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一個(gè)“郴”字，高度濃縮一個(gè)城市的特質(zhì)；
一個(gè)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地處湖南省東南部的郴州市，素有“林中之城”的美名，是著名的“世界有色金屬博物館”“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”。改革開放40年來(lái)，郴州充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，不斷推動(dòng)有色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由亂到治、由弱到強(qiáng)，由低端到高端發(fā)展，如鳳凰涅槃，浴火重生，走出了一條可持續(xù)循環(huán)的綠色發(fā)展之路。
憑借有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大成就，郴州相繼獲得“中國(guó)銀都”“中國(guó)觀賞石之城·礦物晶體之都”“國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地”等眾多稱號(hào)。2015年起，“中國(guó)（湖南）國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)”舉辦權(quán)永久落戶郴州。郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)，正以其前所未有的魅力，成為湖南乃至中國(guó)與世界有色金屬產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。
改革風(fēng)起
奏響有色金屬產(chǎn)業(yè)“崛起之歌”
郴州，湖南的“南大門”，國(guó)務(wù)院確定的改革開放過(guò)渡試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接粵港澳的“橋頭堡”。上世紀(jì)80年代初，乘著中國(guó)改革開放的浩蕩春風(fēng)，郴州奏響了有色金屬產(chǎn)業(yè)崛起之歌。
距離郴州市城區(qū)不足25公里的永興縣,境內(nèi)并無(wú)銀礦，但當(dāng)?shù)匾慌蓄^腦的永興人，卻憑借傳承了300多年的金銀冶煉回收技藝，率先辦起了一個(gè)個(gè)冶煉小作坊。由最開始幾十家，到最高峰時(shí)的3100多家，從業(yè)人員由數(shù)百人到3萬(wàn)多人。與此同時(shí)，轄內(nèi)其他縣市的群眾也聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛上山開礦辦廠，全市上下掀起了有色金屬發(fā)展的熱潮。
然而，這樣一哄而上的結(jié)果，除了造成資源的巨大浪費(fèi)外，還對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。郴州的決策者敏銳地意識(shí)到，有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展決不能以犧牲資源與破壞環(huán)境為代價(jià)，必須盡快扭轉(zhuǎn)亂采濫挖與粗放冶煉亂象，才能確保有色產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展?！?000年起，郴州通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，對(duì)全市一批重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)施全面整治。非法礦點(diǎn)全部關(guān)停，合法廠礦統(tǒng)一歸并，廢石廢渣專項(xiàng)處置。同時(shí)，還出臺(tái)重點(diǎn)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理一系列制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，使礦區(qū)生態(tài)破壞、環(huán)境污染的趨勢(shì)得到有效遏制。
對(duì)于有色冶煉加工企業(yè)，郴州市政府統(tǒng)一規(guī)劃，在市中心城區(qū)建立了郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在每個(gè)縣市分別設(shè)立工業(yè)園區(qū)，有計(jì)劃地引導(dǎo)冶煉企業(yè)入園發(fā)展。有著“中國(guó)銀都”之稱的永興縣，通過(guò)兼并重組，將上千家冶煉廠整合為100余家，最后再合并成27家，并全部遷入永興縣工業(yè)園區(qū)，形成了有色冶煉企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)與規(guī)范化管理的格局。目前，郴州規(guī)模以上有色金屬企業(yè)172家，其中采選企業(yè)69家，冶煉和壓延加工企業(yè)103家。
規(guī)劃引領(lǐng)
促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
盡管郴州擁有豐富的有色礦藏資源與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上一直缺乏與之相匹配的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。這不僅削弱了郴州有色產(chǎn)業(yè)的整體地位與作用，而且對(duì)湖南乃至中國(guó)有色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。
為全面提升郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，郴州出臺(tái)了有色金屬“五個(gè)一”戰(zhàn)略體系建設(shè)實(shí)施意見。近年來(lái)，先后培育了金貴、宇騰、金旺等一批品牌企業(yè)，組建了一個(gè)郴州國(guó)家有色貴重金屬質(zhì)量檢測(cè)中心，發(fā)布了一個(gè)湖南有色金屬（郴州）價(jià)格指數(shù)，設(shè)立了一個(gè)交易平臺(tái)——湖南八方礦業(yè)交易中心，建設(shè)了一個(gè)展示平臺(tái)——郴州世界有色金屬博物館，為有色金屬產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
特別值得一提的是，2012年起，由中國(guó)人民銀行郴州市中心支行、郴州市經(jīng)信委創(chuàng)建的湖南有色金屬（郴州）價(jià)格指數(shù)研究中心和指數(shù)網(wǎng)相繼投入運(yùn)行，向全球發(fā)布鎢、鉍、銻等11種有色金屬價(jià)格指數(shù)及景氣指數(shù)。5年來(lái)，湖南（郴州）指數(shù)的市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大，成為了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新航標(biāo)”。
目前，郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)已逐步形成集采選、冶煉、精深加工、價(jià)格發(fā)布、質(zhì)檢、交易、會(huì)展、旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，生產(chǎn)規(guī)模占湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一，是郴州首個(gè)產(chǎn)值破千億元的產(chǎn)業(yè)集群，也是全國(guó)最大的白銀、鉍生產(chǎn)基地，湖南最大的鉛鋅錫生產(chǎn)基地。在湖南省有色金屬企業(yè)50強(qiáng)中，郴州占了28家。
金融助力
支持有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
有色金屬產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)資金的需求量巨大。改革開放以來(lái)，隨著有色金屬產(chǎn)業(yè)的崛起，郴州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)始終將有色產(chǎn)業(yè)列為信貸支持的重點(diǎn)對(duì)象給予大力支持，為有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的金融保障。
2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，有色金屬行情發(fā)生劇烈波動(dòng)。郴州部分規(guī)模較小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的有色企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，有的甚至停產(chǎn)倒閉。危急時(shí)刻，人行郴州市中心支行加強(qiáng)政策與實(shí)務(wù)調(diào)研，積極為地方政府建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得隨意抽貸、斷貸、停貸，并通過(guò)實(shí)施差別化的信貸政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理好、有技術(shù)專利、有環(huán)保資質(zhì)的有色企業(yè)繼續(xù)給予支持。郴州市政府還牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金，為銀企融資與發(fā)展提供了良好的條件。
近年來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)變化、環(huán)保政策收緊、稅收政策調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，郴州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健中性的貨幣政策，適時(shí)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)方式，開發(fā)了倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、信用證等多種形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，以滿足企業(yè)多元化的融資需求。截至2018年6月末，全市有色金屬企業(yè)各項(xiàng)貸款余額175億元，同比增長(zhǎng)7%。
在湖南金貴銀業(yè)股份有限公司，筆者看到員工們正在緊張有序地忙碌著。公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)：“公司自2004年成立以來(lái)，在當(dāng)?shù)卣c銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)值從最初的2000萬(wàn)元到如今的上百億元，成為郴州首家百億級(jí)企業(yè)，2014年在深圳上市，成為國(guó)內(nèi)首家以白銀為主業(yè)的上市公司。”
為幫助政銀企各方及時(shí)準(zhǔn)確地把握有色金屬行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，人行郴州市中心支行充分發(fā)揮湖南有色金屬（郴州）指數(shù)“風(fēng)向標(biāo)”作用，不斷完善指數(shù)指標(biāo)體系，加強(qiáng)有色價(jià)格走勢(shì)研判，搭建信息共享平臺(tái)，定期發(fā)布指數(shù)周報(bào)，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、銀行加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)合理安排生產(chǎn)與避險(xiǎn)提供了重要的信息參考。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月末，郴州20家有色監(jiān)測(cè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入113.54億元，同比增長(zhǎng)30.6%；凈利潤(rùn)4.41億元，同比增長(zhǎng)44.7%。
綠色循環(huán)
推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)有色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑。郴州始終堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展理念，通過(guò)科技創(chuàng)新、提升精深加工技術(shù)水平，不斷推進(jìn)有色產(chǎn)業(yè)從低端向高端邁進(jìn)。目前，郴州生產(chǎn)的有色金屬產(chǎn)品中，有10余種產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品。
湖南金旺鉍業(yè)股份有限公司是一家以鉍金屬冶煉及深加工為主的民營(yíng)企業(yè)，據(jù)董事長(zhǎng)吳祖祥介紹，近年來(lái)公司成立了全國(guó)首家鉍業(yè)研究所，每年投入巨資開展科研活動(dòng)，自主創(chuàng)新的工藝鉍深加工及含鉍物料濕法預(yù)處理生產(chǎn)線，填補(bǔ)了湖南有色金屬大規(guī)模精深加工領(lǐng)域的空白。公司擁有各類發(fā)明專利9項(xiàng)、授權(quán)專利37項(xiàng)，超細(xì)氧化鉍項(xiàng)目被列入國(guó)家火炬計(jì)劃。目前，公司鉍鹽產(chǎn)能占全球需求量的60％以上，鉍制品占據(jù)全球鉍交易市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。
近年來(lái)，郴州積極推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得可喜進(jìn)展。“中國(guó)銀都”永興縣工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，該縣通過(guò)在企業(yè)內(nèi)建立小循環(huán)，在企業(yè)間建立中循環(huán)，在社會(huì)層面建立大循環(huán)，每年消化來(lái)自全國(guó)各地的數(shù)百萬(wàn)噸工業(yè)“三廢”，可回收金、銀、鉍、鉑等稀貴金屬8600余噸，總產(chǎn)值達(dá)500億元人民幣。永興縣相繼被確定為全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)第三批城市礦產(chǎn)試點(diǎn)縣等。
為推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)加快綠色發(fā)展，郴州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制，對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)的有色企業(yè)繼續(xù)加大支持力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩的新建項(xiàng)目一律不予授信，對(duì)長(zhǎng)期虧損的僵尸企業(yè)堅(jiān)決壓縮退出貸款。2016年以來(lái)，全市共退出108家小型采選企業(yè)貸款9240萬(wàn)元。目前，全市60%以上的有色企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造升級(jí)，成功實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，有色金屬原材料利用率達(dá)到“吃干榨盡”的程度。
信步走在郴州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的大道上，筆者看到道路兩旁綠樹掩映，綠草如茵；車間里機(jī)聲隆隆，一派繁忙興旺的景象。郴州市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說(shuō)，“十三五”期間，郴州將通過(guò)加快建設(shè)在全國(guó)有重要影響力的有色金屬產(chǎn)業(yè)新材料集聚區(qū)、資源重點(diǎn)勘探區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和服務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力將郴州打造成為“中國(guó)有色金屬之都”。郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)，正以其前所未有的生機(jī)與活力，闊步邁向綠色發(fā)展的新時(shí)代。