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“今年的政府工作報(bào)告仍有關(guān)心我們民營(yíng)企業(yè)，其中說(shuō)了要健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。”當(dāng)記者問(wèn)起全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍對(duì)政府工作報(bào)告的理解時(shí),他頗有感慨地說(shuō)道。

傅軍作為民營(yíng)企業(yè)家，十分關(guān)注與民營(yíng)企業(yè)相關(guān)的政策熱點(diǎn)，他在去年的兩會(huì)上帶來(lái)《關(guān)于建議國(guó)家下真功夫，解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的提案》，今年則是《關(guān)于建議黨和政府要更加重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的提案》。他表示，近年來(lái)受全球經(jīng)濟(jì)疲軟、中美貿(mào)易摩擦和國(guó)內(nèi)加速調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管等諸多因素影響，民營(yíng)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)發(fā)展的困境，普遍面臨著“三座大山”，即市場(chǎng)的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山。

傅軍對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)，政府真的有在提振我們民營(yíng)企業(yè)家的信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年12月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院又正式印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境等7個(gè)方面，提出了破除民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，完善推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的制度框架。“《意見》極具含金量，讓我們備受鼓舞。”他說(shuō)。

由于在貫徹落實(shí)《意見》過(guò)程中缺乏執(zhí)行細(xì)則和有效監(jiān)管，很多地方以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，沒(méi)有把中央的政策紅利真正轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的具體行動(dòng)。傅軍認(rèn)為，目前，民營(yíng)企業(yè)仍面臨4個(gè)問(wèn)題。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入仍不平等。如在政府項(xiàng)目招投標(biāo)中，一些政府人士認(rèn)為，項(xiàng)目給國(guó)企干怎么都行，給民企干就很容易說(shuō)不清楚，因此有顧慮，還是存在歧視民企的現(xiàn)象。二是民企融資仍然很難。雖然央行已經(jīng)定向降準(zhǔn)，但是資金也只能流到金融機(jī)構(gòu)這一關(guān)。因?yàn)閷?duì)于銀行來(lái)說(shuō)，放貸給民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，生怕出現(xiàn)大量壞賬，所以民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前依然面臨著融資困難、融資成本高的問(wèn)題，“短貸長(zhǎng)投”問(wèn)題十分突出，每年“倒貸”成了民營(yíng)企業(yè)最頭痛的事情。三是減稅負(fù)仍有空間。近些年，政府一直在為企業(yè)減稅減負(fù)，但由于稅負(fù)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和企業(yè)業(yè)務(wù)差異以及用工成本、生產(chǎn)成本大幅上升等，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)導(dǎo)致企業(yè)損失巨大，民企仍然普遍感到不堪重負(fù)。四是民企仍缺乏足夠的安全感，難以一心一意謀發(fā)展。

傅軍表示，民營(yíng)企業(yè)是伴隨著改革開放逐漸發(fā)展起來(lái)的，作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)以及解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。民營(yíng)企業(yè)并不懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)家期待在《意見》指導(dǎo)下，相關(guān)政策和細(xì)則能及時(shí)出臺(tái)、加快落地，讓民企改革發(fā)展機(jī)遇更廣、后勁更足。為此，他建議黨和政府高度重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，采取更有效的措施推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康、快速發(fā)展，具體包括提高政治站位、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等。

今年的政府工作報(bào)告指出，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

傅軍對(duì)記者說(shuō)道，今年是新華聯(lián)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)30周年，也是國(guó)家“十三五”規(guī)劃的收官之年。在國(guó)家政策的支持下，2019年，新華聯(lián)堅(jiān)守實(shí)業(yè)，聚焦主業(yè)，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入首次突破千億元。站在新的歷史起點(diǎn)上，作為在中國(guó)改革開放沃土上快速成長(zhǎng)起來(lái)的大型民營(yíng)企業(yè)，新華聯(lián)集團(tuán)將秉承“厚植實(shí)業(yè)、報(bào)效國(guó)家”的創(chuàng)業(yè)宗旨，不忘初心、順勢(shì)而為，繼續(xù)堅(jiān)守實(shí)業(yè)發(fā)展。

此外，傅軍還和記者談起了他的《關(guān)于建議國(guó)家加大“新基建”投資布局的提案》。

“今年的政府工作報(bào)告說(shuō)了，要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，包括擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)，其中就有加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”傅軍興致勃勃地告訴記者。

“新基建”是以信息化、智能化、數(shù)字化為主要特征，區(qū)別于傳統(tǒng)基建的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、智慧交通、智慧健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、低軌道衛(wèi)星、新能源汽車及充電樁以及特高壓輸電網(wǎng)等。加強(qiáng)“新基建”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需、改善人民生活具有重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性意義。

傅軍認(rèn)為，當(dāng)前，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大沖擊，加強(qiáng)“新基建”對(duì)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，加強(qiáng)“新基建”更是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要方式。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的支撐下，“新基建”可以創(chuàng)造與滿足新需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

近期，多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布2020年重大投資項(xiàng)目，密集推出了一系列“新基建”項(xiàng)目。為了更好地建好、用好新型基礎(chǔ)設(shè)施，傅軍提出做好“新基建”規(guī)劃和布局、支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與“新基建”、完善“新基建”配套服務(wù)保障體系等建議。