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生態(tài)文明建設是每年全國兩會熱議話題之一，作為唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的央企負責人，全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫今年的兩會提案將聚焦哪些方面？為推進新時代生態(tài)文明建設，又將帶來哪些意見建議？

宋鑫對記者表示，作為政協(xié)委員要積極履行職責，建言資政，今年為兩會準備的提案，重點是圍繞強化大宗工業(yè)固廢綜合利用、建立清潔供暖可持續(xù)發(fā)展機制、推進碳達峰碳中和戰(zhàn)略等方面。

生態(tài)環(huán)境保護是關系民生的重大社會問題。近年來，隨著生態(tài)文明建設的深入推進和環(huán)境保護要求的不斷提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用愈發(fā)重要。

“盡管大宗工業(yè)固廢綜合利用取得了長足發(fā)展，但是，由于我國工業(yè)固體廢物新增產(chǎn)量大、歷史堆存量大、分布不均衡、成分復雜等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技術開發(fā)投入不足、市場活躍度較低、同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩嚴重、整體產(chǎn)業(yè)科技支撐嚴重不足、法律法規(guī)不完備、政策機制不完善、配套政策不協(xié)調(diào)等問題。”宋鑫分析說。

隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對大宗工業(yè)固廢的治理以及資源化利用也提出了更高的要求。宋鑫認為，化廢物為資源、變包袱為財富，是大宗工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設的迫切需求。因此，強化大宗工業(yè)固廢綜合利用，相關體制機制創(chuàng)新亟待跟上。

對此，宋鑫建議，一是建立全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺。進一步摸清工業(yè)固廢產(chǎn)生和利用的情況，對全國工業(yè)固廢產(chǎn)生量突出的行業(yè)和地區(qū)，深入開展相關情況及數(shù)據(jù)的信息搜集和第三方評價工作，包括工業(yè)固廢的產(chǎn)生、處置、利用和產(chǎn)業(yè)鏈相關單位的情況。在此基礎上，建立全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺，形成全國重點區(qū)域、重點行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，通過信息化、物聯(lián)網(wǎng)等手段為加強工業(yè)固廢管理提供基礎性數(shù)據(jù)支持；鼓勵企業(yè)、協(xié)會、中介組織提供工業(yè)固廢綜合利用領域從產(chǎn)生收集、技術開發(fā)、工程設計、項目融資到管理運營的一站式服務，大力推廣低成本應用技術。

二是建立新型工業(yè)固廢綜合利用示范基地。在現(xiàn)有工業(yè)資源綜合利用基地建設工作的基礎上，針對地方政府頭疼的大宗工業(yè)固廢處置處理突出問題，在鋼鐵工業(yè)固廢、有色冶煉渣、化工廢渣、電解錳渣和廢耐火材料等集中的重點區(qū)域，瞄準大規(guī)模利用的“卡脖子”環(huán)節(jié)，著力發(fā)揮地方政府和產(chǎn)廢企業(yè)的積極性，通過新型示范基地建設，整合政策工具、完善市場環(huán)境，強化對綜合利用技術創(chuàng)新的支持，破解綜合利用產(chǎn)品銷路的政策障礙，將示范基地建設的內(nèi)涵提升、外延擴大，打造升級版的工業(yè)固廢綜合利用示范基地。

三是組織重點工業(yè)固廢綜合利用技術攻關。圍繞當前突出的大宗工業(yè)固廢處理處置問題，高水平整合全國資源，進行合力攻關，爭取早日突破。建議創(chuàng)建專項研究基金，充分利用高等院校和科研機構(gòu)的優(yōu)勢，組織重大技術項目的科技研發(fā)和攻關，不斷降低技術成本，拓寬大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的方向；建立專門隊伍負責管理工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺，對綜合利用關鍵和共性技術進行統(tǒng)一管理和信息公布。

毋庸置疑，“碳達峰”“碳中和”是時下熱詞。作為今年要抓好的重點任務之一，要實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標，該從哪些方面發(fā)力？作為扎根節(jié)能環(huán)保領域的央企負責人，宋鑫的提案圍繞務實推進碳達峰、碳中和目標任務開展研究攻關，并提出了有針對性的對策建議。

“總體來看，要實現(xiàn)這一愿景目標，時間緊、任務重、壓力大。并且，在實踐中還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。”宋鑫對記者說。當前，廣為人知的碳達峰實踐多來自國外和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，受中外發(fā)展階段差異以及國內(nèi)發(fā)展不均衡等因素影響，現(xiàn)有的區(qū)域性碳達峰樣板和經(jīng)驗難以提供可借鑒的路徑，很多地方對如何實現(xiàn)碳達峰和碳中和的途徑還不太了解，亟需更有指導意義的樣板。

因此，宋鑫建議，一是創(chuàng)建零碳示范，引導市場主體積極參與；二是加快關鍵核心技術攻關，探索碳達峰科學解決方案；三是建立負碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型；四是優(yōu)化碳交易機制，激發(fā)碳交易市場活力；五是凝聚社會共識，推動生產(chǎn)生活低碳轉(zhuǎn)型。

作為一名扎根在節(jié)能環(huán)保領域的政協(xié)委員，近年來，宋鑫始終在廣泛調(diào)研節(jié)能環(huán)保領域發(fā)展現(xiàn)狀和困境的基礎上，認真履行職責，強化使命擔當，提案多數(shù)皆圍繞推進新時代生態(tài)文明建設鼓與呼。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，聚焦節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題，中國節(jié)能通過頂層設計與系統(tǒng)部署，持續(xù)加大研發(fā)投入，形成“38+2”重點攻關關鍵核心技術清單，持續(xù)推進重大科技創(chuàng)新項目，形成新產(chǎn)品、新工藝、新裝置33個；新建生產(chǎn)線9條，逐步解決了工業(yè)園區(qū)污水處理、土壤修復、城市礦產(chǎn)、高效光伏電池等領域的技術難題。在安徽省銅陵市，中國節(jié)能強化工業(yè)固體廢物治理，為工業(yè)園區(qū)提供“污染治理+資源再生利用”的綜合解決方案，并以央地合資、共建共育的形式盤活存量資產(chǎn)，降低政府財政壓力，促進綠色發(fā)展。

宋鑫表示，推動生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，只有堅持不懈攻堅克難，才能積小勝為大勝。“目前，在實際推進過程中，仍然存在薄弱環(huán)節(jié),還有不少硬骨頭要啃，作為來自節(jié)能環(huán)保領域的央企負責人，更是重任在肩，我們必須長期努力，以‘功成不必在我、建功必須有我’的境界，為推進新時代生態(tài)文明建設盡綿薄之力。”他說。