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還是那么精神飽滿，還是那么儒雅親切，上一屆的全國人大代表、這一屆的政協(xié)委員，每年的兩會期間，何文波都會帶著精心準備的議案提案參會，商國是，建良言。離開五礦董事長位置一年，現(xiàn)為華潤集團外部董事的他依然心系行業(yè)，對于記者的采訪請求，欣然應(yīng)允。

有著鋼鐵和有色行業(yè)工作經(jīng)歷，讓他更多地關(guān)注著鋼鐵和有色行業(yè)的發(fā)展。從鋼鐵行業(yè)企業(yè)整體搬遷的困局到對政府工作報告的認識體會，真知灼見，他侃侃而談。

政府工作報告接地氣，很務(wù)實

何文波告訴記者，聽了今年的政府工作報告，非常振奮，政府工作報告接地氣，很務(wù)實。政府工作報告對形勢判斷理性，政策導向清晰，目標明確。國家一系列的對策制定，讓我們做好今年的各項工作更有信心了。大家討論認為，2019年雖然面臨的困難不少，但我們辦法很多。多次的掌聲，也是對政府務(wù)實、惠民政策的回應(yīng)。

何文波告訴記者，政府工作報告中對三個關(guān)系的論述非常透徹，對2019年有非常明確的指導意義。他將政府工作報告中自己標記紅線的部分指給記者看：做好今年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系。一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事。二要平衡好穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三要處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。

何文波說，不管外部環(huán)境如何復雜多變，我們都要凝心聚力辦好自己的事，這是最關(guān)鍵的。同時，穩(wěn)增長與防風險，兩者都不能偏廢。要在發(fā)展中逐漸化解風險，發(fā)展是硬道理，一定要在發(fā)展中解決問題，在發(fā)展中逐步化解風險。而處理好政府與市場的關(guān)系，其實就是在講深化改革，主題詞是營商環(huán)境和市場主體。要讓市場主體減稅費，讓市場在資源配置上發(fā)揮更大作用。

“政府工作報告對三個關(guān)系的描述很清晰，對全年工作至關(guān)重要，具有極強的指導意義。”何文波說。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以很綠色

政府工作報告中提出，運用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。對此，何文波體會深刻。

他告訴記者，在很多的人觀念中，一提起鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就是“高污染、高耗能”。特別是在去產(chǎn)能、環(huán)境治理的大背景下，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還面臨搬遷、關(guān)停的命運，而目前很多地區(qū)“齊步走式”搬遷，直接造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的削弱。“實際上，通過技術(shù)提升和升級改造，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，讓他們能夠和城市友好相處，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)文明建設(shè)的一份子和貢獻者。”何文波如是說。

他以鋼鐵行業(yè)為例，提出了自己的看法。何文波告訴記者，隨著去產(chǎn)能、環(huán)境治理的深入推進，一些地方著力推動特定區(qū)域的鋼鐵企業(yè)搬遷或關(guān)停，行政轄區(qū)內(nèi)近距離搬遷無益于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。“齊步走式”搬遷鋼鐵企業(yè)將削弱鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力。他告訴記者：“搬遷涉及到巨額資金投入、加大杠桿，外部客戶、內(nèi)部人才流失風險增加和未來市場不確定性因素影響。相比而言，企業(yè)采用先進環(huán)保技術(shù)實施原地改造是更穩(wěn)妥的選擇。”

何文波提出，運動式的批量搬遷鋼鐵企業(yè)，不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，也不符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不能為了短期成績和廣告效應(yīng)，將合法合規(guī)的優(yōu)勢產(chǎn)能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能一搬了之、一關(guān)了之，這將嚴重危害鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力，特別是對于環(huán)保領(lǐng)先、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、競爭力強的鋼鐵綠色工廠，必須實事求是、綜合評估、科學決策，讓市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用。具體而言，對于面臨搬遷壓力的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)分類對待、一企一策，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，建議按照“原地優(yōu)化”、“關(guān)停退出”、“遷出重建”三種路徑，分類設(shè)置標準條件，根本目的就是實現(xiàn)城市、環(huán)境、經(jīng)濟、企業(yè)和就業(yè)的多贏。

“鋼鐵企業(yè)均傾向于按最嚴標準做好環(huán)保治理而不愿搬遷。國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)發(fā)展實踐證明，通過環(huán)保治理和加強監(jiān)管，鋼鐵企業(yè)可以實現(xiàn)與城市、社會和環(huán)境的融合發(fā)展。如德國巴登鋼廠、日本東京灣鋼鐵企業(yè)群等都是綠色化鋼鐵企業(yè)的典范。”何文波說。

鋼鐵企業(yè)的搬遷困局在有色企業(yè)也一定程度存在。何文波說，企業(yè)整體搬遷的統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施建議，有利于實現(xiàn)多方共贏，更重要的意義還在于，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可以實現(xiàn)與城市、社會和環(huán)境的融合發(fā)展，改變在人們觀念中固有的對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高污染、高耗能的印象，讓公眾認識到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技手段和環(huán)保投入的助力下，也可以是綠色產(chǎn)業(yè)。

“原材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用不言而喻，無可替代。它應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)的一部分，是綠色產(chǎn)業(yè)，可以為環(huán)境提供有價值的產(chǎn)品，大城市圈的經(jīng)濟發(fā)展，必須得有鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的位置。我們要按照總理在政府工作報告中提出的，運用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)的一分子和貢獻者。”何文波說。