中國(guó)地質(zhì)找礦:走進(jìn)春天里
——黨的十六大以來(lái)地質(zhì)找礦工作綜述
2012年08月15日 9:23 14275次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)國(guó)土資源報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 李偉鋒
春風(fēng)拂過(guò)處,寒冰速消融
在落實(shí)《決定》的工作中,國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史明確提出,要“找新區(qū)、上專項(xiàng)、挖老點(diǎn)、走出去、依靠科技和人才”,地質(zhì)找礦工作要部署到重要成礦區(qū)帶和重大地質(zhì)問(wèn)題區(qū)塊;要“點(diǎn)面結(jié)合、區(qū)域展開,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,多目標(biāo)、多手段、多技術(shù)綜合部署”地質(zhì)找礦。
國(guó)土資源部即明確了未來(lái)地質(zhì)找礦突破的重大部署——加強(qiáng)勘查16個(gè)重點(diǎn)礦種、11個(gè)主要含油氣盆地、13個(gè)大型煤炭基地和16個(gè)重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶(后增加至20個(gè)),以期保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,穩(wěn)定和提高國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。
與此同時(shí),困擾中國(guó)地質(zhì)找礦的勘查資金投入和收益分配、勘查市場(chǎng)建設(shè)、地勘單位改革與發(fā)展等,也緊鑼密鼓地進(jìn)入國(guó)土資源部的議事日程:
要健全中央和省級(jí)公益性地質(zhì)工作體系,以此加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作;要開展全國(guó)能源和其他重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)工作,以此摸清資源家底并科學(xué)規(guī)劃我國(guó)的礦產(chǎn)勘查與開發(fā);要加大大調(diào)查重要成果的社會(huì)共享程度,以此吸引商業(yè)性勘查資本的進(jìn)入并降低其風(fēng)險(xiǎn);要建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制,充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)等各方面積極性,形成多渠道投入地質(zhì)勘查的機(jī)制……
部中央地質(zhì)勘查基金管理中心的成立,標(biāo)志著在公益性與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查之間,增加了過(guò)渡與拉動(dòng)的新的重要環(huán)節(jié),其采用的市場(chǎng)方式出讓并將礦業(yè)權(quán)所得收入按比例分成的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)基金的滾動(dòng)發(fā)展,為一度萎靡的勘查市場(chǎng)注入了強(qiáng)心劑。各省隨即效仿,紛紛設(shè)立省級(jí)地勘基金。
在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門的大力支持下,國(guó)土資源部對(duì)資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)等政策進(jìn)一步完善。政府財(cái)政分成所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款等收益,更多地投入到了礦產(chǎn)資源勘查中。
十年間,中國(guó)地質(zhì)勘查投入的引擎在不斷發(fā)力:地質(zhì)大調(diào)查和地方公益性地質(zhì)投入從每年幾億元,到十幾億元,再到幾十億甚至超過(guò)百億元。
十年間,國(guó)土資源部在培育勘查市場(chǎng)下足了氣力:一系列文件和通知的出臺(tái),深化了礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革,全國(guó)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)在逐步建立健全;利用各種手段培育礦產(chǎn)資源勘查資本市場(chǎng),大力支持符合條件的勘查開采企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制,礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師制度,注冊(cè)地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度等一步步推進(jìn)。
一塊塊制約找礦突破的寒冰,在春風(fēng)勁吹下,迅速消融。
責(zé)任編輯:安子
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