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“五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸。”不久前，筆者在位于云南省烏蒙山革命老區(qū)的彝良縣了解中國五礦定點扶貧工作情況。正值雨季，一路上，彝良縣境內(nèi)的山體滑坡、小塌方和落石隨處可見，有的公路和人行便橋被阻斷，有的村民房屋被沖毀，有的汽車被落石砸得面目全非，山路崎嶇，令人觸目驚心。

伴隨著生命危險上山探訪、下鄉(xiāng)調(diào)研卻是中國五礦掛職彝良縣副縣長羅軍的家常便飯。“按照中國五礦黨組的要求，我在頭半年時間內(nèi)就訪遍全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還去了不止一次。”羅軍說。

羅軍的頻繁上山下鄉(xiāng)，與黨中央的一項重大決策部署有關(guān)——到2020年底確保完成脫貧攻堅任務(wù)。正因為這項政治任務(wù)，中國五礦目前共向中西部20個縣派出掛職干部51名，其中來自自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司的羅軍被派到云南省彝良縣掛職副縣長。

把資源投入最需要的地方

彝良縣面積2804平方公里，總?cè)丝?2.33萬，居住著21個少數(shù)民族。該縣境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，地質(zhì)破碎，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境脆弱，是國家級深度貧困縣，也是中國五礦投入扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。經(jīng)過羅軍的努力協(xié)調(diào)和爭取，中國五礦去年和今年直接援助255萬元，用于彝良縣5所小學(xué)的附屬設(shè)施建設(shè)，共惠及1300名學(xué)生。不僅如此，中國五礦還劃撥黨費援助資金30萬元，用于定點扶貧的兩河鎮(zhèn)中心幼兒園道路硬化和兩河村人行便橋建設(shè)。

最開始的時候，有彝良縣領(lǐng)導(dǎo)希望這些錢能夠用于村鎮(zhèn)黨員活動室、文化廣場建設(shè)。“有限的扶貧資金應(yīng)該用來雪中送炭，而不是錦上添花，我們要把它用在最需要的地方”，羅軍在蕎山鎮(zhèn)等地調(diào)研后極力主張，“該鎮(zhèn)的底武小學(xué)操場全是泥地面，沒有像樣的體育設(shè)施。海壩小學(xué)沒有圍墻，曾有一名學(xué)生偷跑出校被馬蜂蟄傷，花了3萬多元醫(yī)療費。當(dāng)前迫切需要解決的問題是大部分小學(xué)的附屬設(shè)施不完善，這事關(guān)孩子們的學(xué)習(xí)條件和生命安全。”

為了用好有限的扶貧資金，羅軍堅持每周去一次學(xué)校，對建筑材料和施工過程實施抽查，“我做過企業(yè)管理，他們的材料質(zhì)量、成本管控和施工規(guī)范肯定瞞不過我。”在此過程中，他還協(xié)調(diào)縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，配套當(dāng)?shù)夭糠謾C動資金，投入學(xué)校附屬工程建設(shè)。到今年9月份開學(xué)的時候，和平小學(xué)、大坪小學(xué)的孩子又驚又喜，“我們的操場變成了水泥地，再也不用擔(dān)心泥巴糊在褲腳上了；籃球場和乒乓球臺也有了，漂漂亮亮的。”令老師們更為高興的是，大門、圍墻等附屬設(shè)施都有了，孩子們的安全更有保障。

鑒于扶貧工作的實際需要和成效，中國五礦今年又追加援助300萬元，用于蕎山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)，可惠及2.2萬名群眾。8月15日至16日，中國五礦黨組書記、董事長唐復(fù)平專程趕赴彝良縣調(diào)研推進定點扶貧工作，強調(diào)集團公司將充分發(fā)揮企業(yè)特色，聚焦精準扶貧，努力解決貧困地區(qū)長遠發(fā)展問題。“珍惜有限，創(chuàng)造無限”，羅軍表示要努力讓中國五礦的扶貧資金發(fā)揮最大的使用效能。

努力對接社會各方的力量

4月18日這天，天空格外晴朗。位于彝良縣奎香鄉(xiāng)中心小學(xué)的會場歡樂熱烈，一千多名小學(xué)生整齊地坐在操場上。主席臺前擺放著數(shù)十個大紙箱，里面就是一個個“愛心包裹”。羅軍和縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席了捐贈儀式，共有價值200多萬元的20337個愛心包裹，同時送到了彝良縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)生手中，資金來源是中國五礦員工和中國扶貧基金會共同捐贈，這也是中國五礦多年堅持的一項重要品牌公益活動。

“包裹里有好多文具、卡通水杯、圖書等，非常漂亮。”奎香鄉(xiāng)中心小學(xué)的遲寬希同學(xué)打開包裹后，跟同伴們分享了自己的喜悅。羅軍代表中國扶貧基金會和中國五礦，在捐贈儀式鼓勵孩子們“不能因為貧困環(huán)境而喪失綻放自我的勇氣，要努力煥發(fā)美好青春的光采。”

說到“愛心包裹”這件事情，羅軍說來得比較偶然。他在年初接到一個電話，是中國扶貧基金會劉麗華老師打來的。“得知上級有意向貧困地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)生捐贈愛心包裹，我興奮不已。”羅軍立即通知縣教育局安排專人聯(lián)系基金會。在長達近三個月的協(xié)調(diào)過程中，羅軍還拍了很多貧困學(xué)生的照片，迅速傳給中國扶貧基金會。“他們大多數(shù)是留守兒童，缺少父母的陪伴，有的家庭連紙和筆都買不起，甚至于冷天沒有鞋子穿。”孩子們的貧困境況打動了中國扶貧基金會，在跟中國五礦協(xié)商后，最終決定把2018年度的“愛心包裹”全部集中發(fā)給了彝良縣的孩子們。

除此之外，羅軍還跟彝良縣委縣政府班子成員一道，在奎香鄉(xiāng)推進了“新滬新村”安置建設(shè)項目，組織貧困戶從山區(qū)搬到各方面條件較好的平壩地區(qū)。這一過程中，有的群眾不愿意搬下山，舍不得以前的老家什，有的還擔(dān)心牲畜集中飼養(yǎng)不方便，而更為關(guān)鍵的是，根據(jù)政策貧困戶仍需自籌少部分建設(shè)資金，有的確實非常困難。“為此我在現(xiàn)場駐守近十天，全力以赴抓環(huán)境整治和搬遷動員工作。”羅軍說，援助方新滬商會在實地評估后對項目進展和效果非常滿意，后期承諾的援建資金將很快到位，總額達到4500萬元。

要把人的積極性調(diào)動起來

只有深入調(diào)研和熟悉情況，才能抓好精準扶貧工作。羅軍在過去一年共入戶調(diào)研50多戶貧困戶，比較典型的一家是4人居住的屋子不到40平方米，沒有任何電器和像樣的家具，屋角的米和取暖用煤均為賒來的，一袋30斤土豆也是親戚送的。“貧困程度超出我們的想象，他們的物質(zhì)和精神都很貧困。”羅軍今年春節(jié)帶隊到偏遠地區(qū)慰問貧困戶、老黨員，每家送上了500元慰問金和菜油、大米等生活用品。

“但是精準扶貧的治本之策是要發(fā)揮貧困戶的主體作用，要以點帶面，多方發(fā)力，找資源、搞產(chǎn)業(yè)、擴種植、尋典型，提信心。”羅軍根據(jù)昭通市委和彝良縣委的部署，組織開展村村清、戶戶清行動，共精準鎖定貧困對象15.1萬人，并按照脫貧的目標依次建立問題清單、項目清單和責(zé)任清單，個性化制定脫貧產(chǎn)業(yè)計劃，做到每戶貧困戶都有增收產(chǎn)業(yè)和項目。他自己直接聯(lián)系兩河鎮(zhèn)的大竹村、銅廠村、兩河村，定期進行跟蹤落實。“銅廠村有一名30多歲的青年人姓張，不甘于貧窮的命運，主動對接市場，在大規(guī)模種植天麻的同時承包荒山，種植重樓等中藥材，增加了收入。”羅軍表示要把他培養(yǎng)成當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。

“我來自企業(yè)，深知對接市場和擴大銷售的重要性。”羅軍通過實地調(diào)研了解到，彝良縣的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)好，但有的產(chǎn)品銷路不暢，售價偏低。為此，羅軍組織力量大力推進電子商務(wù)示范縣建設(shè)，聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上線銷售，健全物流配送體系建設(shè)和服務(wù)站點，不斷打開農(nóng)副產(chǎn)品的銷路。“該項目已經(jīng)獲得中央資金1500萬元，在驗收合格后我們還可以得到其他補貼資金數(shù)百萬元。”羅軍說。他在去年還用高于當(dāng)?shù)氐膬r格，幫助建檔立卡貧困戶出貨1000多斤鮮天麻，運到自貢，全被自硬公司員工搶購一空。

“在兩河口鎮(zhèn)有三位大姐看到我們的鞋和褲腳上沾滿泥土，便拿來刷子和水，讓我們把鞋子清洗干凈，還熱情地喊我們到家里吃午飯。”羅軍說，“這件事令我印象深刻，感觸很深，也讓我對精準扶貧工作特別有成就感。只要我們把困難群眾的小事都當(dāng)作自己的大事，用心、用情、用力去解決，日子一定會越來越好。”

（朱清成）