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傅軍委員:做好后疫情時代遇困企業(yè)的扶持救助工作

2021年03月09日 10:27 7258次瀏覽 來源:   分類: 2021有色記者跑兩會   作者:

當前,新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)還在擴散蔓延。我國疫情雖然總體上得到了有效控制,但反彈風險依然存在。疫情對世界各國經(jīng)濟發(fā)展造成的影響和沖擊是廣泛的、巨大的。“我國經(jīng)濟雖然正在率先逐步復蘇,但經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固。”兩會期間,全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍對記者說。他認為,要確保“十四五”開好局、起好步,必須扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,特別是要高度重視和持續(xù)做好“后疫情”時代遇困企業(yè)的扶持救助工作。

傅軍表示,新冠肺炎疫情暴發(fā)一年多來,對我國4000多萬家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了不同程度的影響。中國企業(yè)改革和發(fā)展研究會的跟蹤調(diào)查顯示,將近60%的企業(yè)認為疫情對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響,造成企業(yè)經(jīng)營困難。其中,一部分行業(yè)受到的沖擊尤為嚴重。文旅部抽樣調(diào)查顯示,2020年度,國內(nèi)旅游人數(shù)比上年同期減少30.22億人次,下降52.1%;國內(nèi)旅游收入比上年同期減少3.5萬億元,下降61.1%?!吨袊惋嫯a(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2020)》顯示,2020年大批餐飲企業(yè)無法正常運營,第一季度餐飲業(yè)收入同比下降44.3%,2020年1~5月餐飲行業(yè)新增注銷、吊銷的企業(yè)超過15萬家。此外,受疫情影響帶來的客流急劇下降,航空業(yè)也損失慘重,且到目前還未觸底。業(yè)內(nèi)人士預測,國內(nèi)航線業(yè)務還需1年半左右才能恢復至疫前水平,而國際航線業(yè)務則還需3~4年才能恢復至疫前水平。

疫情暴發(fā)后,為了保市場主體、促經(jīng)濟發(fā)展,黨和國家以及各級地方政府出臺了社保減免、金融支持、消費激勵等大量的惠企政策措施,在幫助廣大企業(yè)克服疫情影響,實現(xiàn)復工復產(chǎn)、復商復市方面發(fā)揮了積極作用。但在國內(nèi)疫情的后疫情時代,仍有大量的企業(yè)元氣大傷、面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難。因此,為了保護市場主體生存發(fā)展,促進經(jīng)濟全面復蘇,建議國家和各地在后疫情時代繼續(xù)加大對遇困企業(yè)的扶持和救助。

為此,傅軍提出五點建議,一是加大扶持救助政策的供給。分行業(yè)、分區(qū)域的開展專項調(diào)研,在堅持公平、普惠的同時,把受疫情影響最嚴重的行業(yè)、地區(qū)作為重點,研究出臺更多針對性的扶持政策措施。

二是提高扶持救助政策的靶向性。針對困難企業(yè)主要面臨的資金周轉(zhuǎn)這一關(guān)鍵問題,給予靈活低成本的信貸支持;對因資金鏈斷裂發(fā)生債務問題的企業(yè),相關(guān)訴訟、執(zhí)行案件暫緩執(zhí)行。對于涉及面廣、訴訟面多的企業(yè)指定集中司法管轄,避免發(fā)生踩踏。

三是創(chuàng)新扶持救助方式。對于面臨困難的大中型民營企業(yè),可新設或依托政府現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金等平臺,通過企業(yè)混改等市場化、法制化方式予以扶持,變補貼救助為賦能激活。

四是國家設立2萬億元的救助基金。重點為基本面較好,有增長潛力的企業(yè)紓困。美國正在設立1.9萬億美元的救助資金。

五是適當延長扶持政策的實行期限。在全球疫情未得到完全控制的情況下,部分行業(yè)的復蘇還需要一個較長過程。因此,扶持政策的實行期限也應與行業(yè)復蘇過程相匹配,幫助受困企業(yè)從疫情影響中走出來。

責任編輯:孟慶科

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