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中國(guó)地質(zhì)找礦:走進(jìn)春天里

——黨的十六大以來(lái)地質(zhì)找礦工作綜述

2012年08月15日 9:23 14277次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:


  大討論催生地質(zhì)找礦新機(jī)制
  在地質(zhì)找礦單一國(guó)家投入的格局被打破后,找礦突破迫切需要探索新的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。
  在這個(gè)大背景下,在徐紹史部長(zhǎng)的倡導(dǎo)下,國(guó)土資源部發(fā)動(dòng)了全國(guó)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論,意在梳理總結(jié)影響和制約地質(zhì)找礦突破的焦點(diǎn)難題。一年多的“大討論”之后,公益性、商業(yè)性地質(zhì)工作如何有效銜接;在礦產(chǎn)資源配置全球化和國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)配置市場(chǎng)化背景下,國(guó)有地勘隊(duì)伍如何有效參與國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng);企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的國(guó)有地勘單位如何得到政府合理政策扶持與引導(dǎo);礦產(chǎn)開發(fā)熱之時(shí),如何防止壟斷礦業(yè)權(quán)等問題,逐一被梳理出來(lái),并逐步找到解決的辦法。
  徐紹史部長(zhǎng)提出了“中央、地方政府和企業(yè)相互聯(lián)動(dòng),公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和地勘基金有機(jī)銜接,地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合,地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)管理、地勘隊(duì)伍改革協(xié)調(diào)配合”的找礦新機(jī)制原則。
  于是,在北京與許多省會(huì)城市,國(guó)土資源部與各省區(qū)簽訂協(xié)議,開啟了部省合作推進(jìn)找礦突破的新模式。
  在安徽,國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、省國(guó)土資源廳、省地礦局和中國(guó)五礦集團(tuán),在廬樅地區(qū)展開了合作,成功創(chuàng)造了全國(guó)聞名的泥河模式。這一模式有效解決了公益性地質(zhì)工作成果的轉(zhuǎn)化問題和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入的跟進(jìn)問題,為短時(shí)間取得找礦突破創(chuàng)造了條件——傳統(tǒng)模式下需要8年時(shí)間才能完成的普查、詳查、勘查工作,泥河鐵礦只用了一年時(shí)間,就提交了一個(gè)特大鐵礦。
  在河南,省地礦局提出了整合勘查模式,在資源要素上實(shí)現(xiàn)了大整合,運(yùn)行機(jī)制上搭建了大平臺(tái),組織形式上實(shí)行了大會(huì)戰(zhàn)。值得一提的是,省地礦局成立了15個(gè)地勘單位參與的全資國(guó)有性質(zhì)的豫礦公司,并與中國(guó)五礦集團(tuán)、河南煤氣化集團(tuán)等國(guó)內(nèi)多家大型企業(yè)建立了戰(zhàn)略投資關(guān)系,初步形成了多渠道、大平臺(tái)的勘查投入新機(jī)制。
  在新疆,國(guó)土資源部與新疆合作實(shí)施的“新疆公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)資源勘查工作”(即358項(xiàng)目),舉全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)之力,加快新疆地質(zhì)勘查進(jìn)程,積極推進(jìn)整裝勘查,引進(jìn)大企業(yè)、形成大投入,把新疆建成我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源接替基地。
  一個(gè)個(gè)成功的模式,一個(gè)個(gè)有影響力的找礦發(fā)現(xiàn),讓新時(shí)期地質(zhì)找礦堅(jiān)定了新機(jī)制的方向。
  2010年4月26日,《國(guó)土資源部關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制的若干意見》發(fā)布。以“公益先行,商業(yè)跟進(jìn),基金銜接,整裝勘查,快速突破”為核心的地質(zhì)找礦新機(jī)制,為地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)重大突破搭建了一個(gè)凝心聚力的大平臺(tái)。
  在這個(gè)大平臺(tái)上,各投資主體、參與主體在地質(zhì)找礦大格局中都找到自己的定位——公益性地質(zhì)工作開展前期調(diào)查評(píng)價(jià),商業(yè)性礦產(chǎn)勘查加快進(jìn)入找礦主角,地勘基金用來(lái)分解風(fēng)險(xiǎn)、政策調(diào)控。
  在這個(gè)大平臺(tái)上,政府、企業(yè)、地勘單位、礦業(yè)企業(yè),以及各種社會(huì)資本,都可以充分展示自己的能動(dòng)性。匯聚了政策、資金、人才、技術(shù)的地質(zhì)找礦新機(jī)制,為地質(zhì)找礦突破奠定了新制度框架。

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責(zé)任編輯:安子

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