根據國務院振興東北辦公室20日公布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，我國將經過10年到15年的努力，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。
根據規(guī)劃，我國將把東北地區(qū)建設成為體制機制較為完善，產業(yè)結構比較合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對協(xié)調，資源型城市良性發(fā)展，社會和諧，綜合經濟發(fā)展水平較高的重要經濟增長區(qū)域；形成具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要商品糧和農牧業(yè)生產基地，國家重要的技術研發(fā)與創(chuàng)新基地，國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。
規(guī)劃提出，“十一五”時期東北地區(qū)要努力實現(xiàn)以下經濟社會發(fā)展的主要目標:
——以科學發(fā)展觀為指導，經濟保持又好又快發(fā)展。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗的基礎上，實現(xiàn)人均地區(qū)生產總值比2002年翻一番。
——經濟結構調整取得較大成效。服務業(yè)比重、非公有制經濟增加值占地區(qū)生產總值比重均有明顯提高。自主創(chuàng)新能力增強，形成一批擁有自主知識產權、知名品牌和具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
——可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，遼河、松花江流域水污染防治和區(qū)域大氣污染治理取得顯著進展，海洋生態(tài)環(huán)境得到改善。
——社會發(fā)展水平明顯提高?；竟卜盏玫礁纳疲逃?、衛(wèi)生、社會保障體系逐步健全，貧困人口繼續(xù)減少。防災減災能力增強，社會治安和安全生產狀況進一步好轉。社會主義新農村建設取得明顯成效。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增速高于全國平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下。
——改革開放取得突破性進展。社會主義市場經濟體制不斷完善，體制機制創(chuàng)新取得重大突破，國有企業(yè)改制基本完成。形成以沿海、沿邊和主要城市為重點的對外開放格局。進一步發(fā)展對外經濟合作，對外貿易繼續(xù)保持較快增長，利用外資質量和水平有較大提高。
針對東北地區(qū)振興中存在的突出矛盾和問題，我國將采取以下重大舉措:
——加快改革開放步伐。深化體制改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度與產權制度，推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，積極培育和發(fā)展非公有制經濟，擴大對內對外開放，增強發(fā)展活力。
——加快結構調整與升級。著力提高自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，提升產業(yè)綜合競爭力。
——加快區(qū)域合作進程。建立區(qū)域協(xié)調互動機制，打破行政壁壘，加速要素資源合理流動，加強基礎設施共建共享，推動區(qū)域合作，促進協(xié)調發(fā)展。
——加快資源枯竭型城市經濟轉型。推進建立資源開發(fā)補償機制和衰退產業(yè)援助機制，積極發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，增加就業(yè)崗位，完善城市功能，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。
——加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。全面貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，積極發(fā)展循環(huán)經濟，加大生態(tài)建設與環(huán)境保護力度，促進經濟與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
——加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)。努力擴大就業(yè)，完善社會保障體系，推進社會主義民主法制建設，維護社會安定和諧，促進人的全面發(fā)展，使人民群眾在實施振興戰(zhàn)略中得到實惠。（北京日報）
