老司机在线精品视频网站

6月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》。“負(fù)面清單”未對(duì)黃金勘查、開(kāi)采作出限制，繼續(xù)保持開(kāi)放。

與2017年出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》相比，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》繼續(xù)加大了對(duì)采礦業(yè)的開(kāi)放力度，進(jìn)一步取消了采礦業(yè)部分礦種的勘查開(kāi)發(fā)限制。

在采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開(kāi)采的規(guī)定。這次修訂負(fù)面清單在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也推出了新的開(kāi)放措施，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)放試點(diǎn)。

兩個(gè)負(fù)面清單在采礦業(yè)領(lǐng)域均規(guī)定：禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開(kāi)采及選礦。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單主要把握三個(gè)原則：一是推動(dòng)各領(lǐng)域全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。二是負(fù)面清單只減少、不新增限制。2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短了清單長(zhǎng)度，在所有行業(yè)領(lǐng)域均沒(méi)有新增或加嚴(yán)限制。三是通過(guò)內(nèi)外資統(tǒng)一監(jiān)管能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的不列入負(fù)面清單。凡是可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資統(tǒng)一有效監(jiān)管的領(lǐng)域，取消單獨(dú)針對(duì)外資的準(zhǔn)入限制，各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》將于7月30日施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（其中外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵(lì)類(lèi)和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》同時(shí)廢止。

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于新開(kāi)放措施涉及法規(guī)、文件調(diào)整的，推動(dòng)按程序抓緊修訂或廢止，提高政策一致性。今年年底前，將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制。

除了重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放之外，中國(guó)還在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，以更好地發(fā)揮外資在中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》包括全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（下稱(chēng)全國(guó)目錄）和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（下稱(chēng)中西部目錄），新版全國(guó)目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，新增或修改條目80％以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。中西部目錄進(jìn)一步增加了勞動(dòng)密集型、先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施條目，加大對(duì)中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)外商投資法》明確規(guī)定：“國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度”。將改革成果總結(jié)上升為法律，這對(duì)于實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單及相關(guān)制度提供了基本法律遵循。

值得注意的是，在新老政策銜接上，相關(guān)部門(mén)也有直接具體的安排。據(jù)介紹，對(duì)于鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備實(shí)行免征關(guān)稅政策；對(duì)于符合條件的西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15％征收企業(yè)所得稅；對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，時(shí)隔一年再次修訂外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，充分展示中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、人力資源豐富，隨著對(duì)外開(kāi)放不斷深入，將為各國(guó)投資者創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。

主管部門(mén)發(fā)布的最新政策文件，在多領(lǐng)域進(jìn)一步放松管制、鼓勵(lì)外商投資，這些實(shí)質(zhì)性舉措不僅反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，更體現(xiàn)出中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)互利共贏及經(jīng)濟(jì)全球化的決心和誠(chéng)意。