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作為全國(guó)人大代表中的少數(shù)民族女代表，中鋁廣西分公司安全環(huán)保部主任馮海燕在接受記者采訪時(shí)說：“近年來，氧化鋁產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，2011年至2018年的平均產(chǎn)能增長(zhǎng)率高達(dá)9%，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境都造成了一定影響，必須嚴(yán)控氧化鋁產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。”

我國(guó)是全球最大的鋁生產(chǎn)國(guó)，電解鋁、氧化鋁產(chǎn)能均超過全球一半以上。從近年來氧化鋁和電解鋁的產(chǎn)能建設(shè)情況來看，電解鋁建成產(chǎn)能2018年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而氧化鋁產(chǎn)能卻始終處于擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)在鋁土礦資源相對(duì)富集的山西、河南、山東、貴州、廣西5省區(qū)，投資建設(shè)的氧化鋁企業(yè)多達(dá)40多家，總產(chǎn)能達(dá)7700多萬(wàn)噸，約占全國(guó)產(chǎn)能的91.37%，且規(guī)劃在建的仍然絡(luò)繹不絕。

馮海燕表示，實(shí)際上，我國(guó)鋁土礦儲(chǔ)量?jī)H占全球的3.5%,卻承擔(dān)了全球57.43%的氧化鋁產(chǎn)量。氧化鋁無(wú)序擴(kuò)張的背后是對(duì)資源的過度開采，造成國(guó)內(nèi)鋁土礦供應(yīng)嚴(yán)重不足，對(duì)外依存度高達(dá)60%以上，國(guó)內(nèi)鋁土礦價(jià)格持續(xù)攀升，企業(yè)接近“無(wú)米之炊”。同時(shí)，氧化鋁生產(chǎn)工藝鏈條中都需熱電廠供汽，并于其他化工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，重化工業(yè)圍城現(xiàn)象突出，環(huán)境承載壓力巨大，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

目前，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)部門對(duì)電解鋁產(chǎn)能已實(shí)施總量控制，并取得了良好的效果，但氧化鋁卻沒有實(shí)施相關(guān)控制。馮海燕說，當(dāng)前氧化鋁產(chǎn)能已接近過剩，也應(yīng)嚴(yán)格控制，在現(xiàn)有氧化鋁總產(chǎn)能基礎(chǔ)上，不再增加產(chǎn)能，扼制無(wú)序擴(kuò)張。

為此，馮海燕建議，首先對(duì)新增氧化鋁產(chǎn)能應(yīng)以等量或減量置換方式進(jìn)行，達(dá)到控制總量、優(yōu)化存量、供需動(dòng)態(tài)平衡、滿足內(nèi)需為主的目標(biāo)。其次，嚴(yán)格執(zhí)行工信部《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，將《關(guān)于促進(jìn)氧化鋁產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》相關(guān)要求作為新建氧化鋁項(xiàng)目的基本條件，降低氧化鋁綜合能耗，對(duì)標(biāo)挖潛，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。第三，要求氧化鋁企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，建立赤泥綜合利用基金，加快赤泥無(wú)害化處理及深度綜合利用研究，推廣技術(shù)先進(jìn)、能耗低、耗渣量大、附加值高的產(chǎn)品。最后，從滿足環(huán)境容量的角度來規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)氧化鋁企業(yè)加快“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，即向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，向有清潔能源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。