制機(jī)制。研究總結(jié)依法破產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，建立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度，研究完善庭外重組制度和建立預(yù)重整制度，探索建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制，推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流；完善重整企業(yè)的信用修復(fù)機(jī)制；開(kāi)展破產(chǎn)法規(guī)修訂前期研究，適時(shí)提出修改企業(yè)破產(chǎn)法。
積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組。深化產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中的主渠道作用；加大對(duì)基于產(chǎn)業(yè)整合的并購(gòu)重組的支持力度。多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)積極利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓質(zhì)量效益不高、與主業(yè)協(xié)同度低或非主業(yè)、虧損企業(yè)等相關(guān)資產(chǎn)，有效回收資金；繼續(xù)通過(guò)資金集中管理、兩金（應(yīng)收賬款和存貨）壓降等多種手段提高企業(yè)整體資金利用效率。有序開(kāi)展資產(chǎn)證券化。多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)合理用好各類債務(wù)融資工具，形成合理的債務(wù)類型和期限結(jié)構(gòu)，降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展股權(quán)融資。
完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場(chǎng)監(jiān)管支持，提高國(guó)有資產(chǎn)處置效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展降杠桿工作，發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化監(jiān)督約束確保有序開(kāi)展，繼續(xù)做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作。
責(zé)任編輯：郭沛宇
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