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【兩會(huì)訪談】潘復(fù)生代表:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化之路任重道遠(yuǎn)

2019年03月06日 8:47 8681次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

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作為兩會(huì)“老人兒”的全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席潘復(fù)生,今年參會(huì)又是有備而來。“我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化之路任重道遠(yuǎn)!標(biāo)準(zhǔn)一直是制約產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸,要避免中國(guó)發(fā)展受制于人,必須要加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn) ‘走出去’的步伐,讓更多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”潘復(fù)生對(duì)記者說。

兩會(huì)期間,在重慶代表團(tuán)駐地,記者又見到了潘復(fù)生,現(xiàn)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)“鎂及鎂合金技術(shù)委員會(huì)”主席的他,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化格外關(guān)注。習(xí)近平總書記在去年對(duì)重慶代表團(tuán)審議時(shí),勉勵(lì)干部群眾要團(tuán)結(jié)一致、沉心靜氣,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。在潘復(fù)生看來,要實(shí)現(xiàn)‘高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活’,高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)、是保障。

潘復(fù)生口中的標(biāo)準(zhǔn)不是我們俗稱的生活標(biāo)準(zhǔn),而是規(guī)范性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行政標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。“目前我國(guó)仍然有許多產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還處于‘采標(biāo)’階段,也就是把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仿制過來。而對(duì)于目前中國(guó)在國(guó)際上的地位來看,我國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的是更多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’,也就是說國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中中國(guó)的‘元素’應(yīng)該越來越多。”潘復(fù)生說。

“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),在美國(guó)、日本、加拿大以及歐盟各國(guó)都將標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。”潘復(fù)生表示,但我國(guó)在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作中還存在一些問題,如許多部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然缺乏了解,重視程度明顯不夠;參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足,質(zhì)量提升難度極大;部分標(biāo)準(zhǔn)制訂過程透明度嚴(yán)重不足,公正性、科學(xué)性和先進(jìn)性無法體現(xiàn),導(dǎo)致一些重要標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾、質(zhì)量低下;標(biāo)準(zhǔn)、專利和法律之間關(guān)系不清楚,影響有關(guān)部門執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。

近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,2015年頒發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào));2017年又進(jìn)一步出臺(tái)了《貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》重點(diǎn)任務(wù)分工》(國(guó)發(fā)〔2017〕27號(hào)),充分了肯定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。潘復(fù)生表示,但目前來看,標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程仍然不夠理想。例如,對(duì)行政標(biāo)準(zhǔn),除了天津、廣東等沿海地區(qū)開始制定相應(yīng)的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之外,有的地區(qū)連行政標(biāo)準(zhǔn)制訂規(guī)劃都沒有,把政府規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)混為一體。

為此,他建議加速提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。一是加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作的管理力度。標(biāo)準(zhǔn)管理部門應(yīng)出臺(tái)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制訂條例和細(xì)則,充分體現(xiàn)透明度、公正性、科學(xué)性和先進(jìn)性。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督部門。二是加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度。除了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,對(duì)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要有足夠的經(jīng)費(fèi)投入,否則部分標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)成為個(gè)人的行為和某個(gè)企業(yè)的行為。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量無法保證,公正性、科學(xué)性和先進(jìn)性更無法體現(xiàn)。三是出臺(tái)強(qiáng)制性措施,加速更新一批過時(shí)、矛盾、低水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作激勵(lì)措施的制訂和實(shí)施,增加國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)中標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量,形成全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)的良好局面。五是盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和專利、法律相互關(guān)系的條例或細(xì)則,出臺(tái)可行的司法解釋和行政解釋,鼓勵(lì)我國(guó)專利標(biāo)準(zhǔn)化和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,提升中國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,潘復(fù)生建議減少牽頭部門,強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的責(zé)任。

在于潘復(fù)生的交談中,他還告訴記者,當(dāng)前我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)在世界處于領(lǐng)先地位,但并不是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者和參與者。許多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位,但標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)不完備,使一些行業(yè)一直處于被動(dòng)發(fā)展的階段。

“俗話說,‘三流企業(yè)做產(chǎn)品,二流企業(yè)做專利,一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)’,加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可和普及是我國(guó)當(dāng)下發(fā)展尤為重要且迫切需要的。”潘復(fù)生說。

采訪的最后潘復(fù)生還為記者普及了一個(gè)小知識(shí),他說,ISO來自于希臘語,是平等的意思,體現(xiàn)“公平、公開、公正”,反映標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)涵,而并非 “國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”--International Organization for Standardization的縮寫這么簡(jiǎn)單。

責(zé)任編輯:郭沛宇

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