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胸懷坦蕩、敢作敢為，是全國人大代表、邁科集團(tuán)董事局主席何金碧留給記者的深刻印象。他時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，在履職的一年時(shí)間里，深入一線調(diào)研，圍繞從事的期貨行業(yè)，提出了高質(zhì)量的議案建議。今年他帶來的一份《關(guān)于加快出臺期貨法 健全期貨市場法制化體系建設(shè)的建議》，引起記者注意。

出臺我國期貨法刻不容緩

何金碧告訴記者，當(dāng)前，我國期貨市場發(fā)展環(huán)境正發(fā)生根本性變化，正向國際化快速邁進(jìn)，我國期貨市場已成為全球最大商品期貨市場之一，上期所、大商所、鄭商所和中金所已進(jìn)入世界十大期貨交易所行列。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年底，我國已上市期貨和期權(quán)品種56個(gè)，期貨公司149家，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理子公司70家、取得資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的129家，營業(yè)部1673個(gè)，遍布全國34個(gè)省（區(qū)市），通過期貨經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資咨詢等業(yè)務(wù)，搭建起多層次的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)了期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理功能的發(fā)揮。

何金碧說，在高速發(fā)展的同時(shí)，我國期貨市場問題也不斷顯現(xiàn)和暴露，期貨市場缺乏相應(yīng)的現(xiàn)貨市場支持，大宗商品沒有取得應(yīng)有定價(jià)權(quán)，期貨交易市場投資者結(jié)構(gòu)不合理。特別是進(jìn)入2019年，在全球金融市場不確定性增強(qiáng)的大背景下，國內(nèi)債市、匯市、貨幣市場等板塊間相互沖擊更加激烈，盡快出臺嚴(yán)重滯后于期貨市場發(fā)展需求的期貨法顯得尤為迫切。

“證券法、保險(xiǎn)法、基金法和信托法均已出臺并實(shí)施，唯有期貨法至今仍未問世。”何金碧指出，現(xiàn)行期貨市場是以國務(wù)院《期貨交易管理?xiàng)l例》等為核心，證監(jiān)會《期貨交易所管理辦法》、《期貨公司監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件為主體，期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會制定的自律管理規(guī)則等為重要組成部分的制度規(guī)范體系。但效力層級最高的法律文本僅有行政法規(guī)《期貨交易管理?xiàng)l例》，其雖經(jīng)幾次修改和調(diào)整，與國際化的要求仍存在較大的差距，特別是在關(guān)系期貨市場長遠(yuǎn)發(fā)展的期貨交易基礎(chǔ)民事法律關(guān)系及其相關(guān)法律責(zé)任，以及場外衍生品市場、期貨投資者保護(hù)、期貨市場對外開放等重要問題上都還缺乏相關(guān)界定。

他指出，期貨市場是一個(gè)法治市場，其市場法規(guī)制度設(shè)計(jì)直接關(guān)系到市場運(yùn)行質(zhì)量的提升和功能的有效發(fā)揮。特別是隨著期貨創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及國際化業(yè)務(wù)的深入推進(jìn)，出臺我國期貨法已刻不容緩。

“期貨立法不是簡單對制度管理辦法進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，而應(yīng)從根本上建立法律體系。”他認(rèn)為，期貨立法既要遵循期貨市場運(yùn)行的基本規(guī)則，以全球視野研究設(shè)計(jì)制定制度保障，推動(dòng)國際化進(jìn)程有序進(jìn)行，又要充分吸收借鑒美國等發(fā)達(dá)市場發(fā)展期貨和衍生品市場的經(jīng)驗(yàn)，建立以本土期貨交易所為主的國際化大宗商品定價(jià)中心，形成大宗商品國際貿(mào)易的定價(jià)基準(zhǔn)，參與國際市場相關(guān)規(guī)則制度的制定，盡快形成自己的軟實(shí)力。

何金碧說，2013年9月，十二屆全國人大常委會已將《期貨法》列入立法規(guī)劃。在全國人大財(cái)經(jīng)委的直接推動(dòng)和證監(jiān)會的積極配合下，期貨法草案已經(jīng)數(shù)易其稿、修改多次。建議：在此基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場新變化，加速開展期貨法草案完善工作，加快提請全國人大常委會審議，早日發(fā)布實(shí)施。

銅價(jià)上漲空間大

在期銅市場“征戰(zhàn)”多年，何金碧一直關(guān)注著銅行業(yè)的發(fā)展。他告訴記者，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界資源的支持，國內(nèi)自產(chǎn)銅數(shù)量有限，一方面注重冶煉環(huán)節(jié)的綠色高質(zhì)量發(fā)展；另一方面向下游高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。同時(shí)建立完善的市場交易平臺，充分利用供應(yīng)鏈金融，為中小企業(yè)提供豐富的融資服務(wù)，做大做強(qiáng)行業(yè)。

“近期銅價(jià)向好，未來向上空間可期。但銅行業(yè)要謹(jǐn)慎擴(kuò)張，守住環(huán)保底線，謹(jǐn)防產(chǎn)能過剩。”何金碧說。