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9月28日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》，鋁行業(yè)依然面臨限產可能。其與鋁行業(yè)相關的要點如下：

目標是：2020年10-12月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內；汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內。2021年1-3月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度均控制在86微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在12天以內；汾渭平原PM2.5平均濃度均控制在90微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在13天以內。

實施范圍：京津冀及周邊地區(qū)包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。汾渭平原包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安（含西咸新區(qū)）、銅川、寶雞、咸陽、渭南市（含韓城市）以及楊凌示范區(qū)。

全面實施績效分級差異化減排：各地嚴格按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）有關要求，全面推進績效分級差異化管控，鼓勵環(huán)?？冃礁叩?ldquo;先進”企業(yè)，鞭策環(huán)?？冃降偷?ldquo;后進”企業(yè)，以“先進”帶動“后進”，提升環(huán)?；A工作整體水平。各地要高度重視，確保將績效分級有關要求告知到相關的每家企業(yè)，組織好評級工作。對39個重點行業(yè)，績效分級按《技術指南》有關指標嚴格執(zhí)行，原則上，評為A級和引領性的企業(yè)，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領性的企業(yè)，應嚴格落實《技術指南》中不同預警級別各績效等級對應的減排措施要求。對國家未明確實施績效分級的行業(yè)，各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門可根據本地環(huán)境空氣質量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績效分級標準，重污染天氣應急響應期間實施差異化減排措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級管理范疇（但應納入應急減排清單），在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施，以生產線計。

統(tǒng)計截止9月28日，以上京津冀及周邊、汾渭平原地區(qū)涉及電解鋁建成產能1138萬噸，占全國的26.8%，運行產能1017萬噸，占全國的26.4%；氧化鋁建成產能5955萬噸，占全國的67.6%，運行產能4860萬噸，占全國的67.2%。

按照上一個秋冬季慣例，在采暖季到來之前各省市會出臺更加詳細的大氣污染防控措施，主要的防控依據是按照相應企業(yè)的績效分級進行差異化管控，在不同級別的天氣預警下，實施不同的限產措施。但是鑒于最近兩年來已經取得了較大的成效，正常來說大氣污染擴散條件明顯改善，所以即使2020-2021年秋冬季鋁行業(yè)限產規(guī)模還有一定的不確定性，但是限產規(guī)模應該不大，相比氧化鋁行業(yè)來說，電解鋁影響會更加小。同時也要為出現不利于污染物擴散的極端天氣情況有所準備。

由于暫時無法評估本輪采暖季限產規(guī)模，以對上一采暖季電解鋁和氧化鋁統(tǒng)計的減產情況，為大家提供參考。2019-2020采暖季四個月時間，電解鋁減產13.5萬噸產能，集中在河南地區(qū)，氧化鋁減產約700萬噸產能，但是氧化鋁減產產能是由價格低迷、礦石供應不足、環(huán)保改造等多種因素綜合影響的結果，不能單純理解為采暖季限產。