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日前，江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司被批準(zhǔn)列為工資總額負(fù)面清單管理試點(diǎn)企業(yè)，這是江西省第一家、也是全國(guó)第一家開(kāi)展工資總額負(fù)面清單管理試點(diǎn)的企業(yè)。實(shí)行工資總額負(fù)面清單管理，企業(yè)將擁有更大的工資分配自主權(quán)。

2018年8月，江西省出臺(tái)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》在全國(guó)首創(chuàng)國(guó)有企業(yè)工資分配負(fù)面清單管理制度，提出對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、工資分配自律性強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，可以探索試行負(fù)面清單管理，賦予試點(diǎn)企業(yè)更大的工資分配自主權(quán)，由試點(diǎn)企業(yè)依法依規(guī)自主制定工資總額預(yù)算方案、自主進(jìn)行工資總額清算。

江銅集團(tuán)人力資源部總經(jīng)理黃芳洪說(shuō)：“它的好處在于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，主要特點(diǎn)是企業(yè)自主做工資總額的預(yù)算，自主清算，國(guó)務(wù)院國(guó)資委只是按照負(fù)面清單的18條來(lái)對(duì)照檢查。”

江銅集團(tuán)是江西最大的企業(yè)，也是世界500強(qiáng)企業(yè)，在中國(guó)銅行業(yè)、江西省國(guó)有經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。據(jù)介紹，江銅集團(tuán)從今年起實(shí)施“三年創(chuàng)新倍增”計(jì)劃，需要在近年集中性投入。從投入到產(chǎn)出需要一定的時(shí)間，在近期內(nèi)可能沖擊江銅集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，即使按照國(guó)家規(guī)定的三年周期性管理的工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行，也難以解決江銅集團(tuán)“三年創(chuàng)新倍增”期間的工資總額受限問(wèn)題。

江西省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)李金華介紹：“特別是在第一年、第二年的時(shí)候，因?yàn)榧型度?，它的資產(chǎn)負(fù)債率、融資成本都會(huì)上升。因?yàn)樗墓べY增長(zhǎng)幅度不能超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度，經(jīng)濟(jì)效益下降，工資也要下降。所以江銅集團(tuán)職工的積極性就沒(méi)有了，企業(yè)是為了‘三年創(chuàng)新倍增’，如果暫時(shí)出現(xiàn)效益下降，工資就要下降，積極性沒(méi)辦法調(diào)動(dòng)，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)。”

如今，這一問(wèn)題被迎刃而解。從2019年起，江銅集團(tuán)開(kāi)展工資總額負(fù)面清單管理試點(diǎn)，依法依規(guī)自主制定工資總額預(yù)算方案，試點(diǎn)期間自主進(jìn)行工資總額清算?？紤]到投入產(chǎn)出的滯后效應(yīng)，同意試點(diǎn)期限為5年，在5年內(nèi)工資總額實(shí)行周期性管理。

黃芳洪表示：“雖然是負(fù)面清單管理，但是我們自己要建立工資總額內(nèi)部管理制度，企業(yè)內(nèi)部要層層制定工資預(yù)算，如果效益達(dá)不到，你的工資也不能增長(zhǎng)。這是一個(gè)硬杠杠，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和二級(jí)單位考核的導(dǎo)向性。”

李金華表示，江西省國(guó)有企業(yè)工資分配負(fù)面清單一共18條，試點(diǎn)國(guó)有企業(yè)只要在工資分配上沒(méi)有出現(xiàn)清單上的內(nèi)容，就可以大膽去試，勇敢去闖，放開(kāi)手腳去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。負(fù)面清單是底線，只要不出現(xiàn)這些問(wèn)題，都不存在問(wèn)題。這也是簡(jiǎn)政放權(quán)，也是“放管服”改革。