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今年是中國改革開放40周年。40年來，有色金屬工業(yè)廣大干部職工艱苦奮斗、頑強拼搏、銳意改革、砥礪奮進(jìn)，使有色金屬工業(yè)滄桑巨變，跨越發(fā)展，取得了輝煌成就?；仡?0年艱辛的發(fā)展歷程，作為有色工業(yè)40年改革開放的見證者、參與者、實踐者，我不禁心潮澎湃，感慨萬千。

砥礪奮進(jìn)

1978年，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放歷史新征程。改革開放40年，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

（一）第一階段（1978~1992年）從黨的十一屆三中全會到鄧小平同志南方談話和黨的十四大召開。這一時期，我國改革開放正處在探索目標(biāo)模式階段。1983年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國有色金屬工業(yè)總公司成立，成為國務(wù)院直屬管理單位。從此，有色金屬工業(yè)列入獨立行業(yè)。

改革開放初期，為了加快發(fā)展，先后從日本引進(jìn)了一批當(dāng)時處于世界先進(jìn)水平的銅鋁冶煉技術(shù)和裝備，建成了江西銅業(yè)基地和貴州鋁廠，并新建和擴建了一批冶煉和加工企業(yè)。這些項目投產(chǎn)后，迅速提高了有色金屬產(chǎn)量。這一時期，十種有色金屬產(chǎn)量由1978年的100萬噸，增加到1992年的300萬噸，年均增長8.1%。

（二）第二階段（1992~2002年）從黨的十四大到黨的十六大。這一時期，我國正處在著力構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架階段。有色金屬工業(yè)經(jīng)歷了三年脫困和管理體制發(fā)生重大變化階段。

從1996年至1998年，亞洲金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響。有色金屬企業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。國家及時采取了“債轉(zhuǎn)股”“政策性關(guān)閉破產(chǎn)”“貼息技術(shù)改造”三項措施，妥善解決了企業(yè)遺留問題，取得了明顯成效。到2003年底，45家有色企業(yè)債轉(zhuǎn)股金額309億元，198戶企業(yè)實施了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，中央財政撥付破產(chǎn)費用缺口資金116億元。另外，通過企業(yè)改制重組，有31家企業(yè)在境內(nèi)外上市，共融資350多億元。隨著上述措施到位，到1999年底，全行業(yè)實現(xiàn)了扭虧為盈。

這一時期，有色金屬工業(yè)管理體制發(fā)生了重大變化。1998年，國務(wù)院批準(zhǔn)，解散了中國有色金屬工業(yè)總公司，成立了國家有色金屬工業(yè)局。2000年，國務(wù)院決定，將大部分中央所屬有色企事業(yè)單位下放地方管理。2001年，成立了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會。

這一時期，十種有色金屬產(chǎn)量由1992年的300萬噸，增加到2002年的1012萬噸，年均增長12.9%，首次超過美國躍居世界第一位。

（三）第三階段（2002~2012年）從黨的十六大到黨的十八大。這一時期，我國處在完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段。隨著我國加入世貿(mào)組織，改革開放不斷深入，國民經(jīng)濟發(fā)展保持了持續(xù)高速增長。

這10年，也是有色金屬工業(yè)發(fā)展速度最快、企業(yè)經(jīng)濟效益最好、技術(shù)進(jìn)步最明顯、綜合實力增長最顯著的發(fā)展時期。中央企業(yè)和地方骨干國企，通過戰(zhàn)略重組和改制上市，迅速形成了一批具有國際影響力的大型企業(yè)集團。一批民營企業(yè)投資有色行業(yè)，快速做大做強，形成了以國企為主導(dǎo)、多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的格局。

2008年的國際金融危機，對有色金屬工業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，我們及時向有關(guān)部門及中央領(lǐng)導(dǎo)報告了《國際金融危機對我國有色金屬工業(yè)的影響及應(yīng)對措施的建議》，在時任國務(wù)院總理溫家寶的關(guān)懷下，時任副總理張德江親自主持召開了國務(wù)院專題研究有色金屬工業(yè)問題會議，及時出臺了對鋁銅鋅等品種收儲、提高部分產(chǎn)品出口退稅、降低17個品種出口關(guān)稅等“八項政策”措施，很快使生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)到正常水平。

這10年，全國十種有色金屬產(chǎn)量、實現(xiàn)利潤總額、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長分別為14.3%、37.9%、33.6%和25.8%。

（四）第四階段（2012~2017年）從黨的十八大到黨的十九大，進(jìn)入全面深化改革時期。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

這5年，有色金屬工業(yè)貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，大力推進(jìn)“三去一降一補”，取得了顯著成效。有色金屬工業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化，發(fā)展速度放緩。十種有色金屬產(chǎn)量、實現(xiàn)利潤、固定資產(chǎn)投資年均增長分別為6.4%、2.8%、0.9%；而進(jìn)出口貿(mào)易總額年均下降4.1%。但是，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，自主創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)業(yè)向低碳、綠色轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品邁向中高端。有色金屬工業(yè)布局由國內(nèi)向“一帶一路”國際產(chǎn)能合作開放型轉(zhuǎn)變。通過并購等方式獲得了境外大量銅鋁資源，同時又向海外輸出中國技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。

發(fā)展成就

改革開放40年來，我國有色金屬工業(yè)成功實現(xiàn)了由小到大的歷史跨越。實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變；從封閉、半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折；從產(chǎn)品短缺到產(chǎn)量、消費量均居世界第一的轉(zhuǎn)變；從主要技術(shù)裝備依賴進(jìn)口到高附加值產(chǎn)品出口和電解鋁技術(shù)輸出國外的轉(zhuǎn)變；從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，為應(yīng)對國際金融危機和促進(jìn)世界有色金屬工業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。40年的砥礪奮進(jìn)，鑄就了有色金屬工業(yè)發(fā)展輝煌。

（一）持續(xù)快速發(fā)展最為明顯

改革開放40年來，有色金屬工業(yè)最顯著成就是持續(xù)快速發(fā)展。十種有色金屬產(chǎn)量由1978年的100萬噸，增加到2017年的5501萬噸，年均增長10.8%；主營業(yè)務(wù)收入由84億元，增加到5.6萬億元，年均增長18.1%；實現(xiàn)利潤由12億元，增加到2298億元，年均增長14.4%；進(jìn)出口貿(mào)易總額由8.1億美元，增加到1348億美元，年均增長14.0%；固定資產(chǎn)投資由14億元，增加到5770億元，年均增長16.8%。

（二）科技創(chuàng)新成果豐碩

改革開放初期，有色企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)，在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了自主創(chuàng)新，成功研發(fā)了一批共性、關(guān)鍵技術(shù)，并應(yīng)用生產(chǎn)，迅速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。新世紀(jì)以來，加快了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和協(xié)同創(chuàng)新，在礦山、冶煉、加工與新材料等領(lǐng)域取得了重大技術(shù)突破。

電解鋁技術(shù)進(jìn)步最為明顯，本世紀(jì)初，自主研發(fā)的300kA大型預(yù)焙槽鋁電解技術(shù)，首次采用中國技術(shù)和裝備在伊朗、印度、越南、哈薩克斯坦等國建廠。近幾年來，600kA超大型槽已系列生產(chǎn)，屬世界首創(chuàng)，國際領(lǐng)先。目前，電解鋁整體技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

銅冶煉自主研發(fā)的旋浮銅冶煉、氧氣底吹、雙底吹和“兩步煉銅技術(shù)”等，已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

一批先進(jìn)的銅、鋁加工技術(shù)取得重大突破。中厚板高端航空鋁材已用于大飛機和軍工等領(lǐng)域，高鐵用鋁材全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化。超粗、超純和超細(xì)均質(zhì)硬質(zhì)合金、核電鋯鉿材、航空航天用高強鎂合金、鈦合金大規(guī)格擠壓材/鍛件以及稀有金屬其它深加工材料都取得了重大進(jìn)展。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

改革開放40年來，始終圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是全部淘汰了落后產(chǎn)能，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品附加值，完善冶煉加工一體化。一批鋁企業(yè)，實現(xiàn)了氧化鋁-電解鋁-鋁加工及煤-電-鋁-體化。鋁加工企業(yè)向深加工和組（部）件及裝備中高端方向發(fā)展。

三是推進(jìn)企業(yè)兼并重組，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制企業(yè)，培育打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強企業(yè)實力和競爭力。

四是按照市場化原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌考慮境內(nèi)外資源、能源、環(huán)境和運輸?shù)壬a(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。山東魏橋、信發(fā)集團利用境外鋁土礦資源，建成了大型氧化鋁項目；金川和中鋁利用境外銅資源分別在廣西防城港和福建寧德建設(shè)了現(xiàn)代化的40萬噸銅冶煉廠。銅鋁加工企業(yè)向珠三角、長三角等消費地聚集。

（四）綠色低碳協(xié)調(diào)發(fā)展

有色金屬工業(yè)在改革開放初期，仍然屬于高耗能、污染嚴(yán)重行業(yè)。40年來，重點解決污染防治，推動節(jié)能減排、綠色發(fā)展。

一是堅持源頭減量，過程控制，推動節(jié)能減排和低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，取得了顯著成績。以電解鋁生產(chǎn)為例，普遍采用大型預(yù)焙槽后，2017年與1983年相比，每噸原鋁節(jié)電3983千瓦時，全年可節(jié)電1326億千瓦時。銅鉛和電鋅冶煉綜合能耗均有大幅下降。

二是以鉛、砷、鎘、汞等重金屬污染物防治為重點，加強重點防控區(qū)和重點企業(yè)的防治。韶關(guān)冶煉廠、株洲冶煉等有序進(jìn)行了環(huán)保搬遷及產(chǎn)能退出。全面推廣了重金屬廢水、廢渣、廢氣的處理技術(shù)與無害化回收利用。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高尾礦砂、熔煉渣和廢水、余熱資源化利用水平。依托“城市礦產(chǎn)”示范基地和再生資源加工園區(qū)，創(chuàng)新回收模式和無害化處理技術(shù)，提高了有價元素回收利用水平。

（五）國際化經(jīng)營迅速提升

改革開放以來，有色金屬是最早與國際標(biāo)準(zhǔn)、價格接軌的產(chǎn)品之一。加入世貿(mào)組織后，通過大量進(jìn)口銅鋁資源，出口鎢、銻、稀土金屬等初級產(chǎn)品，成為有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易大國。國際金融危機以來，有色企業(yè)抓住國際礦業(yè)有利機遇，采用并購、對外直接投資等多種方式，在境外開發(fā)礦產(chǎn)資源和國際產(chǎn)能合作，開創(chuàng)了有色企業(yè)國際化經(jīng)營新局面。

一是大力開發(fā)境外礦產(chǎn)資源，增強資源保障能力。近幾年來，中鋁收購的特羅莫克銅礦、中國五礦邦巴斯銅礦、紫金礦業(yè)卡莫阿銅礦、洛陽鉬業(yè)麥克米倫銅鈷礦等，使境外銅權(quán)益資源量超過了國內(nèi)資源量。

二是山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團下屬宏橋集團組成“三國四方”的“贏聯(lián)盟”聯(lián)合體，在幾內(nèi)亞承擔(dān)了從鋁土礦開采、港口建設(shè)到海上運輸?shù)纫粭l龍管理工作。短短幾年，實現(xiàn)了從幾內(nèi)亞進(jìn)口鋁土礦零的突破到3000萬噸。同時，山東魏橋集團在印尼建設(shè)的200萬噸氧化鋁項目，一期100萬噸已順利投產(chǎn)；酒鋼集團收購的牙買加阿爾帕特氧化鋁廠復(fù)產(chǎn)改造后，氧化鋁產(chǎn)量可達(dá)200萬噸。

三是設(shè)計、施工和工程總承包國外有色項目，取得良好成效。中鋁國際工程公司、中色礦業(yè)股份公司等承攬了大量銅鋁鉛鋅鎳項目，為越南、印度、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家作出了貢獻(xiàn)。

四是有色企業(yè)對外投資規(guī)模逐步增加，投資領(lǐng)域不斷拓展。從地質(zhì)勘查、設(shè)計、施工到工程總承包，帶動了中國技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去，為提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平和增強國際競爭力奠定了堅實基礎(chǔ)。

（六）國際地位和影響力顯著增強

改革開放40年，有色金屬工業(yè)建成了門類齊全、體系完整、產(chǎn)能巨大的產(chǎn)業(yè)體系，成為生產(chǎn)、消費和進(jìn)出口貿(mào)易第一大國。2017年中國銅鋁鉛鋅產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的38%、55%、42%和45%；消費量分別占世界總量的50%、54%、41%和47%。

有色金屬企業(yè)在國際上地位不斷提升，2018世界500強企業(yè)中，中國五礦、正威國際、山東魏橋、中鋁公司和江西銅業(yè)入榜。

近幾年來，我國有色金屬積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略，努力將中國先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，取得實質(zhì)進(jìn)展。

主要經(jīng)驗

回首過去，改革開放40年積累的經(jīng)驗彌足珍貴，主要有以下幾點。

一是改革開放是立業(yè)之基、發(fā)展之本。

二是融入經(jīng)濟全球化為發(fā)展創(chuàng)造了必要的外部條件。

三是科技創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。

四是貫徹新發(fā)展理念，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變是由大變強的必然選擇；

五是堅持以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。

六是培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)集團。

七是積極參與國際產(chǎn)能合作，走國際化經(jīng)營之路。

八是人才是關(guān)鍵，人力資源是第一資源，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。

實現(xiàn)夢想

40年的改革開放，成就了有色金屬工業(yè)大國夢。

回首來路，40年的艱辛探索積累了寶貴經(jīng)驗。改革開放是有色金屬工業(yè)發(fā)展之本、大國之基、必由之路；創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的不竭動力；向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然選擇；堅持以人為本、實施人才戰(zhàn)略是發(fā)展的重要保障。

放眼國際，有色金屬工業(yè)正面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇。西方主要發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”，發(fā)展中國家低成本勞動力“紅利”，給我國造成雙重壓力。同時，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為我國提供了寶貴的發(fā)展機遇。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、新能源和新能源汽車、航空航天、先進(jìn)軌道交通、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為高端有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間；“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作為有色金屬工業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機遇。

立足國內(nèi)，有色金屬工業(yè)既有巨大的國內(nèi)需求支撐持續(xù)發(fā)展的動力，又面臨著創(chuàng)新能力不足、動能轉(zhuǎn)換緩慢、“大而不強”等發(fā)展不平衡、不充分問題的困擾。部分核心技術(shù)、關(guān)鍵新材料和重大設(shè)備仍是發(fā)展中的短板，尚待解決。

展望未來，我們充滿信心。我國有色金屬工業(yè)具有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系；有40年積淀的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；有40年彌足珍貴的經(jīng)驗；有宏大的科技創(chuàng)新隊伍；有勇于開拓奮進(jìn)的企業(yè)家精神。我們堅信，在不久的將來，一定能夠?qū)崿F(xiàn)宏偉的有色金屬工業(yè)強國夢。到那時，全行業(yè)綜合實力、科技實力、企業(yè)競爭力和國際影響力成為世界有色金屬工業(yè)領(lǐng)先國家。讓我們積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“社會主義是干出來的”號召，團結(jié)奮進(jìn)，頑強拼搏，為實現(xiàn)我國“兩個一百年”目標(biāo)和偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。